用人单位职业卫生突发事件危机管理的特点及方法.docx

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1、一、职业卫生突发事件有关的危机分类:职业卫生突发事件有关的危机分为以下2类:1.点式危机：职业卫生突发事件危机事件出现是暂时的、独立的、造成的影响比较有限，往往是局部危机，也可能是大危机到来的先兆。2.线性危机：职业卫生突发事件危机由点式危机衍生的影响而造成的，沿着事物发展方向先后出现的一系列危机的连锁线，如没有及时阻断事物发展势头会造成大的灾难。线性危机根本原因在于事物之间的紧密联系。有关职业卫生突发事件危机的发展周期，目前存在数种模型中运用较广的为四阶段模型:第一阶段是征兆期：有线索显示有潜在的危机可能发生;第二阶段是发作期：具有伤害性的事件发生并引发危机;第三阶段是延续期：危机的影响持续

2、，同时也是努力清除危机的过程;第四阶段是控制期：有一些迹象清晰地显示出危机不再具有威胁性和破坏性，危机事件已经完全解决。以上对危机阶段划分的模型为我 们提供了相对完整、清晰的危机分析框架。利用上述危机理论可以判断职业卫生危机的发展阶段，分析不同阶段的危机特征，提出不同阶段的处理危机策略。应该根据不同阶段的特征采取相应的危机管理策略和措施，准确地估计危机形势，尽可能把危机事态控制在某一定特定的阶段，以免进一步恶化。二、危机管理的特点及管理方法1.职业卫生突发事件危机管理的特点：职业卫生突发事件危机事件演变迅速，无论是产生的原因、事态发展的结果，还是事件变化的影响因素都具有高度的不确定性，危机管理

3、者往往面对各种信息不完全、信息不准确或是信息报告和反馈不及时等情况。因此，在整个危机事件的发生过程中都充满了风险性、震撼性、爆炸性的特征。危机管理包括对危机事前、事中、事后所有方面的管理。传统的危机管理着重强调对危机反应的管理，而不重视危机的前因后果。任何类型的危机管理，无论是偶然事故、紧急事故和灾难事故管理，还是事故后复原或事态继续管理，都是危机管理。大多数危机管理的思想是，通过寻找危机根源、本质及表 现形式，并分析它们所造成的冲击，有效地降低风险和缓冲损害，以更好地处理并化解危机。简而言之，有效的危机管理需做到如下几方面:转移或缩减危机的来源、范围和影响;提高危机初始管理的地位;改进危机冲

4、击的反应管理;完善修复管理，以迅速有效地减轻危机造成的损害。2.职业卫生突发事件危机管理的方法：职业卫生突发事件危机管理者在处理危机过程中应该思考的3个关键问题是:如何争取更多的时间;如何获得更多的信息;如何降低资源(人力资源、生产资源、生活资源、医疗服务资源等)损失和消耗。职业卫生突发事件危机管理一般分为四阶段:第一阶段职业卫生突发事件预防阶段：职业卫生突发事件危机预防是一种超前管理，其目标是在危机形成之前遏制、消除其诱因，将其控制在萌芽状态。危机预防不仅需要制度保障，也需要发挥检测和预警机制的正常功能，预先消除致使危机发生、发展的可能性和现实性诱因。在管理过程中，信息发挥着十分重要的作用。

5、及时收集、传递和共享信息，能够缓解危机，降低危机的损害。第二阶段职业卫生突发事件危机管理的准备阶段：职业卫生突发事件的危机管理准备包括战略准备和战术准备，战术准备处于核心位置。危机管理准备的着重点应是制定各种应急计划，计划核心在于预先模拟危机的类型，制定相应的预案，预先决定做什么、如何做和谁来做。战略准备确定危机管理的目标、应对危机的策略、有组织行为的基本政策，解决和干预危机的规则、解决问题的程序和方法等;战术准备则包括探讨危机事件发生的各种可能性和应对危机的各种可能性回应方案，并从中选择合适的方案;根据各种方案，做出相应的物质准备，并组织相关预演。第三阶段职业卫生突发事件危机爆发阶段：职业卫

6、生突发事件危机一旦发生，根据分级预警体系，决策者应迅速判断事件性质和危害程度，做出战略决策，适时启动相应范围的危机管理体系，并立即建立危机处理领导组织，制订非常法案，赋予特定部门处置特殊问题的法律依据，以确保危机管理的及时有效;建立充分的信息来源渠道，准确掌握事态动向，以确保做出准确而切实的战略决策;根据战略、战术决策，完善危机管理应急机制，派遣危机处理人员，派送危机处理设备和物资，果断处理危机事态;建立常规性的信息通报制度，将危机的真实情况尽快地、主动地、尽可能准确地公布给公众。第四阶段职业卫生突发事件危机管理善后阶段：职业卫生突发事件危机善后应具体体现在危机管理的每一个阶段，其核心目标是恢复和重建生产、生活和社会秩序，总结经验教训，完善危机管理体制。