风电项目交通事故应急预案.docx

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1、风电项目交通事故应急预案1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12应急处置基本原则13事故类型和危害程度分析24事件分级25组织机构及职责31. 1应急组织体系32. 2职责46预防与预警76. 1风险监测77. 2预警发布与预警行动88. 3预警结束87信息报告99. 1应急值班电话97.2信息报告时限、程序和方式98应急响应910. 1响应分级98.2响应程序98.3应急处置108.4应急结束129后期处置1210应急保障1310. 1应急队伍1310.1 2应急物资与装备1310.3 通信与信息1310.4 经费1311培训和演练1411. 1培训1411.2预案演

2、练评估和总结1412附则1412. 1术语和定义1412. 2备案、修订及执行1413附件15附件A：突发事件信息报告流程15附件B：突发事件应急响应流程16附件C：应急组织体系和相关人员联系方式17附件D：应急工作需要联系的政府部门、社会单位、电力监管机构等相关单位的联系方式18附件E：应急物资储备清单19附件F：突发事件报告单20交通事故应急预案1总则1.1编制目的为建立健全交通事故应急处置机制，高效有序地做好风电项目交通事故的应急处置和救援工作，最大程度地减少交通事故对企业带来的损失，编制本应急预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（2023）修正版）中华人民共和国道路交通安全法（

3、中华人民共和国主席令第47号）电力安全事故应急处置和调查处理条例中华人民共和国国务院令第599号生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T296392013）电力企业应急预案评审与备案细则（国能综安全2014）953号）电力企业应急预案管理办法（国能安全2014）508号） 关于深入开展电力企业应急能力建设工作的通知国能综安全2016542号 风电项目突发事件综合应急预案 风电项目安全预评价报告 .3适用范围本预案适用于风电项目场内及场外发生的交通事故应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则坚持以人为本，减少损失、预防为主、职责到位，把保护企业员工和人民群众生命、财产安全放在首位，把

4、事故损失降到最低限度。在应急领导小组的统一领导下，各部门按照在处置道路交通事故中的职责分工和权限，分级负责，协调有序地开展事故处置和善后工作。必要时请求当地政府应急管理部门实施事故应急处置。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路交通事故的各项措施，加强对驾驶员交通安全方面的法制教育，督促驾驶员自觉遵守交通法规，及时发现和消除车辆安全方面存在的各类安全隐患。建立应对重大道路交通事故的快速反应机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。3事故类型和危害程度分析事故风险的来源、特性（1）道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜

5、、雾天气，山路险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；（2）机动车辆制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠；（3）酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶、人货混载等司乘人员不安全行为；（4）其他因素：行人、骑车人违章和其他车辆违章等。事故类型、影响范围及后果（1）发生交通事故可能导致人身伤亡、车辆损坏、火灾、生产设备物资损坏影响机组检修工期、生产运行值班人员无法正常交接班。（2）车辆伤害，企业机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤亡事故。（3）交通事故直接危及到人民的生命、财产安全，并对社会稳定带来不良影响，对国家、企业带来较大的经济损失。

6、4事件分级根据交通事故严重程度、涉及范围等，划分为特大交通事故（I级）、重大交通事故（II级）、一般交通事故（I级）和轻微交通事故（IV级）四级。特大交通事故：指一次造成死亡3人以上，或者重伤人以上；或者死亡1人，同时重伤8人以上；或者死亡2人，同时重伤5人以上；或者财产损失6万元以上的事故。重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下；或者财产损失为3万元以上6万元以下的事故。一般交通事故：指一次造成重伤1至2人，或者一次轻伤3人以上；或者财产损失1000元以上不足3万元的事故。轻微交通事故：指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失（机动车事故）不足IOOO元，或者财产损失（

7、非机动车事故）不足200元的事故。5组织机构及职责5.1应急组织体系成立突发事件应急领导小组，下设应急管理办公室，应急管理办公室设在项目安全生产部，办公室主任由项目部门负责人担任；应急领导小组同时下设6个应急处置工作组，负责重大突发事件的应急管理工作。各应急组织机构中的组长实行替补制，当组长不能履行相应职责时，由组长指派人员或按行政职务高低排序自动替补相应人员，履行组长职责。5.1.1应急领导小组组长：总经理副组长：副总经理、总经理助理成员：安全生产部负责人工程管理部负责人综合财务部负责人电力运行部负责人计划合同部负责人5.1.2应急管理办公室主任：安全生产部负责人；成员：安全员5.1.3应急

8、处置工作组（1）抢险救援组组长：工程管理部负责人，成员：工程管理部成员。（2）安全保卫组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（3）交通医疗后勤保障组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（4）新闻发布对外工作组组长：综合财务部负责人，成员：综合财务部成员。（5）技术保障物资供应组组长：电力运行部负责人，成员：电力运行部成员。（6）善后处理组组长：安全生产部负责人成员：计划合同部成员。5.2职责5.2.1应急领导小组主要职责5.2.11总经理是应急领导小组的第一责任人，全面负责应急领导小组工作及紧急情况处理的总指挥工作。5.2.1.2副总经理和总经理助理是应急领导小组的主要责任

