基层信访工作发展现状存在的问题及对策建议 附：（2023年学习《信访工作条例》心得体会研讨发言三篇）docx.docx

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1、基层信访工作发展现状存在的问题及对策建议2023年学习信访工作条例心得体会研讨发言一、基层信访工作的特点社会快速发展提升了群众维护自身合法利益的意识，同时也带来了各类信访问题，其特点是纷繁复杂的。（一）信访主体的多元性。结合*信访事项特点来看，信访主体类型较多，例如：涉法涉诉利益双方、农民工群体、非法集资群体、退役军人群体、问题楼盘业主、生活困难群众。上述信访群体占整体信访总量*%以上。（二）信访诉求的复杂性。利益是产生矛盾的根本原因，长期以来“有困难找政府”、“全能型政府”观念，导致群众一有问题就寻找政府出面解决，且诉求涵盖社会、经济、生活方方面面，其中不乏毫无事实根据的无理诉求。以*乡*某

2、某为例，*年*月*日，刘某某到区社情民意服务中心反映其孙子大学毕业后找不到工作，要求政府为其孙子解决工作问题。该信访事项因诉求无事实根据和法律依据，作为无理信访事项未被工作人员登记转办。（三）调处化解的艰难性。一些信访问题往往是多种矛盾相互交织的产物和历史遗漏问题，且具有反复性，责任单位权利单一，短时间内无法妥善解决。例如：*街道*信访事项，*年至*年信访人*及其邻居多次进行网上投诉，要求政府一是重建附近公厕，二是要求尽快安排拆迁。但事实情况是责任单位并无征收拆迁权限，且该地段暂无征收计划，无法满足其拆迁征收的诉求。街道工作人员多次上门沟通、宣讲政策，但信访人始终不认可,并多次向国家信访局投诉

3、，导致该信访事项化解出现困难。二存在的问题（一）“信访不信法”现象依旧。*乡*某某反映*扩建征地时强制拆除其所经营的工厂，要求政府赔偿损失*万元。该信访事项经区主要领导分析研判后，相关部门多次进行联合调解，建议其通过法律途径解决诉求，但信访人不同意该方案，多次向国家、省信访局进行投诉。从该案例中，我们不难发现，各部门多次劝解其通过司法途径解决问题，但都未得到信访人响应，反而收到了更多投诉案件，意图通过大批量投诉给政府施加压力，以满足自身不合理诉求。（二）信访人对司法诉讼心存芥蒂。普通群众对司法诉讼敬而远之，在*乡*某某案例中，信访人拒绝通过司法途径解决问题的原因无非在于以下三点：一是诉讼成本模

4、糊。诉讼成本分为时间成本和经济成本，在收集证据、等待开庭的过程中耗费的是时间，在聘请律师、日常开销方面耗费的是金钱，基于不确定的成本需求，信访则成为了经济、便捷的一种方式。二是诉讼程序复杂。司法诉讼程序也较为复杂，需要当事人提交各类诉讼材料、收集有效证据，再经多次开庭审理才能形成判决，无疑拉长了战线。三是判决结果未知。法律的正当性，要求法律诉讼体现出在程序上和结果上的公平正义。普通群众对法律的了解是极为有限的，难以预估判断诉讼结果，且一旦产生不利于自己的裁定判决,损失是难以挽回的。（三）机制落实出现“棚架”。因*人口少、面积小，因此访量相比*也相对较少。在调研中发现，个别街道因辖区没有重点人员

5、、访量较少、矛盾不突出，就出现信访联席会议走过场、走形式的问题，停留在为了开会而开会、为了完成规定动作而发文的阶段，没有深入摸排潜在的矛盾纠纷，基层信访工作丧失了实质意义。（四）信访工作条例贯彻落实不彻底。条例中规定，信访部门在收到信访事项后，应在规定期限内转交至有办理权限的机关办理。但在实际执行过程中，个别部门却以“信访部门没有向*部门转交权限”为由，拒绝接收相关信访事项，与条例相违背，不利于相关信访事项的妥善化解。三对策与建议（一）健全信访工作机制，推进涉法涉诉案件化解。基层信访工作机制是为基层信访工作提供了制度保障，健全完善基层信访机制，是提升信访工作水平的重要手段。一是联席会、板凳会。

