县委书记在2022年全县第二季度安全生产工作会议上的讲话范文.docx

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1、县委书记在2022年全县第二季度安全生产工作会议上的讲话范文县委书记在2022年全县其次季度平安生产工作会议上的讲话范文同志们：刚刚，应急局的同志通报了第一季度平安生产、全面深化道路交通平安专项整治相关工作状况，并对下步工作提出了建议；*同志对平安生产打非治违工作进行了动员部署,我完全赞同，大家下来后要仔细抓好落实；*镇、*镇、住建局的表态发言看法恳切、实事求是，其他部门和乡镇（街道）要举一反三，仔细落实平安生产主体责任，坚决做到三个必需，确保各自辖区、各监管领域平安生产形势持续稳定。下面，我讲五点看法。一、政治站位再提升，进一步完善平安生产责任体系平安生产责任制是抓好平安生产工作关键点，我们

2、要严格落实省委、省政府关于进一步加强平安生产工作坚决遏制重大事故的看法，切实担起抓好防范化解重大平安风险的政治责任。一是严格落实党政领导责任。严格落实平安生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责要求，深化开展平安生产一法两条例执法检查，健全县安委会双主任决策议事机制，规范县安委办运行机制，推动各专安委及办公室实体化运行，完善县委、县政府领导班子成员平安责任清单,落实四级平安生产包保责任体系。二是严格落实安委办综合监管责任。县应急管理局要切实履行县安委办综合监管责任,强化综合督查、暗查暗访、联合执法、考核巡查等措施落实,综合实行警示、约谈、通报、考核、巡查和事故调查等方式,督促各单位管理责任、

3、部门行业监管责任和企业主体责任的落地落实。三是严格落实部门监管责任。要比照*市平安生产委员会成员单位平安生产工作职责分工规定，探讨制定自治县平安生产综合监管方法，细化制定重点行业部门平安监管责任清单，厘清部分行业领域存在的监管盲区、职能交叉、职责不清等问题。四是严格落实乡镇（街道）属地监管责任。要进一步细化乡镇（街道）党政领导班子成员平安生产一岗双责责任制，完善相关站所平安监管责任清单,健全村（社区）平安生产协管职责，全面推动乡镇（街道）安委会及办公室规范化建设，规范乡镇（街道）灾难事故属地先期处置机制。五是严格落实好企业主体责任。要盯牢企业必需依法生产经营，做到平安责任、平安投入、平安培训、

4、平安管理、应急救援到位一必需五到位重点监管环节，切实解决企业平安主体责任链条悬空、职责空转的问题，有效预防和削减企业生产平安事故。二、形势分析再精准，进一步认清我县当前的平安形势今年以来，我县先后接受了省级*次、市级*次平安督导,共反馈我县各类事故隐患*项，道路运输、建筑施工、消防等行业领域平安风险较为突出；特殊是市安委办3月25日交办我县*项问题中，道路运输领域问题达*项，全县平安形势依旧不容乐观。一是平安责任制落实不到位。有的部门平安生产意识有所淡化，有的企业重发展、轻平安的思想有所反弹，有的单位一把手不亲自上手、不擅长抓总，对辖区主要平安风险点只是心中有数，却化解无招，满意于支配过了、强

5、调过了，麻痹思想、侥幸心理极为突出。有的单位平安监管人员疲于应付，把抓平安生产工作等同于填表册、报材料，平安监管力气沉不究竟，不会检查问题、排查不出隐患、执法不敢动硬现象突出。二是隐患排查治理不到位。从全县整体平安形势来看，近年来高危行业量大面广，特殊是在道路交通、在建工程等重点行业领域，引发事故的风险大量存在。但一些部门开展平安生产检查不全面，对重大事故隐患风险点整治不刚好，最终导致小隐患酿成大事故。三是企业平安投入不到位。有的企业以经济下行为借口，对平安保障的投入尽量少，甚至没有，长期冒险生产带病经营,有令不行、有禁不止、有章不循。四是平安监管力气不到位。部分单位出现了平安监管职能无股室担

