商务局关于市委巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报.docx

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1、商务局关于市委巡察组反馈意见整改落实进展情况的通报按照市委统一部署，2023年X月XX日至X月XX日，市委第一巡察组对市商务局党组开展了“专项+常规”巡察。11月25日，市委巡察组向市商务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作基本情况市委巡察组在常规巡察反馈意见中指出存在三大方面问题，并提出四项意见建议；在专项巡察反馈意见中指出存在四大方面问题，并提出四项意见建议。市商务局党组高度重视，全盘接受，照单全收，迅即整改，不折不扣抓好落实。（一）提高政治站位，统一思想认识。坚持把巡察整改作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大

2、精神、推动全面从严治党向纵深发展的具体行动。巡察反馈会后，即时召开巡察整改专题党组会，研究部署整改工作，向各党支部通报有关情况。2023年11月25日，召开全体干部职工会，传达市委巡察反馈会精神，部署整改任务、要求、标准，切实把思想和行动统一到巡察整改工作上来。（二）加强组织领导，压实整改责任。第一时间成立了由党组书记任组长、其他班子成员任副组长、其他县级干部和各科室负责人为成员的整改工作领导小组，切实加强对巡察整改工作的组织领导。党组对巡察整改负总责，党组书记切实履行第一责任人职责，其他班子成员严格落实“一岗双责”，各科室（单位）各自认领整改任务，各负其责。（三）细化整改措施，明确目标任务。

3、围绕常规巡察反馈问题制定了117条整改措施，围绕专项巡察反馈问题制定了69条整改措施，进一步明确了牵头领导、责任科室（单位），细化了问题清单、任务清单和责任清单，分别出台了整改工作方案。2023年2月17日，召开巡察反馈整改专题民主生活会，班子成员针对反馈问题深入开展对照检查、批评与自我批评，进一步明确了整改方向和目标。（四）认真督促检查，确保措施落地。先后召开整改专题会三次，调度巡察反馈问题整改进展情况，确保问题整改一个、销号一个。分管市领导高度重视市商务局整改工作，亲自参加巡察反馈会、民主生活会，与领导班子成员集体谈话，听取整改有关情况汇报，审核整改进展情况报告，指导督促巡察整改落地见效。

4、二、市委巡察反馈意见整改进展情况（一）关于贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，推动商务事业高质量发展有差距的问题1 .政治理论学习重视程度不够，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想不系统不扎实。(1)关于理论学习不及时不全面的问题，主要从两个方面抓好整改。一是锚住问题学，查漏补缺。对于巡察组指出的漏项，2023年1月3日党组理论学习中心组组织专题学习，对2019年以来习近平总书记关于黄河重大国家战略的12次重要讲话精神进行了全面系统学习。及时跟进学习习近平总书记关于黄河国家重大战略、对外开放的重要讲话精神，站稳政治立场，抓住战略机遇，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党

5、的二十大精神、习近平总书记重要讲话精神在商务领域落地生根。二是坚持系统学，确保实效。严格落实党组会“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度，每月至少开展1次集体学习研讨，通过主题式学习、研讨式交流，集中学习与个人自学相结合,系统全面学习了党的二十大报告、党章、习近平总书记重要讲话精神、中央决策部署以及省市落实意见等内容，扎实推进党的创新理论和商务领域专业知识融合学习、相互促进。(2)关于学习习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话、重要指示精神流于形式、效果不佳的问题，主要从两个方面抓好整改。一是在学深悟透上下功夫。党组理论学习中心组专题学习习近平总书记关于黄河重大国家战略的

6、重要讲话精神，将黄河重大国家战略纳入年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会对照检查内容。二是在弄通做实上下功夫。党组领导班子带领全体干部认真总结工作经验，共同研究2023年度全市商务工作,把谋划推动落实商务工作作为检验贯彻落实黄河重大国家战略的实际举措。(3)关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育不扎实、走过场的问题，主要从两个方面抓好整改。一是会前充分准备，坚决把好材料质量关。组织召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会前，主要负责同志亲自谋划，认真研究制定了会议方案，组织学习研讨了相关文件精神。从6个方面广泛征求省商务厅、市直有关部门、县市区商务局、省级以上开发区、部分重点

