XX市深入推进抓党建促脱贫攻坚典型经验材料.docx

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1、xx市深入ffii抓党建促脱贫触典型经验材料近些年来,xx市认真贯彻落实习近平总书记重要指示和重要讲话精神,坚持抓党建促脱贫攻坚,将干部、人才和资源向基层一线倾斜,探索创新工作,取得较好成效。目前,该市XX万建档立卡贫困人口全部脱贫、XX个贫困村出列,XX个省级扶贫开发重点县中XX个已摘帽,剩下的XX正在验收。抓精准帮扶:开展“三联三促”工作推动机关“点对点”服务基层针对扶贫工作存在的力量分散、措施不精准、干部联系群众不够紧密等问题,市委深化“高位嫁接”理念,推动机关联乡村、联社区、联企业,促进脱贫攻坚。机关联乡村。采取“党群机关联弱村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联产业村”办法,

2、一村一策、分类帮扶。全市共筛选XXXX个有较强战斗力、执行力的机关党组织,与村党支部结对共建,推动XX万名机关党员干部深入基层帮扶。机关联社区。深化机关企事业单位与社区党组织共建、在职党员到社区报到工作,XX个机关单位党组织与XXX个社区党组织结对共建,XX万名机关党员干部到社区报到。加快社区“大党委”建设,在小区(街巷)、楼栋设置党支部或党小组,引导机关党员担任楼栋长、街巷长,帮助群众解决问题。机关联企业。开展“百名局长帮百企”、“千名干部挂钩重点项目”活动,XXX多名领导干部围绕“解难题、谋发展、促落地”,挂点帮扶XXX家企业,协调解决企业生产中的实际困难。受新冠肺炎疫情影响,XXX科技公

3、司产品销量下降、库存增多、流动资金出现短缺,在联企干部积极呼吁和市委协调帮助下,企业获得银行授信XX千万元,为渡过难关提供了及时有力的支持。抓人才支撑:深化科技特派员制度推动人才要素向基层流动多年来,XX市持续深化创新科技特派员制度,先后下派XX批XX万人次科技特派员,实现行政村科技服务全覆盖,并延伸到企业、重点项目、绿色产业等领域。创新选派方式。坚持按需选任、双向选择,高端“引”、机关“派”、基层“育”、社会“聘”,广开选任渠道,从单人到团队,与中科院、北京大学等组建XX个团队科技特派员,与龙头企业组建XX个法人科技特派员,推动分散的农业产业融入创新链、产业链中。拓展帮扶内容。以产业为依托,

4、形成“科特派+支部”、“科特派+企业”、“科特派+合作社”等模式,发展家庭农场XX户、专业合作社XX家、龙头企业XX家。以项目为载体,累计推广新品种、新技术XX万项,实施科技开发项目XX万项。增强选派实效。制定科技特派员团体标准,设立XXXX万元创业风险投资基金、XX万元创业行动项目资金,推出专项金融产品,鼓励通过技术入股、成果转让、领办创办企业等方式,建立利益共同体,全市累计有XX名科技人员积极参与。抓资源整合:探索“生态银行”模式推动生态优势转化为发展优势牢记习近平总书记“把生态优势、资源优势转化为经济优势、产业优势”的殷切嘱托,针对自然资源相对分散、优质资源难以提升的实际,注重发挥党组织

5、引导作用,探索搭建“生态银行”运营平台,通过创新运作,推动资源变资产变资本,实现农户增收、村集体经济壮大。由乡村党组织牵头,通过租赁、托管、股权合作、特许经营等形式,将相关自然资源经营(使用)权流转至“生态银行”运营机构,实现资源的集中储备和规模整合;引进国际国内有实力的产业投资(运营)商,对项目进行高水平开发、运营和管理,同时注重加强风险管控,有效降低农业产业风险。村党组织加强组织协调,促进以股金分红、提供就业岗位等方式反哺农民增收,实现多方合作共赢。XXXX村通过流转土地实施现代农业项目,村民通过租金收益、劳务输出等,每年增收约X万元。XXXXX蔬菜种植基地流转闲置土地,吸纳贫困户入股经营