6、充分发挥*两级信访联席会议机制作用，不断发现并完善联席会议机制运行中出现的问题与不足。每月定期召开*信访工作联席会议，安排部署信访维稳工作；每周召开党政主要领导周研判会,有针对性分析疑难案件、制定化解措施、汇报化解进展，确保疑难案件有效推进化解。同时，在严格落实领导干部接访、约访、下访的基础上，避免领导干部基层视察、督导，大力推行以“板凳会”为形式的基层走访，放下身段，与群众打成一片，坐在群众中间，听取群众心声，解决群众烦恼，拉进政府与群众之间的距离。二是健全涉法涉诉案件化解机制。完善由*牵头，*、*共同参与的涉法涉诉案件化解机制，由专业人管专业事，引导涉及判决、裁定、执行的问题通过司法途径解

7、决，释放信访部门工作压力，减少重复信访积案产生。（二）加强信访工作条例宣传，树立法治信访观念。深入开展中共中央、国务院信访工作条例的宣传，是规范基层信访秩序，树立法治信访观念的重要举措。一是强化普法。深入开展信访工作条例、治安管理处罚条例等法律法规的宣传，引导辖区群众依法、有序、文明信访，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，维护我区正常信访秩序和信访人的合法权益。同时，在全区范围内再次开展条例学习解读贯彻工作，明确各单位在信访工作中的职责任务,梳理解决在信访事项转办过程中存在的问题，确保信访事项顺利转交、妥善办理、有效化解。二是严格执法。在处理信访事项时，严格以事实为

8、依据，以法律为准绳，改变部分群众“法不责众”、“不懂法即不违法”的错误观念。同时，公安机关要及时介入,对不听劝解、执意闹访缠访的，要严厉打击。（三）开展信访业务培训，深化干部队伍建设。信访业务是信访工作的基础，定期开展基层信访业务培训，是加强基层信访干部队伍的重要保障。一是提升业务水平。按照*工作要求，*定期通过视频会议系统开展“*”活动，依照信访工作条例讲解信访案件办理中的要点、难点。同时，*定期召集*,选取网、信、访典型案件，对办理过程中出现的问题进行梳理，着力提升基层信访工作人员自受理至办结全流程的能力。二是加强队伍建设。信访工作条例规定：各机关单位应当建立健全年轻干部和新录用干部到信访

9、工作岗位锻炼制度。*已开展选派优秀年轻干部到信访岗位挂职历练、下派新录用公务员到*锻炼工作，但频次不高。下一步将加大干部交流频次，全面加强信访队伍建设,提升我区干部队伍接待信访群众、处理信访事项的能力。2023年学习信访工作条例心得体会研讨发言信访工作是党和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切联系群众的“关键桥梁”，连通民心的“核心纽带”，可以倾听群众呼声、掌握群众诉求、体察群众疾苦，意义重大。广大信访干部要坚持以人为本，练就过硬本领，敢于真抓实干，争当新时代“信访工作”好干部，从而持续推动信访工作高质量发展。信访工作旨在为民。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党永葆青春活力和战

10、斗力的重要法宝。而信访工作正是我们党践行群众路线、凝心聚力的优良传统。人民信访工作，对象是“人民”，关键在“为民”。广大信访干部要坚持站稳人民立场，始终将“人民”在心中置顶，把维护群众权益作为信访工作的落脚点，想群众之所想、急群众之所急，群众信访关心什么、期盼什么，我们就重点抓什么、推进什么。要厚植为民情怀，带着对人民深厚的感情做好信访工作。真正将来访群众当作家人，将群众来信当作家书，将群众反映的问题当作家事，把“群众呼声”作为第一信号，把“群众需求”作为首要选择，将“群众路线”作为重大优势。同时要坚决杜绝接访不热情、不用心，办理不积极、不上心，反馈不及时、不到位的情况出现，从而真正将信访工作

11、做到群众心坎里。信访工作重在本领。“工欲善其事，必先利其器。”信访工作一头连着党心，一头连着民心，发挥着为人民群众排忧解难、维护和促进社会和谐稳定的重大作用。如果信访干部学识不够、党性不强、本领不硬，就无法做好新时代信访工作，过硬本领也是做好信访工作的底气和内在要求。面对新时代人民信访工作需要的实际，信访干部要善学善思、与时俱进，不断提高自己的综合素质和业务能力。要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述和系列讲话精神，要对信访工作条例进行原原本本学、深入思考学、联系实践学，深刻理解核心要义，精准把握政策精神，不断提高信访工作的理论水平。同时要坚持理论和工作实践相结合，要变“接

