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1、基层农技推广体系改革情况汇报1为加快推进基层农技推广体系改革工作,按照市政府的要求和部署,我区精心组织,规范运作,稳扎稳打,取得了一定工作成效,现将有关工作开展情况汇报如下:一、加强领导,精心组织,为改革奠定坚实基础(一)强化学习,提高认识。长期以来,我区农技推广体系存在着机制不活、推广方式单一、推广手段落后、农技人员队伍素质不高等现象。为解决以上问题,按照省市要求,我区把基层农技推广体系改革工作摆上重要议事日程,多次组织人员学习了省市有关文件精神,进一步统一了思想,明确了任务,切实增强了广大干部增强了加快推进改革的紧迫感和责任感。(二)设立机构,严格管理。我区高度重视基层农技推广体系改革工作
2、,成立了改革工作领导小组,办公室设在区农业局,办公室主任由农业局局长兼任。各镇也分别成立改革工作组,单位主要领导为第一责任人,由主管领导亲自抓,负总责。同时,区政府多次召开专题会议,认真研究我区基层农技推广体系现状,分析改革中存在的问题,部署下一步工作,加快了改革工作进度。(三)编制方案,规范操作。年初,区政府谋划起草了改革实施方案,并通过召开座谈会形式,充分发扬民主,广泛征求各方面意见,不断进行修改和完善,进一步明确了改革目标、机构职能、管理体制、人员编制、实施步骤等内容,切实增强了方案可操作性,为改革工作的深入开展指出了明确的方向。同时,区农业局还制定了实施细则和操作手册,规范了工作流程和
3、操作方法,确保改革工作的有序进行。二、推进机制创新,提高农技推广效果(一)创新推广方式,提高推广效果。我区通过开展农技培训、现场指导、技术交流、示范推广等多种形式,加强与农民的互动交流,提高农民的技术水平和生产效益。同时,针对不同的农作物和不同的区域特点,制定了针对性强的推广计划,确保推广工作的针对性和有效性。(二)完善奖惩机制,激发工作热情。我区通过建立奖惩机制,对基层农技推广人员的工作成效进行全面评估和考核,对工作成绩突出的人员进行表彰和奖励,对工作不力的人员进行批评和问责,激发了工作热情和积极性。三、加强队伍建设,提升农技推广能力(一)加强培训,提高素质。我区通过组织各类培训和学习活动,
4、提高农技推广人员的专业知识和业务能力,增强了他们的服务意识和工作能力。(二)拓宽渠道,引进人才。我区通过开展人才引进政策,招聘农技推广人才,引进高水平技术人才,提高了农技推广队伍的整体素质和能力水平。以上是我区基层农技推广体系改革工作情况的汇报,希望各级领导和专家学者给予指导和支持,共同推动改革工作的不断深入。基层农技推广体系改革情况汇报2根据农业部办公厅“关于召开基层农技推广体系改革与建设工作经验交流会议的预备通知”(农办科XX69号)和*省农业委员会科技教育处关于做好基层农技推广体系改革与建设工作经验交流总结材料的通知(*农科函【XX】1号)精神,*市农委高度重视,立即安排部署此项工作,并
5、向各县、区(市)农(林)畜牧局下发了关于报送基层农技推广体系改革与建设工作有关材料的紧急通知(遵市农办【XX】24号),现将我市XX年基层农技推广体系改革与建设工作汇报如下:一、基层农技推广体系改革与建设工作情况截止XX年12月底,全市15县(市、区)中,需改革的县(市、区)有15个;已基本完成改革任务的县(市、区)有3个,已基本完成改革任务的乡镇有48个;正在改革的县(市、区)有个,正在改革的乡镇有162个;未启动改革的县(市、区)有1个,未启动改革的乡镇有24个;基层农技推广体系改革与建设示范县有5个。二、机构人员情况据统计:全市共有基层农技推广机构418个,其中:县级146个,乡镇级27
6、2个。共核定编制(财政补贴编制)3628名,其中:县级1299名,乡镇级2329名。现有基层农技推广从业人员3098人,其中:县级1082人,乡镇级XX人。现有基层农技推广专业技术人员2530人,其中:县级686人,乡镇级1844人。现有基层农技推广专业技术人员中,从职称结构看:获副高职称76人,获中级职称558人,获初级职称1621人。从学历结构看:研究生3人,大学本科603人,大专1221人,中专以下691人。三、工作开展情况为认真贯彻落实国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见(国发XX30号)和*省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见(*府发XX11号
