我国档案法治现代化建设：内涵界定、问题检视与实现机制.docx

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1、法、严格执法的基本原则，落实人性执法、柔性执法。详言之，档案主管部门及其工作人员应当依法严格控制公权力的行使过程，对档案服务事项进行功能化分类、清单式管理,明确档案工作的服务事项，梳理形成符合“权责法定”要求的政务服务事项清单。其三，健全档案行政执法工作的监督机制，坚持“以人民为中心”理念，完善内部监督与外部监督，实现人民监督和社会监督的有机结合。档案主管部门及其工作人员应当确保公民依法有效实现知情权、参与权、表达权、监督权等各项法定的民主权利，真正实现国家公权力主体和社会主体之间的协同共治，实现权力与权利的平衡、权力与责任的平衡。其四，贯彻落实执法公开机制，加强网络监督，与人民群众进行有效的

2、沟通协作，提升档案执法工作的透明度。其五，加强内部建设，全面提升档案行政执法工作人员的法治素养，强化其对档案法治现代化的内在认同感，令其将档案法规体系作为内心信仰、自觉接受并施行的行为规范，实现依法行政。3. 4准确适用法律审理涉档案件的司法机制其一，人民法院在审理涉档的案件时，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳的基本原则。例如，司法机关应当对档案造假案件依法从严处罚，打击各类档案造假现象，坚决查处和纠正不正之风。其二，法官应当依据新档案法的条文和精神对涉档司法法、严格执法的基本原则，落实人性执法、柔性执法。详言之，档案主管部门及其工作人员应当依法严格控制公权力的行使过程，对档案服务事项进行功

3、能化分类、清单式管理,明确档案工作的服务事项，梳理形成符合“权责法定”要求的政务服务事项清单。其三，健全档案行政执法工作的监督机制，坚持“以人民为中心”理念，完善内部监督与外部监督，实现人民监督和社会监督的有机结合。档案主管部门及其工作人员应当确保公民依法有效实现知情权、参与权、表达权、监督权等各项法定的民主权利，真正实现国家公权力主体和社会主体之间的协同共治，实现权力与权利的平衡、权力与责任的平衡。其四，贯彻落实执法公开机制，加强网络监督，与人民群众进行有效的沟通协作，提升档案执法工作的透明度。其五，加强内部建设，全面提升档案行政执法工作人员的法治素养，强化其对档案法治现代化的内在认同感，令

4、其将档案法规体系作为内心信仰、自觉接受并施行的行为规范，实现依法行政。3. 4准确适用法律审理涉档案件的司法机制其一，人民法院在审理涉档的案件时，应当坚持以事实为依据，以法律为准绳的基本原则。例如，司法机关应当对档案造假案件依法从严处罚，打击各类档案造假现象，坚决查处和纠正不正之风。其二，法官应当依据新档案法的条文和精神对涉档司法工作。12第一，找准档案普法宣传对象。档案普法工作应在对全民进行档案法规体系宣传教育的同时，将档案主管部门的领导干部及工作人员作为重点对象。例如，各地可以采取座谈会、知识竞赛、专题讲座、培训班、业务指导、实地调研等方式强化档案主管部门的领导干部和工作人员的法治思维，同

5、时也要注重提升广大人民群众的档案法治意识。第二，丰富档案普法宣传教育素材。档案普法工作不仅应当采取发放普法宣传资料等传统方式，还应当与时俱进，组织制作兼具宣传价值和实用价值的档案法治文创宣传品。例如,各地可以组织编写普及新档案法的通俗读物和宣传册，以生动形象的方式传递档案法律知识，并在普法宣传活动期间向人民群众免费发放，推动新档案法的原则和精神融入人们的日常生活和法治实践，让新档案法走到群众身边，走进群众心里。第三，认真落实“谁执法谁普法”档案普法责任制。各地政府可以制定档案普法责任制清单，健全上下贯通的普法责任落实机制，把档案普法工作成效纳入档案主管部门工作考核体系和精神文明考核范围。各地法

