湖南省农业农村领域深化“证照分离”改革实施方案.docx

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1、附件1湖南省农业农村领域涉企经营许可事项改革清单序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直取审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务1驾学培格机训珊资拉培驾班定拖驶校训认拉驾培许证拖机驶训可中华安全法农农厅省业村取消“拖拉机驾驶培训学校、驾驶培训班资格认定1修订拖拉机驾驶培训教材，规范培训内容，在培训环节强化安全教育。2.加强教练员队伍建设和管理，推动拖拉机培训机构建立培训记录、提高培训水平。3.严把拖拉机驾驶证件考试关口，完善考试大纲，严肃考试纪律，确保持证人员掌握驾驶操作技能和道路安全法规知识。4.农业农村部门、公安机关依照法定职责加强对拖

2、拉机的驾驶安全管理，依法查处违规驾驶行为。2进出口农作物种子（苗）审批（初审）无华共种中民国法人和子农农厅省业村取消省级农业农村部门实施的进出口农作物种子（苗）初审，申请人直接向农业农村部提出申请。1.开展“双随机、一公开“监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公布。序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直联审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务3棉生许发因子营核)基种经证初转花产可1无业因安理农基

3、物管例转生全条省农业农村厅取消省级农业农村部门实施的转基因棉花种子生产经营许可证核发（初审），申请人直接向农业农村部提出申请。1.开展“双随机、一公开“监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。2.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公布。4种产产核、艮水生证产的种可水场苗许发产种产可正水苗生许、华共渔中民国法人和业农农厅省业村不再保留水产良种场类别，原有良种场纳入一般水产苗种场管理，不再实施特别的管理措施。1.开展“双随机、一公开“监管，发现违法违规行为依法查处。2.对风险等级高、投诉举报多的

4、企业实施重点监管。3.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理投诉举报，处理结果依法向社会公开并记入企业信用记录。5肥料登记（大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、鳏肥H掺激蝌）肥料登记证中华人民共和国土壤污染防治法农农厅省业村对大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁、复混肥料、掺混肥料产品取消许可准入管理，改为备案管理。生产企业登录肥料备案系统，提交产品信息后进行备案。1.开展“双随机、一公开“监管，发现违法违规行为依法查处。2.加强行业监测，强化社会监督（12345、12316热线），将风

5、险隐患、投诉举报较多的企业列入重点监管对象。3.加强信用监管，依法向社会公布肥料生产企业信用状况，依法依规对失信主体开展失信惩戒。序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直联审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务6菌经证菌产可用生许发食种营机用菌生经许证食菌种产营可中华人民共和国种子法级上业村门县以农农部制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.针对实行告知承诺程序核发的食用菌菌种生产经营许可证，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查。2.开展“

6、双随机、一公开监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。3.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。7种畜禽生产经营许可证核发畜生经许证种禽产营可中华人民共和国畜牧法级上业村门县以农农部制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.针对实行告知承诺程序核发的种畜禽生产经营许可证，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查。2.随机抽查，重点监管。开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，

7、对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。3.建立诚信档案，强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直联审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务8蜂种生产经营许可证核发种产营可正蜂生经许、7中华人民共和国畜牧法级上业村门县以农农部制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.针对实行告知承诺程序核发的蜂种生产经营许可证，承诺期限届满后20个工作日内即开展

8、现场检查。2.随机抽查，重点监管。开展“双随机、一公开”监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。3.建立诚信档案，强化社会监督（12345.12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。9蚕种生产经营许可证核发种产营可正蚕生经许、1中华人民共和国畜牧法级上业村门县以农农部制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.针对实行告知承诺程序核发的蚕种生产经营许可证，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查。2.随机抽查，重点监管。开展“

9、双随机、一公开“监管，根据风险程度，合理确定抽查比例，对风险等级高的领域、投诉举报多的企业实施重点监管。3.建立诚信档案，强化社会监督（12345.12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直联审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务10兽药经营许可证核发（非生物制品类）药营可正兽经许、1兽药管理条例设区的市、县级农业农村部门制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.对以告知承诺方式取

10、得兽药经营许可证的企业，承诺期限届满后20个工作日内对被审批人承诺内容是否属实进行核查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管，对风险等级高、投诉举报多的企业增加抽检数量和频次，实施重点监管。3.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。11动物诊疗许可证核发物疗可正动诊许i中华人民共和国动物防疫法设区的市、县级农业农村部门制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.开展“双随机、一公开“监管，发现违法违规行为要依法查

11、处并公开查处结果。2.对以告知承诺方式取得许可证的企业，加强对其承诺内容真实性的核查，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查，发现虚假承诺或承诺严重不实的要依法处理。3.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理举报、投诉问题，调查处理结果向社会公开。序号改革事项可件称许证名设定依据审批层级和部门改革方式具体改革举措加强事中事后监管措施接消批直联审审批改为备案行知诺实等承优化审批服务12生猪定点屠宰厂（场）设置审查生猪定点屠宰证生猪屠宰管理条例府（由农业农村部门承办）制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料

12、的，当场作出许可决定。1.针对实行告知承诺程序核发的生猪定点屠宰证，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查。2.开展“双随机、一公开“监管，根据不同的风险程度、信用水平、科学确定抽查比例。3.强化社会监督（12345、12316热线），依法及时处理投诉举报。4.加强行业监测，针对发现的普遍性问题和突出风险开展专项行动，确保不发生系统性、区域性风险。5.强化政府内部信息共享和核查。13生鲜乳准运证明核发鲜准证月生乳运明乳品质量安全监督管理条例级业村畜兽部1县农农中民国法人和业设区的市、县级农业农村（渔业）部制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的，当场作出许可决定。1.加强对企业承诺内容真实性的核查，承诺期限届满后20个工作日内即开展现场检查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的要依法处理。2.开展“双随机、一公开”监管,强化社会监督（12345、12316热线）,及时处理投诉举报，依法查处违法违规。3.加强信用监管。16从省外引入外来物种许可许可文件湖南省外来物种管理条例农农厅省业村制订并公布告知承诺书格式文本，一次性告知申请人许可条件和所需材料，对申请人自愿承诺符