7、)精神,积极探索运转高效的基层农技推广体系,*县作为我市首批基层农技推广体系改革与建设试点县,率先在全省开展了基层农技推广体系改革与建设工作,并严格按照*县人民政府制定的实施方案有关要求,加强组织领导,广泛宣传动员,采取有效措施,加强部门协作,于XX年底完成了改革试点工作任务,积极了一定的工作经验。通过改革,明确了县乡两级农技推广机构职能,而且是公益性职能;统一了乡镇农技推广机构名称;理顺了管理体制,对镇乡农技推广机构统一实行以县管理为主,镇乡人民政府配合和监督的管理体制;镇乡农技推广机构人、财、物“三权”由县农业行政主管部门统一管理;核定了镇乡农技推广机构人员编制308名,其中农业专业技术人
8、员占80%以上。*市人民政府于XX年4月30日召开第六次常务会议暨第七次市长办公会议,会上审议并原则同意*市基层农技推广体系改革实施意见。XX年6月,各县、区(市)人民政府(*县除外)向*市人民政府报送了本地基层农技推广体系改革实施方案。XX年12月日,*市人民政府向省人民政府报送了关于请求批准基层农村体制改革实施方案的请示(遵府呈XX226号)。XX年2月4日,省人民政府对*市人民政府报送的关于请求批准基层农村体制改革实施方案的请示进行了批复,同意*市基层农业技术推广体系改革与建设实施方案。但是,由于种种原因,特别是市县两级机构改革,除*县外,其余县、区(市)基层农技推广体系改革与建设工作进
9、展缓慢,发展不平衡,效果不理想。四、狠抓基层农技推广体系改革与建设示范项目XX年,在省农委的关心下,我市*县、*县、*市、*县获得了基层农技推广体系改革与建设示范项目。经过一年的实施,除*自治县被警告外,其余三县(市)基层农技推广体系改革与建设示范项目实施效果是好的,其中:*市被评为优秀等次。*市围绕5个农业产业(水稻、玉米、蔬菜、洋芋、特色农业)、10个基地、IOO名技术指导员、IOOO名科技示范户、幅射带动XXO名农户的目标迅速组织实施,在组织管理、体系改革与建设推进、科技示范户培育、农技人员培训、试验示范基地建设、技术推广与应用等几个方面有条不紊地进行。通过项目的实施,对于加快推进基层农
10、技推广体系改革与建设,提高农技推广人员业务素质和促进农业科技进村入户,促进现代农业发展和社会主义新农村建设,必将产业巨大的推动作用。*县从抓机制创新入手,建立起高效、经济、科学的农技推广新机制。一是建立起集成技术试验示范、科技培训、技术展示、企业化管理的三合现代农业科技示范园和三岔辣椒科技示范园,形成了以科技示范园为载体的一个平台,有利于科技成果的转化,有利于产前、产中、产后环节的联系。县农业局制定了农业科技示范园管理意见和关于农业科技示范园区农技干部带头示范工作考核办法(试行);县政府还制定了*县鼓励农业科技人员带头领办现代农业项目试行办法。二是在南白到三合一线打造现代农业示范带,鼓励农业科
11、技人员带头、带薪领办现代农业,县政府制定了*县鼓励农业科技人员带头领办现代农业项目试行办法,既可个人单独领办又可合作领办;在自愿、平等、互利、互惠的原则下,还可以与村、组或农户联合,也可以用资金、技术、管理经验等入股发展各种经济联合体。县财政每年安排IOO万元对农业科技人员领办现代农业项目进行奖励和贷款贴息,同时在职称聘任和提拔任用上优先考虑。到目前为止,全县有103名技术干部参与领办现代农业项目,流转土地13446亩,投入资金290多万元,领办项目包括蔬菜、烤烟、辣椒、花生、高粱等作物和养殖业(有3人养牛100头、羊300头)。其中有g技术人员带薪脱产领办,流转土地1411亩,投入资金240
12、余万元。通过流转土地,领办项目的形式,强化了科技含量,加速了成果转化,加大了推广力度,引领了产业发展。五、当前存在的困难和问题(一)发展不平衡。个别县、区(市)政府和职能部门对基层农技推广体系改革重要性认识不足,重视不够。简单理解基层农技推广体系改革与建设只是机构设置问题,认为目前乡镇的机构设置是符合国务院有关文件要求的,没有改革的必要。(二)农技人员知识单一。现有县乡农技人员基本上都是上世纪80、90年代的大中专毕业生,业务知识单一,知识面狭窄,尤其是在市场信息、经营管理、储运加工等方面的知识严重不足。因此,农技人员知识老化,不能较好地适应农业发展和农民的需要,农技推广职能得不到有效发挥。(三)观望思想浓厚。自上世纪90年代以来,乡镇农技推广体系历经多次改革,一些同志对这轮改革抱着慎重、观望的态度,不希望走在前面,推进改革的主动性和积极性不高,实施方案出台后,不重视落实,个别地方基本停留在纸面状态,进展缓慢。还没有把农技人员从包村、包点、包计生等繁重的行政事务中解放出来。(四)经费保障困难。由于各地基本上都是“吃财政饭”,除农技人员基本工资由财政负担外,业务经费、基础设施建设所需经费列入财政预算的较少。乡镇农业综合服务站受经费制约,工作难以展开。多数县级财政无力给予经费保障,在近期内大多数乡镇农业综合服务站仍将面临“有钱养兵,无钱打仗”的局面。