钦州市浦北县：稳扎稳打发展产业实实在在增收脱贫.docx

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1、钦州市浦北县：稳扎稳打发展产业实实在在增收脱贫2016年以来，浦北县着眼长远发展长期稳定的脱贫产业项目，带动发展对贫困村增收带动作用大且效益明显的优势产业。扶持引导企业在全县78个贫困村创建无公害食品、绿色食品、有机食品原料标准化基地，做大做优做强扶贫产业。目前，实现贫困村引进农业企业36个，有力地带动了村集体经济和扶贫产业发展。实现创建贫困村特色种植基地15万多亩、特色养殖基地12个。全力推进实施贫困户发展以奖代补产业项目，建立县级“5+2”、贫困村“3+1”特色产业体系，已实现18万多户（次）家中有劳动力的贫困户产业项目全覆盖。特色产业覆盖率连年实现90%以上目标,其中，到2023年10月

2、20日，全县“5+2”产业覆盖率已达95.32%,78个贫困村“3+1”特色产业覆盖率均超过95%。一、主要做法（一）落实以奖代补政策，稳定资金支持每年都严格执行上级的政策文件精神，出台本级产业扶贫贫困户发展以奖代补产业项目政策措施，激励贫困户发展以奖代补产业项目，激发贫困户发展产业内生动力。2017-2023年，4年累计发放以奖代补产业项目资金8949.5万元,奖补包括优质稻、青贮玉米、花生大豆、蕉类、叶菜类、百香果、柑橘、猪、牛、鸡等近20个产业项目。（二）扶持发展壮大扶贫产业每年都制订有“5+2”特色产业发展计划（方案），重点发展优质稻、黑猪、肉鸡、柑橘、淡水鱼、茶叶、百香果、黄皮等特色

3、产业。每年派出农业专家团成员10批（次）100多人（次）深入各镇（街道）和贫困村，指导扶贫产业发展，努力提高产业覆盖率。例如，在2023年上半年受新冠肺炎疫情影响、对外联络渠道几乎中断的严峻形势下，县扶贫开发专责小组通过多方联络，在3月中旬就从外地组织鸡苗2万羽回来供应贫困群众养殖，较好地调动了贫困户发展养鸡产业的积极性。2018年以来，累计投入资金2000多万元，支持发展百香果、黑猪、茶叶、富硒水稻等优势产业发展,先后创建了三合镇新村300亩百香果橄榄产业园等5个产业园。各镇、村也根据自己的产业优势，建设了不同规模的产业示范基地，较好地带动了扶贫产业发展。（三）增强新经营主体的带贫减贫作用到

4、2023年上半年，累计已投入I1OO多万资金培育新经营主体，全县累计培育新经营主体1215家，其中有83家带动全县3546户贫困户发展产业。各个贫困村新经营主体带动覆盖率30%以上。发挥新经营主体的优势，把贫困群众组织起来，抱团发展。例如石祖农产品产销专业合作社，通过建立党支部，发挥“党支部+”引领带动作用，建设4500亩石祖禅茶园，发展生态种养、休闲旅游等产业。2018年以来，带动954户贫困户增收脱贫，辐射带动全县3000户以上农户就业增收。与100户贫困户签订了委托经营协议，贫困户获得分红127万元。每年为北通镇那新、佛新等周边村委增加集体经济收入30万元以上。（四）抓好农产品加工业发展

5、着力强龙头补链条，一二三产融合发展。大力培育壮大龙头企业，全县累计培育农产品加工企业达80多家，其中国家级龙头企业1家、自治区级龙头企业4家、市级龙头企业20家。结合推进浦北县“三大核心产业园”规划建设，布局建设浦北（龙门）农产品加工集聚区，依托一批龙头企业、新型经营主体，促进特色粮油加工、果菜加工、柑普茶加工、肉类加工、木材加工、月饼加工等向园区集聚，形成全产业链开发、一二三产业融合发展。初步建成泉水、张黄木业循环加工集聚区，引入林产品加工企业达164家，其中规模以上企业37家，年产值达IOO亿元以上，年创税7000万元以上。目前，浦北县进行初加工的产业有红椎菌、荔枝、富硒大米、富硒马铃薯等

6、，深加工的产业有浦北黑猪、茶叶、富硒红衣花生、橄榄、小青柑等。（五）发展品牌农业，打响长寿之乡品牌积极开展“三品一标”和富硒农产品认证，“地标”家族成员壮大到6个，累计创建“三品一标”农产品63个。全县共建立富硒农产品基地36个，总面积约15万亩，范围遍及各镇（街道）及大宗农产品；获得认定的富硒农产品16个，包括富硒大米、富硒紫米、富硒马铃薯、富硒芋头、富硒花生、富硒茶叶、富硒番石榴、富硒荔枝、富硒龙眼、百香果、富硒红椎菌等产品，总产量达14万吨，产值达12亿元，“硒”望产业后劲充足，富硒农业成为推动浦北县农业高质量发展的助推器。（六）全力抓好农产品销售服务工作，推动消费扶贫，降低农产品市场风

