打好安全生产翻身仗责任清单.docx

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1、2023年XX市打好安全生产翻身仗责任清单项目任务措施责任单位配合单位全面落实责任强化属地管理责任制定各级政府领导干部年度任务清单严格落实各级各部门党政领导干部安全生产职责清单进一步明确并优化开发区、工业园区、风景区负责安全生产监督管理的有关工作机构及其职责，强化工作保障各区县（市）、市直部门和省级以上园区党政领导按照“分块、分线”原则，对各自辖区和行业领域实行领导干部安全生产“包保责任制”，对联片、联线、联点单位定期开展检查督查强化属地管理责任，大力推行网格化管理，强化网格内的日常巡查、隐患排查和宣传教育。全面加强与中央、省属在长企事业单位的协调联动强化部门监管责任市、县两级专委会至少每半年

2、召开1次全体会议，每季度向同级党委和政府（安委会）报告工作情况，各专委会主任每半年向安委会主任述职1次，强化协同配合，形成齐抓共管的工作合力加强化学储能电站、校外培训机构、轰趴馆、电竞酒店等新行业新业态的日常安全监管进一步明确安委会成员单位安全生产责任分工，对安全监管职能职责交叉或尚未明确牵头监管部门的行业领域，由县级以上政府按照“三个必须”和“业务相近”的原则，及时明确主管部门，厘清职责边界，消除盲区漏洞强化企业主体责任各区县（市）人民政府、各行业部门加大企业安全生产帮扶指导力度，推动制定“一企一策”，帮助指导企业建立标准化安全管理档案和企业隐患台账，细化实化安全管理范围、内容、具体标准，切

3、实提升企业本质安全水平全面落实责任强化企业主体责任按照中华人民共和国安全生产法有关规定，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，严格落实生产经营单位“第一责任人”的责任和生产经营单位主要负项目任务措施责任单位配合单位责人的七项法定职责，做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”持续深化安全生产“一会三卡”，实现全市企业覆盖率100%鼓励企业开展安全生产三级标准化创建全面排查隐患着力构建双重预防机制按照安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设要求，按照“三个必须”和“谁主管谁负责”的原则，督促企业依法加强风险辨识评估和隐患排查，推动风险分级管控和隐患排查治理双重预防

4、机制覆盖至所有的生产经营单位大力推进科技兴安，利用大数据分析和“互联网+监管等信息化手段，创新安全生产监管方式着力强化排查整改持续推进重点行业领域潜在风险隐患排查行动，实现一般隐患立行立改。重大隐患严格按照“一单四制”管理，确保按期整改到位对重大隐患久拖未改的隐患责任单位，按照长沙市安全生产重大事故隐患挂牌督办与治理销号制度，实行挂牌督办对拒不整改重大事故隐患的生产经营单位依法立案查处全面排查隐患着力强化排查整改由市安委办对安全生产专项整治三年行动和潜在风险隐患排查出来的重大隐患进行回头看，实现闭环管理各地区（园区）、各行业主管部门建立本地区本行业领域重大风险和重大隐患清单，实现重大风险100

5、%有效管控，推动重大隐患动态清零着力强化跟踪督办强化问题隐患的跟踪督办建立常态化督查机制，引入专家指导服务，每月对重点行业领域生产经营单位安全状况进行常态化喑访抽查。每季度结合前期发现的隐患问题及工作重点，对重点地区（部门）开展常态化督查，确保取得督查实效有效发挥巡查利剑作用，有针对性地对存在重大安全隐患及事故多发高发的地区（部门）开展安全生产专项巡查项目任务措施责任单位配合单位全面从严执法严格安全准入严格安全生产“三同时”制度，从源头上严把项目审批安全关，建立完善安全风险评估与论证机制，不得“边审批、边设计、边施工”，对建筑施工、危化品、矿山、烟花爆竹、金属冶炼等行业领域高危项目和人员密集场

6、所，不达安全标准的不得许可和开工全面从严执法严格安全准入要根据规划严格执行规范标准，严格安全监管，严禁淘汰落后产能落户和进园入区，对违规审批、强行上马造成事故的，实行终身追责强化外包队伍管理，坚持“谁的资质谁负责、挂谁的牌子谁负责”，对发生安全事故的严格追究资质方的责任严抓监管执法持续深入开展“强执法防事故”行动，具有安全生产执法权限的市直部门对本行业的安全生产执法情况进行每月排名，根据各市直部门排名建立安全生产执法”月排名、季考核”制度负有安全生产监管职能的部门严格落实中华人民共和国刑法中华人民共和国安全生产法湖南省安全生产条例，将企业全员安全生产责任制、企业安全风险分级管控和隐患排查治理双

7、重预防机制纳入执法检查的重要内容严厉打非治违强力打非治违，严格落实县、乡两级政府“打非”主体责任，严厉打击无证无照经营、无资质施工和层层分包转包、违规电气焊、油气（燃气）管道乱挖乱钻等典型非法违法行为，每月公开曝光一批“非法违法”典型案例对非法违法生产经营单位，一经发现要坚决予以取缔；对存在违法生产经营建设的单位，依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对不具备安全生产条件且难以整改到位的单位，要依法予以关闭严肃追责问责对安全生产事故连续2个月排名全市前10的乡镇（街道），由市安委办下发工作警示函，由区县（市）安委会对乡镇（街道）党政主要负责人实行约谈全面从严执法严肃追责问责对安全生产执法情况连

8、续2次在省通报排名后3位的执法支队负责人、连续3次在市通报排名最后一名的执法大队负责人和在隐患整改中不履职、整改不力、失职渎职的单位和个人进行事前问责对翻身仗工作不认真、走过场，导致发生较大及以上事故的，将依法提请纪检监项目任务措施责任单位配合单位察部门严肃问责全面宣传发动强化宣传引导做实安全宣传“五进”，制作推出一批短视频、公益广告、动漫、图解、海报等群众易于接受的新媒体产品开展宣传。加强预防一氧化碳中毒、防溺水、防火防电等非生产经营性事故宣传，全面提升公众安全意识和自救互救技能做好中华人民共和国安全生产法湖南省安全生产条例等政策法规的宣传阐释，普及法律知识强化曝光警示深化安全生产明查暗访工作新闻报道机制，组织媒体不定期参加明查暗访和督导检查，加大对非法违法生产经营建设行为和企业问题隐患的曝光力度。深度剖析典型事故案例和监管执法典型案例，加强警示教育，推动问题解决强化举报奖励畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励力度，提高安全生产举报奖励知晓度，实现举报告知牌在企业、人员密集场所及其他重点部位（场所）全覆盖，鼓励人民群众和企业员工自查自纠，通过“12345”热线等方式及时举报安全生产非法违法行为和可能酿成事故的重大安全隐患