[BACG2022000143-A]宝安区数字化城市管理信息采集服务（A包）.docx

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1、政府采购招标文件（服务类）深圳公共资源交易中心警示条款深圳经济特区政府采购条例第五十七条 供应商在政府采购中，有下列行为之一的，一至三年内禁止其参与本市政府采购，并由主管部门记入供应商诚信档案，处采购金额千分之十以上千分之二十以下罚款；情节严重的，取消其参与本市政府采购资格，处采购金额千分之二十以上千分之三十以下罚款，并由市场监管部门依法吊销其营业执照；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（-）在采购活动中应当回避而未回避的；（二）未按照本条例规定签订、履行采购合同，造成严重后果的；（三）隐瞒真实情况，提供虚假资料的；（四）以非法手段排斥其他供应商参与竞争的；（五

2、）与其他采购参加人串通投标的；（六）恶意投诉的；（七）向采购项目相关人行贿或者提供其他不当利益的；（八）阻碍、抗拒主管部门监督检查的；（九）其他违反本条例规定的行为。深圳经济特区政府采购条例实施细贝IJ（二）违法行为属于采购条例第五十七条第（五）、（七）项情形，涉及的采购金额累计在两百万元以上五百万元以下的，处以采购金额千分之二十五的罚款；涉及的采购金额累计在五百万元以上的，处以采购金额千分之三十的罚款。第七十九条供应商有下列情形之一的，属于采购条例所称的串通投标行为，按照采购条例第五十七条有关规定处理：（一）投标供应商之间相互约定给予未中标的供应商利益补偿。（二）不同投标供应商的法定代表人、

3、主要经营负责人、项目投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险。（三）不同投标供应商的投标文件由同一单位或者同一人编制，或者由同一人分阶段参与编制的。（四）不同投标供应商的投标文件或部分投标文件相互混装。（五）不同投标供应商的投标文件内容存在非正常一致。（六）由同一单位工作人员为两家以上（含两家）供应商进行同一项投标活动的。（七）主管部门依照法律、法规认定的其他情形。第八十一条供应商有下列情形之一的，属于隐瞒真实情况，提供虚假资料，按照采购条例第五十七条的有关规定处理：（一）通过转让或者租借等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标的。（二）由其他单位

4、或者其他单位负责人在投标供应商编制的投标文件上加盖印章或者签字的。（三）项目负责人或者主要技术人员不是本单位人员的。（四）投标保证金不是从投标供应商基本账户转出的。（五）其他隐瞒真实情况、提供虚假资料的行为。投标供应商不能提供项目负责人或者主要技术人员的劳动合同、社会保险等劳动关系证明材料的，视为存在前款第（三）项规定的情形。目录第一册专用条款关键信息第一章招标公告第二章 对通用条款的补充内容及其他关键信息第三章用户需求书第四章投标文件组成要求及格式第五章 合同条款及格式第二册通用条款第一章总则第二章招标文件第三章 投标文件的编制第四章投标文件的递交第五章开标第六章评审要求第七章评审程序及评审

5、方法第八章定标及公示第九章 公开招标失败的后续处理第十章合同的授予与备案第十一章质疑处理第一册专用条款关键信息项目编号：BACG2022000143项目名称：宝安区数字化城市管理信息采集服务包号：A采购单位：深圳市宝安区城市管理和综合执法局项目类型：服务类评审方法：综合评分法定标方法：授权评审委员会确定中标供应商资格性检查表1投标人符合资格要求，并按要求提供资格证明材料（详见招标公告投标人资格要求，即申请人的资格要求）。符合性检查表1将一个包的内容拆开投标；2对同一项目投标时，提供两套以上的投标方案（招标文件另有规定的除外）；3分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的；4评审委员会认为

6、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，石口能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；在此情况下，投标人仍不能证明其报价合理性的（评审委员会成员对投标人提供的说明材料判断不一致的，按照“少数服从多数”的原则确定评审委员会的意见）；5所投产品、工程、服务在商务、技术等方面没有实质性满足招标文件要求的（即不满足或未响应招标文件中带号条款或响应有负偏离的）；存在招标文件中列明导致投标无效的其他因素；6未按招标文件所提供的样式填与投标函；未按招标文件所提供的政府采购投标及履约承诺函进行承诺；未按招标文件对投标文件组成的要求提供投

7、标文件；未按招标文件要求提供法定代表人证明书及法定代表人授权书；7投标报价有缺漏项目，或者对招标文件规定的项目需求内容或者需求数量进行修改；投标报价不符合国家、深圳市相关规定的标准要求；8投标文件存在列放位置错误，导致属于信息公开情形的没有被公开；9投标文件电子文档带病毒；10投标文件用不属于本公司的电子密钥进行加密的；1112误选了非本项目的最新加密规则文件，导致投标文件不能在开标时解密；法律、法规规定的其他情形。13根据管办分离的原则，在宝安区范围正在从事公共室外环卫清扫、市政服务、园林绿化、市政道路的综合管理等公共服务的供应商，不得参与本项目的投标（详见附件1）。14本项目分A、B、C共