6、,贫困家庭年收入有了较大幅度提高。抓产业扶贫:加强项目建设推动单个招商向产业链招商转变立足区位优势、生态优势,大力发展绿色农业、旅游、康养、生物技术、先进制造等产业,加快产业转型升级。一方面,实施产业扶贫示范带动工程,开展“千企帮千村”、“民企带村”活动,通过“党组织+龙头企业+合作社(基地)+贫困户”等模式,推动村集体经济发展,帮助贫困群众就业增收。整合全市特色农产品资源,合力打造“武夷品牌”,撬动产业发展。通过XX品牌建设,X茶、X笋、X米、X柚4个农产品入选“国家品牌计划一广告精准扶贫”项目,直接受益农户28万户,其中贫困户1.05万户。一方面,开展“机关联商会、党建促回归”活动,发挥毗

7、邻XX等地区优势,注重结合相关产业链发展推进招商引资。XX镇一家龙头企业先后引进5家上、下游企业和2家配套企业,推动该镇初步形成纺织产业集聚。XX铝业一家汽车制造企业,与中通等快递公司、物流平台等客车生产企业建立合作关系,加快复工步伐,订单已排到今年10月份,企业发展逆势上扬,拉动了南铝型材等上游企业发展。抓基层基础:选拔党群工作者推动建强基层战斗堡垒针对乡村青壮年外流、“空心化”现象比较突出,村干部年龄老化、“后继乏人”等问题,着眼加强村级班子后备力量队伍建设,2020年,XX市探索开展基层党群工作者选拔工作,连续2批选拔XXX多人充实到村(社区)。立足本士选拔。主要从应届高校毕业生和已在基

8、层工作服务的大学生中选拔,一般安排担任村(社区)以及重点非公企业党组织书记助理、主任助理或企业党群工作助理,目前选拔的党群工作者90. 8%为XX籍生源,为农村储备相对稳定的“三农”工作队。加强培养使用,实行跟踪管理,每名基层党群工作者确定乡镇(街道)领导班子成员作为培养人,进行传帮带;出台有关激励措施,鼓励他们扎根乡村服务“三农”,有30人进入村“两委”班子,6人担任村主干,村干部及后备队伍年龄结构得到优化,文化水平明显提高。广大基层党群工作者积极参与重点项目建设、扶贫开发、抗洪抢险、疫情防控等急难险重任务,发挥自身优势和专业特长帮助村民群众解决实际困难和问题。XXX农旅文创园创建党群工作者

9、服务站,打造“线上+线下”助农助企平台,疫情期间帮助农户销售农产品4万多元。以下内容供参考:落实抓党建促脱贫攻坚各项部署要求打赢全市脱贫攻坚战在全市抓党建促脱贫攻坚工作现场会上的讲话同志们:这次会议是经市委同意召开的。主要任务是,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神,认真落实市委、市委抓党建促脱贫攻坚各项部署要求,总结交流地区部门经验做法,分析存在问题、研究对策措施,切实把抓党建促脱贫攻坚各项任务抓具体、抓深入,为打赢全市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。今天,我们利用一上午时间,观摩了 X村,既看了种植蔬菜、食用菌,发展第一产业的典型,又看了开发乡村旅游,以第三产业带

10、动增收致富的典型;既看了规范化建设的活动阵地,又看了党支部领办创办的合作社。这些观摩示范点,都是X县不断推陈出新培育的党建工作新典型,各有特色,各有侧重,具有很强的代表性、示范性。总的感到,近年来,X县能紧紧抓住基层党组织建设这个核心,充分发挥党建引领、促进、保障作用,推动基层组织建设与脱贫攻坚同步合拍、同频共振、同向共进,党组织引领发展坚强有力,组织化程度不断提高,组织力明显提升,组织体系进一步健全,切实起到了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,有力推动了经济社会全面发展。刚才,X第一书记、X分别从不同层面、不同角度汇报了各自工作开展情况,听了很受启发,一些经验做法可借鉴、可复制、

