研讨发言：弘扬新时代“枫桥经验”为基层治理赋能增效+在党组理论学习中心组践行新时代“枫桥经验”专题研讨会上的发言.docx

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1、研讨发言：弘扬新时代“枫桥经验”为基层治理赋能增效在党组理论学习中心组践行新时代“枫桥经验”专题研讨会上的发言研讨发言：弘扬新时代“枫桥经验”为基层治理赋能增效60年前，浙江省诸暨市枫桥镇创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验二之后经过不断地丰富和发展，逐渐形成了新时代“枫桥经验”：坚持和贯彻党的群众路线，在党的领导下，充分发动群众、组织群众、依靠群众解决群众自己的事情，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。党的二十大报告提出：“在社会基层坚持和发展新时代枫桥经验，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制。”“枫桥经验”已成为多元化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、推动基层社

2、会治理现代化的重要经验，同时也是中国共产党百年奋斗形成的宝贵经验。我们要充分珍惜、大力推广、不断创新“枫桥经验”，使其在实现中国式现代化和中华民族伟大复兴的进程中历久弥新、大放光彩。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要始终坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。办好中国的事情，关键在党。“枫桥经验”是党领导人民群众创造的行之有效的基层社会治理方式。在新的征程上，坚持和发展“枫桥经验”，就要旗帜鲜明地坚持和加强党的全面领导，深刻领悟”两个确立”的决定性意义，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，凝聚起各方共识和力量，创新基层治理的工作理念、方

3、法和载体，共同致力于基层矛盾纠纷就地化解，从而把党的政治优势转化为社会治理效能，全面推进国家治理体系和治理能力现代化。同时，党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须将党的领导延伸到基层治理末梢，增强基层党组织的政治功能，建设“红枫”“红石榴”等一批“枫桥经验”党建品牌，以党建贯穿、保障、引领社会治理，最大限度激发和释放社会治理的活力，更好实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理目标。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要始终坚持和贯彻党的群众路线。党的群众路线是“枫桥经验”的重要内容，是党的传家宝，是党治国理政的重要经验，是马克思主义立场、观点、方法的具体体现，必须一以贯之。时代在发展，“枫

4、桥经验”的内涵也在不断发展，但发动群众、依靠群众、服务群众的要求始终不能变。在新征程上，坚持和发展“枫桥经验”，就要坚持和贯彻党的群众路线，坚持以人民为中心，不断创新群众工作机制，充分发挥人民群众在基层社会治理中的主体作用，依靠和发动群众参与各项社会治理，把听民意、汇民智、聚民力、解民忧贯穿基层治理全过程，精准对接群众的需求，提高基层治理和为民服务的精准度，坚持共治共建共享，不断提高社会治理现代化水平。例如，南宁市江南区江西镇扬美村开设“八姑议事堂”，根据村规民约议事，用心用情用力为群众解决民生大小事，有效拓宽了群众参与社会治理的渠道，是新时代“枫桥经验”落地生根的生动实践。坚持和发展新时代“

5、枫桥经验”，要推进“枫桥经验”法治化。“法者，治之端也。”法治是现代社会治理的基本方式。将新时代“枫桥经验”融入法治国家、法治政府、法治社会建设，是推进社会治理法治化的重要途径。以广西为例,全区有12个世居民族和44个其他民族，各民族兄弟姐妹亲如一家、和衷共济、和谐发展。但兄弟姐妹间难免发生矛盾纠纷，如何做到大事化小、小事化了？维护人民群众的合法权益和促进民族团结，需要依靠法治的手段来实现。推进“枫桥经验”法治化，必须坚持用法治思维和法治方式解决问题,构建以自治为基增活力、法治为本强保障、德治为先扬正气的社会治理新模式，有序推进良法善治，确保基层事务治理在法治轨道上运行，提升基层治理法治化水平

6、。将“枫桥经验”制度化、法治化，积极推进诉源治理，促进基层治理现代化。比如法院设立“云享法庭”“枫桥法庭”等共享法庭，有效集聚了司法机关、行政机关、基层组织、法学会、法官、法学专家、人民调解员等各方基层解纷力量，极大地提升了基层治理水平。群众”掌上扫码、足不出户”即可享受网上立案、调解、司法确认等一站式法律服务，既实现“让数据多跑路，群众少跑腿”，又依靠和发动群众就地解决纠纷，有效维护群众的合法权益和社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，要坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线。在新征程上，坚持和发展新时代“枫桥经验”，就要以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动“枫桥经验+民族团结”双线融合，

7、发挥“枫桥经验”在基层民族事务治理中的独特作用。要紧紧依靠和发动群众，通过动员多方社会力量，形成党委领导、政府主导、部门联动、各方参与的多方共治格局，擦亮“枫桥经验”金字招牌，健全和完善各民族共建共治共享的社会治理制度。把非诉讼解决纠纷机制挺在前面，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，从源头预防、减少和化解各类纠纷，有效防范化解民族领域风险隐患，维护各族人民群众的合法权益，促进民族团结。不断强化民族地区基层治理，积极构建平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，画好民族团结最大同心圆，坚持和发展新时代“枫桥经验”。在党组理论学习中心组践行新时代“枫桥经验”专题研讨会上的发言同志们：“枫桥