7、企业、机关科室的意见建议126条；认真开展谈心谈话活动，将征集到的意见建议予以吸收。主要负责人亲自起草党组和“一把手”对照检查材料、亲自把关班子成员对照检查材料和相互批评意见，经过反复修改研磨，最终形成班子对照检查材料。认真做好组织生活会各项工作，逐条逐项自查剖析，各党支部书记严肃审核把关。二是采取多种形式,力求学习活动取得实效。党的二十大召开以来，集中观看开幕盛况，开展主题讨论交流、知识竞赛答题等形式，将抓好学习贯彻党的二十大精神贯穿到商务工作的各方面全过程。将党史学习教育列为每月主题党日规定动作，长效化开展习近平新时代中国特色社会主义思想进博物馆、进社区、进企业等主题活动。充分利用“XX机

8、关建设”线上平台，广泛开展应知应会测试、知识答题等活动，引导广大党员干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，做到“两个维护”。(4)关于意识形态工作责任制落实不到位的问题，主要从两个方面抓好整改。一是压实扛牢主体责任。根据领导班子分工调整情况，以局党组文件形式及时调整了市商务局意识形态工作领导小组。进一步明确了职责任务分工,形成了一体抓、全面抓、常态抓的良好工作氛围。二是到边到底落实要求。局党组全年研究落实意识形态工作3次，向市委报告一次，每季度听取党的建设工作情况汇报时同步听取意识形态工作情况汇报，每半年班子成员向党组汇报分管领域全面从严治党情况和意识形态工作情况，指导属地商务部门针对大型

9、商超等人员密集型场所实际情况，制定意识形态工作方案及舆情监控工作应急预案，坚持常态化动态调整优化实施。2 .党的领导不够有力，党组核心作用发挥不充分。(1)关于党组议事质量不高的问题，主要抓好以下工作落实。完善党组议事决策规则，严格落实局党组会议工作规范，突出党组会议把方向、管大局、保落实的政治责任。严肃工作纪律，形成机关作风整治抓常抓长机制，加强对人员因公外出、请销假、日常考勤的管理，规范请假类别、事由及时限。(2)关于落实黄河重大国家战略组织领导不够有力的问题，主要从两个方面抓好整改。一是健全完善了领导小组体制机制。制定印发XX市商务局2023年黄河流域生态保护和高质量发展工作方案，进一步

10、明确了领导小组成员构成、基本职责、工作目标、责任分工，营造了狠抓落实的浓厚氛围。二是主动谋划2023年工作。将贯彻落实黄河重大国家战略纳入年度商务工作要点，梳理市商务局2023年黄河重大国家战略工作重点任务，压实各单位职责,确保各项工作落实落细见实效。(3)关于“三重一大”事项决策过程走过场的问题，主要从三个方面抓好整改。一是抓学习，思想认识再提高。组织党组理论学习中心组成员从党风廉政建设和反腐败斗争的层面，认真学习“三重一大”事项集体决策制度，并将该制度的执行情况，作为领导班子考核述职、民主生活会对照检查的重要内容。二是抓程序，决策流程更规范。“三重一大”事项严格按照“集体领导、民主集中、个

11、别酝酿、会议决定”的原则，会前由业务科室提交议题报请分管领导、主要领导对议题进行审查，符合规定、手续齐全的事项列入会议研究决策；会上严格执行业务科室汇报、分管领导介绍情况作出说明、班子成员充分发表意见、主要领导末位表态、集体决策；会后由班子成员按分工和职责组织实施。三是抓监督，贯彻执行有实效。“三重一大”事项决策执行情况由局党组负主体责任，相关班子成员、有关科室负责人具体负责，并主动接受市纪委监委派驻纪检监察组监督，坚决杜绝反馈问题再次发生。3 .开放发展理念树得不牢，推动外向经济发展仍有较大差距。(1)关于开展对外招商引资工作成绩长期落后的问题,积极做好以下整改工作。发挥政策引领作用，促进现