9、人，负责应急领导小组工作及紧急情况处理的现场指挥工作，总经理不在或经总经理授权全面负责应急领导小组工作。总经理助理按照分管工程管理及分管电力运行职责分别负责海上施工各作业面和陆上集控中心及架空线路等陆上各作业面的应急救援工作。5.2.1.3各部门负责人是小组成员，按照部门分工与应急救援组分工负责各自作业面的应急救援工作，包括专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善;做好应急准备工作，组织开展应急培训教育和演练；负责紧急情况处理的具体实施和组织工作，带领应急救援组指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理;做好应急救援组包括抢险救援、信息上报、善后处理以及恢复生活、生产秩序的工作。（1）贯彻落实国

10、家和行业有关重大突发事件管理工作的法律、法规、制度，执行上级主管机构和政府有关部门关于重大突发事件处理的重大部署；（2）监督应急管理责任制的落实情况，协调各部门职责的划分，并监督各部门、专业应急预案的编写、学习、演练和修订完善；（3）负责总体指挥协调各类不安全和不稳定突发事件的处理，负责出现危急事件时应急预案的启动和应急预案的终结；（4）部署重大突发事件发生后的善后处理及生产、生活恢复工作；（5）及时向政府部门及上级主管部门报告重大突发事件的发生及处理情况;（6）负责监督、指导各职能处室对各类突发事件进行调查分析，并对相关部门或人员的行为给予表彰或落实考核；（7）签发审核论证后的应急预案；（8

11、）负责审定新闻发布材料并指定新闻发布对外工作组新闻发言人；（9）审批重大事件应急救援费用。5.2.2应急管理办公室职责（1）应急管理办公室是交通事故应急管理的常设机构，负责应急领导小组的日常工作；（2）及时向应急领导小组报告交通事故人身伤害、财产损失事件；（3）负责传达政府、行业及公司有关应急管理的方针、政策和规定；（4）组织落实应急领导小组提出的各项措施、要求，发布应急领导小组批示的应急预案信息，监督各应急处置工作组的行动；（5）组织制定公司突发事件管理工作的各项规章制度和人身伤害、财产损失事件典型预案库，指导公司系统突发事件的管理工作；（6）监督检查公司突发事件的应急预案、日常应急准备工作

12、、组织演练的情况；指导、协调突发交通事故人身伤害、财产损失事件的处理工作；（7）危急事件处理完毕后，认真分析危急事件发生原因，总结危急事件处理过程中的经验教训，进一步完善相应的应急预案；（8）对公司系统人身伤害事件、财产损失管理工作进行考核；（9）指导相关部门做好善后工作。5. 2.3应急指挥部职责（1）负责突发事件的现场指挥，组织相关单位、部门、应急处置工作组和外部救援力量开展抢险救援工作，调配应急救援物资，落实应对措施。（2）根据突发事件事态、处置能力，报告应急领导小组组长。（3）负责协调与生产系统有关的外部联络工作，保证安全稳定，减免事态发生后果。（4）组织应急响应后期处置工作。5.2.

13、4应急处置工作组职责5.2.4.1抢险救援组按照保人身、保设备的原则，做好交通事故的应急救援工作。抢险救援时首先抢救受伤人员，然后按其职责开展其它救援处置工作。（1）负责交通事故安全措施落实；（2）负责交通事故应急救援和处置过程的报告。5.2.4.2安全保卫组（1）维持现场秩序、现场警戒，划定警戒区域，负责监督应急情况处理时各项安全措施的执行，防止救援时人身伤害的发生；（2）控制现场人员，无关人员不准出入现场，确保抢险、救灾人员疏散时的人身安全，做好安置、维持现场秩序、安全警戒线的设置工作；（3）负责交通事故现场安全隔离措施的检查，并督促执行到位；（4）组织实施交通事故后的恢复所必须采取的临时

14、性措施；（5）协助完成交通事故发生后的调查报告的编写和上报工作。5.2.4.3交通医疗后勤保障组（1）加强车辆维护、检查，确保应急抢险救援时所需车辆正常使用；（2）交通事故发生时提供紧急救护车辆，提供应急物资、设备设施运送所需车辆；（3）固定电话、移动电话、应急呼叫通信等通信设施完好；（4）交通事故发生时确保交通事故现场应急救援的通信畅通；（5）接警后及时赶赴事发地，对受伤人员采取现场紧急救治，及时抢救伤员；（6）及时联系急救中心或医院，将伤员转送医院进行治疗；（7）做好预防交通事故应急医疗药品和器材的维护和贮备工作。5. 2.4.4新闻发布对外工作组（1）在应急领导小组的指导下，负责将交通事

15、故突发事件情况汇总，做好对外信息发布工作；（2）根据应急领导小组的决定对突发事件情况向政府新闻主管部门、国家能源局监管局、上级单位进行报告；（3）做好新闻媒体部门及当地政府有关部门和上级相关部门的接待工作。5. 2.4.5技术保障物资供应组（1）全面提供交通事故应急救援时的技术支持；（2）掌握交通事故应急处置所用设备、设施、器材、工具等专业技术；（3）掌握设备、设施、建筑物在交通事故灾难情况下的应急处置方法；（4）按照要求做好各类交通事故相应物资贮备和供给工作；（5）应急时，负责应急物资、各种器材、设备的供给；（6）负责与外部应急救援有关部门进行沟通联络，及时做好应急物资的补给工作。5. 2.4.6善后处理组（1）负责交通事故伤亡家属接待、安抚、慰问和补偿等善后工作；（2）负责交通事故过程中受到伤害的人员、损坏的设备、财产损失统计保险理赔工作；（3）负责交通事故的发生、应急处置、善后处理、调查报告填