8、经验”是全国政法战线和社会治理领域的一面旗帜，典型示范是我们党推动落实工作的优良传统。近日，纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会在京隆重召开，会议表彰了104个“枫桥式工作法”单位，习近平总书记亲切会见了全国“枫桥式工作法”入选单位代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们再接再厉，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，为推进更高水平的平安中国建设作出新的更大贡献。这是“枫桥经验”发展史上的里程碑事件，是见证新时代“枫桥经验”不断创新发展、结出累累硕果的历史性时刻。我们要认真贯彻落实会议精神，深刻把握新时代“枫桥经验”的理论内涵与实践要求

9、，我们要牢记习近平总书记的谆谆教诲和殷切希望，向人民群众学习，向先进典型学习，不断把新时代“枫桥经验”坚持好发展好，纵深推进社会治理体系和治理能力现代化。借此机会，我谈几点体会，以供同志们参考。一、在历史与现实的相互映照中把握新时代“枫桥经验”的理论内涵“枫桥经验”已经走过了60年极不平凡的历程。60年前，毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”，确立其基本内涵和重要地位，60年来，“枫桥经验”见证了党领导人民推进社会主义建设、进行改革开放和社会主义现代化建设、开创中国特色社会主义新时代的伟大成就，反映了党不断运用马克思主义的基本观点、立场和方法，深入分析各个时期党和国家面临的内外形势，研究确定社会

10、主要矛盾的发展变化,认真总结并不断积累正确处理人民内部矛盾的有益经验，持续深化对于社会主义社会建设的规律性认识，最终走出了一条具有中国特色的社会主义社会治理现代化之路的艰辛历程。60年来，“枫桥经验”的理论内涵不断深化，实践载体不断创新，始终不变的是党的领导的根本保证、矛盾化解的实践主题、群众路线的工作方法和实现社会长治久安的使命初心。20年前，习近平同志指示创新“枫桥经验”，强调必须着眼于工作大局、必须营造法治环境、必须相信依靠群众、必须建立长效机制。20年来，习近平同志始终关心和支持“枫桥经验”的发展，总是能够在重要时间和关键时刻作出重要指示和批示，秉持原义、发明新意，为坚持和发展新时代“

11、枫桥经验”指明方向、坚定信心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持和发展中国特色社会主义，开拓出一个全新的实践主题：推进国家治理体系和治理能力现代化，社会治理作为国家治理的基石，具有极为重要的地位和作用，社会治理现代化的深入推进为坚持和发展新时代“枫桥经验”提供了重要的思想指引和实践支撑。习近平总书记在参观枫桥经验陈列馆时指出，要“坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态”，为我们深刻揭示了新时代“枫桥经验”的理论内涵。二、在先进典型的示范引领中践行新时代“枫桥经验”的实践要求党的十八大以来，全国各级党委、政府深入学习贯彻习近平新时代

12、中国特色社会主义思想和习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要指示批示精神，深入推进基层社会治理领域实践创新，涌现出一大批先进典型。这必将发挥重要的示范引领作用，激励和鼓舞各条战线的同志比学赶超，掀起一轮全国上下学习践行的新高潮。学习践行新时代“枫桥经验”必须坚持和加强党的全面领导，更好地发挥党的领导的政治优势。党的领导是中国特色社会主义的本质特征和根本保证，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要发挥党总揽全局、协同各方面的领导核心作用，不断健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理新格局，要不断巩固基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部

13、的先锋模范作用，坚持自治为先、法治为基、德治为要，不断完善基层社会治理的工作机制和工作方法，提升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。学习践行新时代“枫桥经验”必须坚持和贯彻党的群众路线，依靠基层组织和广大群众。我们要认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民、一切成果由人民共享，不断用高质量发展的成果巩固社会和谐稳定的物质基础，要坚持从群众中来，到群众中去，不断发挥人民群众在化解社会矛盾、推进社会治理中的主动性和创造性，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，为党长期执政、国家长治久安奠定扎实的社会根基。学习贯彻新时代“枫桥经验”必须立足于预防、调

14、解、法治、基层，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交二要紧紧围绕社会矛盾化解这一实践主题，坚持底线思维、增强风险意识，不断提高对各类矛盾风险的预测预警预防能力，不断深化诉源、警源、访源等多源治理，最大限度把各类风险防范在源头、消灭在萌芽状态。要坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，更好地发挥调解在矛盾化解中的优势和作用，积极构建分层递减式多元纠纷化解体系；要提高党员干部法治思维和依法办事能力，坚持在法治轨道上推动社会治理和矛盾化解，要提高全民法治素养，积极引导人民群众合法合理地表达利益诉求，维护自身权益。要坚持源头治理、依法治理、综合治理、系统治

15、理，做好人民信访工作、落实领导干部下访接访制度，不断创新方式方法，促进矛盾就地化解、问题就地解决。加成熟更加定型党的二十大科学擘画了奋力推进中国式现代化，实现第二个百年奋斗目标的宏伟蓝图，明确提出要在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。六十载岁月流转，“枫桥经验”已经从浙江诸暨一地走向全国各地、从广大农村走向繁华城市。二十年风华正茂，新时代“枫桥经验”正以其蓬勃的朝气，展现出线下与线上、内陆与边疆、陆上与海上、国内与海外等全方位、纵深化推进的发展态势。我们要以纪念大会的召开为契机，着力健全制度、落实责任、搭建平台、科技支撑，不断开创工作新局面，把新时代“枫桥经验”坚持好发展好，不断促进中国特色社会主义社会治理更加成熟更加定型。发言完毕，谢谢大家!