6、治宣传教育部门应当重视档案普法责任制的评估评议工作，建立统一的法治宣传教育考核评估指标体系，探索建立档案普法效果第三方评估机制,从而提升档案普法工作效果。第一，找准档案普法宣传对象。档案普法工作应在对全民进行档案法规体系宣传教育的同时，将档案主管部门的领导干部及工作人员作为重点对象。例如，各地可以采取座谈会、知识竞赛、专题讲座、培训班、业务指导、实地调研等方式强化档案主管部门的领导干部和工作人员的法治思维，同时也要注重提升广大人民群众的档案法治意识。第二，丰富档案普法宣传教育素材。档案普法工作不仅应当采取发放普法宣传资料等传统方式，还应当与时俱进，组织制作兼具宣传价值和实用价值的档案法治文创宣

7、传品。例如,各地可以组织编写普及新档案法的通俗读物和宣传册，以生动形象的方式传递档案法律知识，并在普法宣传活动期间向人民群众免费发放，推动新档案法的原则和精神融入人们的日常生活和法治实践，让新档案法走到群众身边，走进群众心里。第三，认真落实“谁执法谁普法”档案普法责任制。各地政府可以制定档案普法责任制清单，健全上下贯通的普法责任落实机制，把档案普法工作成效纳入档案主管部门工作考核体系和精神文明考核范围。各地法治宣传教育部门应当重视档案普法责任制的评估评议工作，建立统一的法治宣传教育考核评估指标体系，探索建立档案普法效果第三方评估机制,从而提升档案普法工作效果。第一，找准档案普法宣传对象。档案普

8、法工作应在对全民进行档案法规体系宣传教育的同时，将档案主管部门的领导干部及工作人员作为重点对象。例如，各地可以采取座谈会、知识竞赛、专题讲座、培训班、业务指导、实地调研等方式强化档案主管部门的领导干部和工作人员的法治思维，同时也要注重提升广大人民群众的档案法治意识。第二，丰富档案普法宣传教育素材。档案普法工作不仅应当采取发放普法宣传资料等传统方式，还应当与时俱进，组织制作兼具宣传价值和实用价值的档案法治文创宣传品。例如,各地可以组织编写普及新档案法的通俗读物和宣传册，以生动形象的方式传递档案法律知识，并在普法宣传活动期间向人民群众免费发放，推动新档案法的原则和精神融入人们的日常生活和法治实践，

9、让新档案法走到群众身边，走进群众心里。第三，认真落实“谁执法谁普法”档案普法责任制。各地政府可以制定档案普法责任制清单，健全上下贯通的普法责任落实机制，把档案普法工作成效纳入档案主管部门工作考核体系和精神文明考核范围。各地法治宣传教育部门应当重视档案普法责任制的评估评议工作，建立统一的法治宣传教育考核评估指标体系，探索建立档案普法效果第三方评估机制,从而提升档案普法工作效果。第一，找准档案普法宣传对象。档案普法工作应在对全民进行档案法规体系宣传教育的同时，将档案主管部门的领导干部及工作人员作为重点对象。例如，各地可以采取座谈会、知识竞赛、专题讲座、培训班、业务指导、实地调研等方式强化档案主管部

10、门的领导干部和工作人员的法治思维，同时也要注重提升广大人民群众的档案法治意识。第二，丰富档案普法宣传教育素材。档案普法工作不仅应当采取发放普法宣传资料等传统方式，还应当与时俱进，组织制作兼具宣传价值和实用价值的档案法治文创宣传品。例如,各地可以组织编写普及新档案法的通俗读物和宣传册，以生动形象的方式传递档案法律知识，并在普法宣传活动期间向人民群众免费发放，推动新档案法的原则和精神融入人们的日常生活和法治实践，让新档案法走到群众身边，走进群众心里。第三，认真落实“谁执法谁普法”档案普法责任制。各地政府可以制定档案普法责任制清单，健全上下贯通的普法责任落实机制，把档案普法工作成效纳入档案主管部门工作考核体系和精神文明考核范围。各地法治宣传教育部门应当重视档案普法责任制的评估评议工作，建立统一的法治宣传教育考核评估指标体系，探索建立档案普法效果第三方评估机制,从而提升档案普法工作效果。