8、二个包，依次评标。可兼投，不可兼中，已中标的供应商在本项目后续包组的投标作投标无效处理。评标信息综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。价格分计算方法：采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分二（评标基准价/投标报价）X100评标总得分-F1A1 + F2A2 +FnAnFl、F2Fn分别为各项评审因素的得分；Als A2、An分别为各项评审因素所占的权重（Al + A2+An = l）o评标过程中，不得去掉报价

9、中的最高报价和最低报价。此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。序号评分项权重（%）1价格102技术部分57序号评分因素权重（%）评分准则1服务内容、工作质量要求响应度评价以投标文件商务（服务）条款偏离表为评价依据，完全符合招标要求的，得100%。可偏离项有1项负偏离扣20%,最低。分。2人员要求响应度评价13以投标文件商务（服务）条款偏离表为评价依据，完全符合招标要求的，得100%。可偏离项有1项负偏离扣20%,最低。分。3设备要求响应度评价12以投标文件商务（服务）条款偏离表为评价依据，完全符合招标要求的，得100%。可偏离项有1项负偏离扣20%,最低。分。4项目经理情况评价（仅限一人）9

10、投标人为本项目配备的项目经理须为投标人现有员工：1、具有本科（或以上）学历证书的得30%；2、具有6个月国家机关（或事业单位）数字化城市管理信息采集服务类经验的得40%,每多1年加10%,最高得70%；以上两项合计最高得100%o证明材料：1、第1项：提供学历证书及学信网查询记录截图（如较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，可提供毕业院校或教育或人社部门等颁发机构或监管机构等出具的证明）；2、第2项：提供国家机关（或事业单位）出具并加盖公章的经验证明材料扫描件，没有相关经验的不得分；3、提供开标日前连续三个月在本公司缴纳且载有社保部门（或税务部门）公章（或业务章）的社保缴交证明材料（如开标日上

11、一个月的社保材料因社保部门（或税务部门）原因暂时无法取得，则可以往前顺延一个月）。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。5队伍管理监管方案评价3对投标人提供的队伍管理监管方案进行评价：1、队伍管理措施；2、人员流动管理措施；3、人员培训方案。提供的方案满足上述三点的60%,满足任意二点的得40%,满足任意一点的得20%,未满足不得分。在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审：方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得40% ；方案合理、条理清晰、可操作性强的得30% ；方案较合理、条理较清晰、可操作性较强的得20% ；方案一般合理、条理一般、可操作性一般的得

12、10% ；方案极不合理、条理极不清晰、可操作性极差的不得分（如评审为极差的，评委委员会须说明理由）。6人员薪酬福利保障方案4对投标人提供的人员薪酬福利方案进行评价：1、不同岗位基本工资构成（可参考服务需求书中的原合同人员工资待遇）；2、基本福利方案。提供的方案满足上述两点的60%,满足任意一点的得30%,未满足不得分。在此基础上，由评审委员会对具体响应内容进一步评审：方案极合理、条理极清晰、可操作性极强的得40% ；方案合理、条理清晰、可操作性强的得30% ；方案较合理、条理较清晰、可操作性较强的得20% ；方案一般合理、条理一般、可操作性一般的得10% ；方案极不合理、条理极不清晰、可操作性

13、极差的不得分（如评审为极差的，评委委员会须说明理由）。3商务部分28序号评分因素权重（%）评分准则1认证情况4投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每通过一项有效认证的得34%,最高100%o证明材料：提供相关认证机构颁发的有效期内的认证证书扫描件及认证信息查询截图（截图需显示证书状态为有效）。说明：1.证书与查询信息截图必须同时提供，缺一不可。未同时提供的不得分，后果由投标人自行承担。2.投标人应确保认证证书在开标当天仍处于有效状态，并对所提供的证书及查询截图的真实性负责，如出现与事实不符的情形，视同隐瞒真实情况，提供虚假资料，将依法承担相应的法

14、律责任。3.质疑投诉处理中对证书是否有效的认定，以国家认监委网站【全国认证认可信息公共服务平台（/ex. cnca. cn）查询结果为准。未按要求提供相关材料或扫描件不清晰导致无法识别的不计得分，原件备查。2投标人经验情况10投标人自2019年1月1日以后（以合同签订日期为准）：具有一个国家机关（或事业单位）委托的数字化城市管理信息采集服务类项目经验的得70%,每增加一个经验得10%,最高得100%。证明材料：同一项目不重复计分，提供合同关键页扫描件。备;主：每个项目须单独提供合同关键页。如涉及到需要判断是否为同一项目续签的情形，如项目名称相同、甲方单位相同的，投标人应提供能判别为不属同一项目续签的相关证明材料（如中标通知书或能反映不属同一项目续签的合同关键页），如不能判别，评标委员会有权对投标人作出不利判断。项目名称相同、甲方单位相同，但是经过重新组织招标、招标编号不同的，不属同一项目续签。未按要求提供相关材料