6、当、监管执法无人员主抓现象，部分单位把年轻有为的干部用去抓业务，将退居二线的老同志顶岗抓平安生产，致使平安监管职能断链、监管力气断层。当前，各类生产经营建设活动已进入旺季，一些企业仓促上马，赶工期、抢进度，易引发生产平安事故，尤其农事用火、祭祀用火、民俗用火频繁，森林防火压力加大，同时受冰雹、强雷电、大风、短时强降雨等灾难性天气影响，诱发生产平安事故的因素增加。全县各级各部门要充分相识到我县面临的平安生产严峻形势，时刻保持醒悟头脑，思想上不能有丝毫懈怠，行动上不能有丝毫放松，要坚决克服盲目乐观，松口气、歇歇脚的倾向，统筹发展和平安，切实强化红线意识，筑牢底线思维，紧抓重点部位和关键环节，全力推

7、动重点行业领域打非治违专项行动，坚决堵塞平安漏洞,不断夯实平安基础，着力提升平安生产整体水平。？三、重点领域再抓牢，强势推动平安生产打非治违3月22日，国务院安委会专项督导帮扶组进驻我省，将从3月至11月开展为期9个月的专项督导，同时省委、省政府确定于3月至10月在全省全部地区、全部行业领域、全部生产经营单位，将突出道路交通、消防、建筑施工等12个重点行业，不留死角、全覆盖集中开展打非治违专项行动。我县结合平安生产专项整治三年行动，明确提出17个重点行业打非治违时辰表、任务图。一是全面深化道路交通平安集中整治。落实交通运输领域六个马上专项整治措施，要统筹人、车、路、制协同管理，严厉打击三超一疲

8、惫、酒驾、非法营运等违法行为，持续巩固两客一危一货一面车辆、校车、电动车、摩托车专项整治成效，切实加强长下坡急转弯、临边临崖临水、危急桥梁隧道等平安隐患整治，力争从源头上消退道路平安隐患。二是着力推动危急化学品集中整治。重拳整治危化及烟花爆竹三超一改、违规作业经营等行为,严格执行实名制购买烟花爆竹，铁腕打击非法生产销售烟花爆竹和私自运输储存醇基燃料、液化自然气、液氧等不法行为。三是着力抓好非煤矿山领域平安。深化开展露天采石场一面墙开采专项整治，严格实行台阶式开采，统筹抓好尾矿库、已关闭煤矿、废弃金矿等矿山平安监管，严防非煤矿山平安事故。四是着力抓好工贸行业平安。深化开展粉尘涉爆、涉氨制冷、有限

9、空间等行业隐患整治，加强商场超市、物资仓储、快递物流等商贸流通企业平安，严防工贸行业平安事故。五是着力抓好建筑施工及城镇燃气平安整治。加强深基坑、脚手架、高支模、起重机械、临时用电等施工平安管控，统筹抓好城乡危旧民房、自建房等平安管理，扎实抓好城镇燃气平安集中整治，严防建筑施工及城镇燃气平安事故。六是着力抓好民爆物品平安管控。强化生产、储存、运输、运用、清退五道关口闭环监管，规范爆破作业现场平安管理,确保民爆物品零流失、零发案、零事故。七是着力抓好文物旅游平安。以梵净山、美女峰景区为重点，深化开展景区巡游、消遣、酒店等设施及游客接待等场所隐患治理，统筹抓好旅行社、星级酒店、旅客运输、旅游度假村

10、及重点文物爱护单位、公共文化服务企业等平安监管，坚决遏制旅游平安事故发生。八是着力加强食品药品及特种设备平安监管。切实抓好电梯、起重机械、大型游乐设施等检验检测，切实加强餐饮集中区、旅游景区、农村地区等重点区域平安监管,统筹加强批发市场、集贸市场、商场超市等重点行业监督检查。九是着力抓好校内平安监管。加强校内消防、校车等重点领域，食堂、宿舍、体育场馆等重点部位，游乐、试验、校车等重点设备，校内周边旧挡土墙、危急水域、道路交通等重点危急区的平安隐患治理，严防校内踩踏、溺水、人身损害等意外事故。十是着力抓好消防大起底大排查大整治。着力整治小型经营场所消防平安隐患,大力整治高层建筑、农村连片木质结构