12、有外资企业增资扩股，2023年我市共有23家企业实现增资。大力开展招商引资，超额完成2023年度市政府分配的招商引资任务。及时跟进重点在谈项目。依托“山东省重点外资项目跟踪推进平台”，进行全面调度梳理，确定2023年重点在谈项目基本盘。与重点在谈项目逐一对接，争取项目尽快实施。拓宽招引外资渠道。推进QF1P试点工作，会同有关部门印发XX市合格境外有限合伙人(QF1P)境内股权投资试点暂行办法(试行)召开座谈会，组织国企平台洽谈。组织各县市区分管领导、开发区主任、商务主管部门主要负责同志开展培训学习，组织县市区商务主管部门分管招商及外资的负责同志和业务骨干开展园区产业链和招商工作线上培训。(2)

13、关于促进日韩欧美经济合作多元化裹足不前的问题，主要从四个方面抓好整改。一是发挥考核指挥棒作用。制定下发2023年度县市区高质量发展综合绩效考核办法(外资量稳质升)，2023年全市实际使用日韩资11719万美元，同比增长437.1%；实际使用欧美资7969万美元，同比增长258.2%。二是大力开展以商招商。深入走访调研我市现存日韩、欧美外资企业，促其带动上下游企业来我市投资。三是谋划组织境外招商。制定2023年境外商务出访活动计划，积极走出去。四是依托上级平台招商。积极与省商务厅驻外机构联系，争取支持。(3)关于引导企业发展对外贸易办法不多的问题，主要从五个方面抓好整改。一是狠抓考核引领、调度督

14、导，做好重点外贸企业帮扶和纾困解难工作，保证全年外贸工作圆满收官。二是积极落实中央、省级中小开资金及进口贴息，及时拨付市级扩大进出口规模、开拓国际市场及品牌建设支持资金，为外贸企业提供助力。三是积极帮助企业开拓国际市场，组织企业参加线上广交会和巴基斯坦工业展、南非国际贸易展等境外线下展会，成功自办XX出口商品(东盟专场)云展会。制定2023年全市境外市场开拓计划。四是积极推进“齐鲁进口贷”政策落实，为6家进口企业申报进口贷款需求。制定下发XX市中小微外贸企业汇率避险增信服务试点实施方案，推动我市3家融资担保机构与7家银行签订合作协议，为我市外贸企业提供汇率服务。五是通过多措并举，克服恒源石化产

15、能关停带来的巨大进口缺口，2023年全市货物进出口实现了年初提出的保稳提质的工作目标。(4)关于抢抓外贸发展新机遇不及时、跨境电商发展相对滞后的问题，主要从四个方面抓好整改。一是强化政策支持力度。积极为跨境电商主体争取中央、省专项资金,及时拨付省、市奖励资金。我市全年跨境电商进出口实现跨越式增长，同时获批中国（XX）跨境电商综合试验区。二是加大跨境电商主体培育。通过宣传引导鼓励，截止12月底全市跨境电商企业已经达到261家，较去年年底增长112家。三是积极发展公共海外仓。XX伟创仓储服务有限公司博茨瓦纳海外仓、山东德建国际经济技术合作有限公司赞比亚海外仓成功认定为2023年度省级重点培育的跨境

16、电商主体。四是加强跨境电商宣传培训力度，组织参加沿黄市跨境电商人才能力提升培训班，推进跨境电商综试区建设。4 .关于开发区管理工作开展不够有力、经济发展主阵地作用未有效发挥的问题，主要从四个方面抓好整改。一是实行高位推进。全面落实2023年全市开发区进位赶超若干政策措施，成立了由市政府分管负责同志任组长的开发区进位赶超工作专班，建立市级领导帮包机制，研究起草推动全市省级以上开发区提质增效的意见。二是强化产业培植。实施开发区“一号产业”培育提升行动，打造一批有影响力的产业集群。运河开发区恒升化工产业园产值突破300亿元。三是奋力进位赶超。持续做大外贸外资总量，2023年全市进出口增长21.4%,居全省第6位。对各开发区占地50亩以上的规下、限下企业，制定了“纳统一批、培植一批、清理一批”的低效用地治理方案。四是严格考核奖惩。建立月调度、月评价机制，每月召开部门协调会议，在全市上下营造出大抓开发区的浓厚氛围。5 .统筹推进内贸流通不够有力，存在明显