12、访”为“下访”，深入实际解决问题，主动到信访问题多的征地拆迁主战场去多捧几个“烫手山芋”，积极到群众反映强烈的生态保护最前沿去多做几回“热锅蚂蚁”，在一次次处理信访问题实践中练就过硬本领。信访工作成在实干。比“解释”更重要的是“解决”。人民信访工作落脚点是“解决”，而不仅仅是“解释”。一句耐心的解释、一次用心的关怀，可以让信访群众烦躁焦急的心情得以安抚，感受到政府的温暖，虽必不可少，但绝不能固步自封。只有把信访的问题解决了，把解释的事情办好了，才能让群众拥有踏实的获得感和幸福感。因此，要坚持效率和质量并重。要真抓实干，出实招、出硬招、求实效，不打“太极拳”，不敷衍群众。收到群众来信、接待群众来

13、访后，一定要耐心收集问题，可以马上办理的要立刻解决，绝不拖沓，不能立刻解决的，要细心解释，给出具体原因和办理的时间，确保“事事有回复，件件有回音”。同时对于信访问题要早排查、早发现、早控制、早处理，以避免“小事拖大、大事拖炸”，努力让问题解决在基层、解决在当地、解决在内部、解决在萌芽，并注重是否会留下“后遗症”，以防止“解决一个问题，留下十个遗憾”，从而真正将信访工作做扎实、做到位。2023年学习信访工作条例心得体会研讨发言条例系统总结了我们党长期以来领导和开展信访工作的经验和制度改革成果，是做好新时代信访工作的基本遵循。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视加强和改进人民信访工作

14、，指出“信访是送上门来的群众工作，是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口”，依法合规做好信访工作是我们牢记初心使命、知晓政之得失、恪守为民之责的有效途径。唱好“情歌”曲是做好新时代信访工作的主旋律。“枝叶关情”是做好信访工作的“起点”。大凡物不得其平则鸣，信访是群众送上门来的工作，是千头万绪的民生工作、是解决群众合理诉求的窗口，更是我们拉近与群众距离、站在群众角度思考问题的纽带。正如一首“情歌”，只有“歌手”投入了感情，才能将“歌曲”里的“情意”传达给“听众”，信访工作也是如此，要时刻将为民爱民之情厚植于心，带着“当用天下之心为心”的感情做好信访工作，针对信访的合理诉求，尤其是

15、对一些历史遗留问题，要开怀听净言，保持问题意识，秉持以人民为中心的深沉情怀，做好“啃硬骨头”的决心和信心，始终坚持一切从人民的诉求和利益出发，懂得换位思考，站在人民群众的立场上立身、处世、从政，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民谋。谱好“法治”曲是做好新时代信访工作的主基调。“法治意识”是做好信访工作的“重点”。法者，天下之准绳也，在法治“这趟列车”上，没有一个人在“车窗”外，解决信访问题也不例外。习近平总书记多次强调“要善于用法治思维和法治方式解决涉及群众利益的矛盾和问题，强化法律在化解矛盾中的权威地位。”当前，群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题，既有新动向，也有老难题；既有经济利益

16、合理诉求，又有少数不合法矛盾相互交织。面对新的压力和挑战，必须持续规范信访工作法制化、制度化轨道，把是否依法依规处理到位，作为衡量办理信访问题质量的重要标准。法治宣传工作也不容小觑，当以久久为功的战略耐心，充分运用线上线下等有效媒体，不断加强信访工作条例等与群众切身利益密切相关的政策法规宣传，让群众在耳濡目染中熟悉了解正常业务办理与涉法涉诉涉利的纠纷矛盾中，需要去找哪些部门、采取什么程序、什么方法来办理有关事项，正确引导群众依法理性反映诉求。坚决依法维护信访秩序,对无理取闹和不合理诉求，要旗帜鲜明表态度，坚守化解矛盾的底线，防止以闹求解、以访谋私，不断树立正确合理规范的信访行为导向。弹好“钢琴”曲是做好新时代信访工作的主方法。“弹钢琴”的工作方法是做好信访工作的“要点”。“弹钢琴”要十个指头都动作，但是十个指头都按下去也不成调子，要产生好的音乐还需十个指头有节奏的配合。信访工作者要善于“弹钢琴”，要善于通过信访问题现