11、村寨等火灾隐患，统筹抓好农村老化电路改造、独居老人用电用火等平安防范；抓实梵净山世界自然遗产地等重点区域森林防火，严防小火酿大灾。此外，当前已进入了汛前平安检查窗口期，我们要统筹抓好地灾隐患点、山塘水库、城镇内涝等度汛平安，严密做好灾难防范应对工作。县自然资源局、水务局、应急管理局等部门和各乡镇（街道）要常态化抓好在册地灾点、不稳定斜坡汛期平安巡查，统筹抓好山洪灾难威逼区度汛平安检查,抓好在建或新建马路高边坡、堆土场等隐患排查整治。要全面开展防汛抢险演练，县防汛办牵头会同相关部门5月底前要组织开展1次山洪地灾地震综合演练，各乡镇（街道）突出灾难种类分别开展综合演练，全县各地灾点、易灾易涝村寨等

12、必需开展逃命避险演练，有效提升群众自救互救实力。县应急管理局、水务局、自然资源局、气象局等部门要细致清点现有应急物资和装备，该补充要刚好补充，该修理的要刚好修理，该保养的要刚好保养，确保应急物资储备足够,装备设备齐全有效。四、监管执法再严格，进一步提升依法治安水平近年来，我县严格实行事故调查四不放过原则，形成了违法行为必严惩、发生事故必严查的严打态势，印发了*自治县应急管理综合行政执法改革实施方案，彰显了强有力平安监管执法力度。大家务必要坚守六条铁纪，肃穆整治平安领域执法宽松软行为：一是严把平安法规宣扬不放手。常态化推动平安大讲堂活动，县政府各分管领导要组织分管行业领域干部群众每半年至少开展1

13、次平安专题讲座。常态化开展平安警示教化，县安委办要适时编录灾难事故警示教化专题片，各级各部门每半年至少组织开展1次警示教化，督促重点监管企业定期开展警示教化。二是严抓联合监管执法不放松。建立打非治违联合执法机制，突出道路交通、建筑施工、消防等重点行业定期开展联合监管执法。各行业主管部门要紧盯重点时段、关键环节，常态化组织开展监管执法，坚决扫除零惩罚单位，实现违法行为清零目标。三是严查平安违法行为不放宽。明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大以上事故的典型非法违法行为重拳出击、铁腕执法、依法严惩，通过严厉查处一批平安生产严峻违法行为，形成强大的影响力和威慑力。要综合运用经济、法律和行政

14、等手段，强化四个一律五个一批执法责任和措施,保持从严管控从严整治的高压态势。四是严防执法力气减弱不放任。开展乡镇（街道）平安监管人员专项清理，确保专编专用、专责从事平安监管，有效解决基层应急综合执法队伍体制短腿问题；同时开展行业平安监管机构设置及平安监管人员配备清理，确保重点行业平安有特地机构抓、专业人员管，做到责任落实无空档、监督管理无盲区。五是肃穆事故调查处理不放过。县安委办要严格按四不放过原则做好灾难事故查处，健全生产平安事故警示教化、停业整顿、联合惩戒等制度，完善生产平安事故调查处理规则、现场勘查规范等机制，严格落实领导干部违法干预执法活动和插手详细案件查处责任追究制度，制定并实施平安

15、生产行业连接联席会议制度。六是严明监管执法纪律不放纵。对监管执法过程中发觉的问题，要坚决根据四个一律依法处理；对执法行动期间凡因非法违法、违规违章生产经营建设行为导致事故的,要坚决从严、从快进行事故查处；对包庇、纵容、支持非法违法、违规违章生产经营建设的爱护伞，坚决移送纪检司法机关肃穆查处；县安委办要严格实行警示提示书、平安监管行政建议书及平安隐患挂牌督办函两书一函制度，并会同县纪委监委探讨制定自治县平安领域执纪问责制度，对领导责任不落实、专项整治推动不力、部门监管走形式、监管执法宽松软等问题，肃穆追责问责，绝不姑息。同志们，平安生产容不得丝毫的松懈、侥幸和麻痹！我们必需始终以习近平总书记关于平安生产重要论述为指引，统筹发展和平安，坚持人民至上，生命至上，不断强化政治责任，绷紧平安弦，织密责任网，筑牢防护墙，坚决防范遏止各类平安事故发生，为党的二十大和省第十三次党代会成功召开营造平安稳定的社会环境。