7、险每年都制定有扶贫特色农产品产销对接方案，力争扶贫农产品顺产顺销。2023年新增浦北县帮财番石榴专业合作社、浦北南国水果种植农民专业合作社、广西浦北金浦龙茶业专业合作社、浦北县绿源农产品产销专业合作社等24家扶贫供应商，新增番石榴、百香果、柑普茶、浦福源大米等48款消费扶贫产品。开展了“县长直播带货活动”，分管副县长化身主播，在淘宝直播间推荐浦北好货，主要有“神蜉”牌神蜉酒、“健美乐”牌丹竹液、“江南月”牌腊味、“浦福源”牌大米等。二、工作成效（一）百香果、黑猪“一种一养”产业发展渐成规模2018年以来，出台“一种一养”产业扶持政策。在北通镇旱田村创建百香果产业园380亩、标准化示范基地800

8、多亩，实行集中种植、分包管理，实施“工资性收入+鼓励性奖金+管理费用+亩产量奖励”四重收入模式，实现贫困户技能提升、工资性收入提升。实现全县种植百香果4.2万多亩，其中有3300户贫困户种植，预计2023年总产值2.22亿元,其中620户贫困户通过种植百香果实现脱贫致富，农户种植百香果年收入可达2.4万元。在泉水镇平阳村创建黑猪养殖加工基地，带动黑猪产业发展。基地黑猪年出栏5万头以上，平阳村100%的农户养殖黑猪，其中108户贫困户参与养殖黑猪。2018年以来，养殖基地采取“合作社+农户+贸易”的运作模式，进行黑猪产业化规模养殖,年出栏商品黑猪100万头以上。2019年3月，基地屠宰加工物流中

9、心建设完工，实现日宰生猪1500头以上。（二）茶产业发展带富一方百姓发挥浦北县优越的自然条件，全力抓好茶产业发展。其中位于北通镇的石祖禅林中茶示范区，面积4000多亩，已投入8000多万元，建设了石祖茶坊、野奢民宿等一批基础设施，创建培育了“石祖禅茶”有机茶品牌，吸引了越来越多的游客前来观光旅游，品尝名茶，带动了150个贫困户参与管理茶园和采摘新茶，贫困户人均年增收3000元以上。（三）“优质稻+芋头”模式助农增收依托农民专业合作社，通过推广“合作社+基地+农户”模式种植“优质稻+芋头”,助农增收。即在当年收获晚稻后，11、12月种植芋头，次年7月底收获芋头，种植晚稻，实行水稻与芋头轮作，从而

10、减少水稻、马铃薯的病虫害，提高复种指数、产量和效益。三、经验启示（一）加大产业扶持力度，提高产业覆盖率通过实施产业以奖代补、开展产业技术培训、引导龙头企业带动等形式，加大对贫困户发展产业的扶持力度，力争实现县级“5+2”、贫困村“3+1”扶贫产业覆盖率100%目标。（二）建设完善特色产业示范基地结合创建现代特色农业示范区（园、点），加大力度建设完善县、镇、村三级特色农业示范基地，带动相关优势产业发展。每个村都要下足功夫培育农业示范基地1个以上。（三）重抓百香果、黑猪两大产业，打造世界长寿之乡产业品牌实现百香果到2023年底发展到5万亩，初步形成“龙头企业+基地+农户”的产业化发展格局。到202

11、3年底，新增能繁母猪2万头，肉猪出栏达60万头，初步形成以大型企业为龙头、规模养殖为主体、家庭散养为补充、专业合作社为纽带、农业农村部门为保障的“生猪养殖，肉食加工”产业链。（四）继续抓好产业发展产业兴旺是乡村振兴的基础和关键。近年来，浦北县扶持贫困群众发展特色产业，较好地解决了贫困群众的产业增收脱贫问题。但是，全县部分非贫困村的集体经济仍然较为薄弱，因此建议结合“一镇一业”“一村一品”战略，研究出台行政村集体经济发展措施，引导发展村集体产业，增强村级经济实力。（五）做好规划衔接，为乡村振兴提供指导服务要对接脱贫攻坚3年行动计划与乡村振兴战略规划，统筹谋划产业发展与乡村振兴，建立健全完善的产业发展体系。要遵循乡村建设规律，坚持科学规划、注重质量、从容建设，编制衔接好县、镇（街道）、村总体规划、土地利用总体规划以及产业结构调整等专业规划，统筹考虑乡村人口布局、产业发展、公共服务、土地利用、生态保护等因素。（六）做好政策衔接，为乡村振兴提供有力支持要按照乡村振兴目标要求，梳理现行产业扶贫政策，总结提炼脱贫攻坚产业发展中成熟的实践经验，用于完善乡村振兴产业发展政策体系。以奖代补发展产业项目被认为是近几年来成熟的发展产业政策措施，有必要通过完善相关的环节措施，继续实施以奖代补发展产业项目。