11、可推广,总结起来有以下4点。一是加强组织领导,是打赢脱贫攻坚战的关键所在。打赢脱贫攻坚战,关键靠党的领导。X诺尔镇党委统筹配置绿色蔬菜产业发展资源,探索创新组织体系建设,以X村为中心,辐射带动周边的X村成立非建制性“联合党委”,强化政治引领,采取“联合党委+平台公司+合作社+农户”的“党企联建”模式,以合作与联合为主要形式,发挥联合党委领导作用,大力发展蔬菜绿色产业,实现了由以往一家一户“单打独斗”向共同致富转变。实践证明,只有发挥好各级党组织的领导核心作用,健全脱贫攻坚组织保障、队伍保障、制度保障,统筹调动各方力量,党建引领,才能真正形成工作合力。二是建强班子队伍,是打赢脱贫攻坚战的根本保证

12、。“农村富不富,关键看支部;支部强不强,关键看党员。我们观摩的X个示范点,都有一个好的带头人和坚强有力的领导班子。抓党建促脱贫攻坚,一方面,必须把党支部扶贫一线的领导核心作用发挥出来,着力选优配强“两委”班子,不断提升引领发展、服务群众的能力和水平,推动党支部既能干事、又能成事,说话有人听、办事有人跟,真正成为脱贫攻坚的领头雁、顶梁柱和主心骨。另一方面,必须充分发挥党员先锋模范作用,加大农村发展党员力度,加强党员教育管理,鼓励、支持、引导党员带头发家致富做示范,让党员在观念引领、产业带动、技术推广等方面走在前、作表率,做给群众看、带领群众干,以点带面、聚点成片、推动形成脱贫攻坚强大合力。三是发

13、展壮大产业,是打赢脱贫攻坚战的重要举措。产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手。我们观摩的X村、X村、X村、X村、X村都把抓党建促脱贫攻坚着力点放在了产业扶贫上,大力发展蔬菜、马铃薯、食用菌种植和旅游资源开发等产业,做到了党建与产业发展深度融合,走上了产业振兴、产业扶贫可持续发展之路,实现了由村弱民富向村强民更富转变。实践证明,聚焦产业发展,大力拓宽产业扶贫路径,推动产业扶贫落地生根、开花结果,让更多贫困群众享受产业发展红利,做到精准扶贫、精准脱贫,是行之有效的开发式扶贫模式。四是动真用心用力,是打赢脱贫攻坚战的基本要求。脱贫攻坚离不开各有关部门的支持和配合。这方面,各专项工作推进组和市直定点帮扶单位做

14、了大量的工作。比如,市审计局投入帮扶资金X万元作为X村最初X户贫困户、X户低保户的股金注入合作社,市旅发委积极帮助X村民开办农家乐,将该村建设为进京通道沿线重要的乡村旅游风景点,有力助推了脱贫攻坚取得实效。各地各单位持续发挥帮扶优势,选优配强驻村干部,帮助贫困村选准致富项目,因地制宜制定脱贫计划,积极争取项目资金,帮扶发展产业,完善基础设施,真正以“绣花”功夫抓扶贫,出实招、下实功、见实效,是脱贫攻坚的一支重要力量。以上这些经验弥足珍贵,大家要互相学习,认真借鉴,持续推动抓党建促脱贫攻坚取得新成效新进展。在总结经验的同时,我们也要清醒看到,对照中央、市委和市委坚决打赢脱贫攻坚战的要求,对照我市

15、基层党建和脱贫攻坚的艰巨任务,我们的工作还有很多需要改进和提升的地方。比如,个别地区和部门对抓党建促脱贫攻坚的认识还不够深,党建与脱贫攻坚结合的还不是太紧密,党建促脱贫攻坚的作用还不明显;有的抓党建促脱贫攻坚办法不多、措施不实;有的任务到X乡镇、到村落实打折扣、执行走过场,“上头热、下头冷”;一些驻村工作队人员选派不够准,管理抓得不够到位;一些基层党组织作用发挥不够好,带头示范,致富带富的能力还不够强,等等。对此,必须引起高度重视,切实加以解决。下面,我就进一步推进抓党建促脱贫攻坚工作,讲三点意见。一、进一步增强抓党建促脱贫攻坚工作的责任感和使命感消除贫困、改善民生,到2020年实现农村人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,全面建成小康社会,是党对人民作出的庄严承诺。我们一定要深化思想认识,提高政治站位,用心用情用力做好抓党建促脱贫攻坚工作。第一,抓党建促脱贫攻坚是全面建成小康社会的根本保证。全面建成小康社会,最突出的短

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