在2020年市人大常委会机关庆祝建党99周年大会上的讲话.docx

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1、在市人大常委会机关庆祝建党99周年大会上的讲话同志们：今天，我们召开大会，隆重庆祝建党99周年，回顾党的光辉历史，表彰机关优秀党员，部署今后工作。首先，我代表X书记、代表市人大常委会党组和机关党组、机关党委，向市人大机关全体党员致以节日的问候，向受到表彰的优秀党员表示热烈的祝贺！99年前的中国，山河破碎，风雨如晦。在中国人民救亡图存的历史背景下，在马克思列宁主义同中国工人运动相结合的进程中，伟大的中国共产党诞生了，这是中华民族发展史上开天辟地的大事。从此，我们党犹如初升的太阳，给黑暗的中国带来了光明，给苦难深重的中国人民带来了希望,成为引领中华民族走向伟大复兴的坚强领导核心；从此，中国人民踏上

2、了争取民族独立、人民解放的正确道路，开启了实现国家富强、人民富裕的壮丽征程。99年来，中国共产党和全国各族人民前赴后继、顽强奋斗，不断夺取革命、建设、改革的重大胜利。我们完成了新民主主义革命，实现了民族独立和人民解放，建立了中华人民共和国。我们建立了人民民主专政的国家政权，建立了人民代表大会制度，中国实现了从几千年的封建专制向人民民主政治的伟大跨越。我们建立了社会主义的基本制度，在此基础上，总结国内国际的历史经验，经过艰辛探索，实行了改革开放的新政策，确立了党在社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本纲领，发展了中国特色社会主义。我们建立了独立完整的国民经济体系，国家的经济实力、国防实力、科

3、技实力明显增强，人民生活水平逐年改善，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央，接过历史的接力棒，带领全党全国各族人民，紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出了一系列治国理政新理念、新思路、新战略，协调推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态环境建设和党的建设进入了新的阶段，党的执政地位更加巩固，党的作风越来越严，党的形象越来越好，全国人民越来越幸福!历史已经证明，没有共产党，就没有新中国。历史正在证明，没有共产党，就没有繁荣富强的中国。面对新的历史使命，面对

4、新的困难挑战，我们都必须坚守一个信念，这就是：坚定不移跟党走!同志们：我们党在领导社会主义革命和建设的伟大事业中，始终把民主政治建设放在十分重要的位置，一直在探索和完善符合中国国情的政治制度。从建党之初的农民协会和罢工工人大会，到江西瑞金的中华苏维埃全国代表大会，再到抗日根据地的参议会制度，都是民主政治制度的探索。1945年，毛泽东同志在论联合政府中指出：“新民主主义的政权组织，应该采取民主集中制，由各级人民代表大会决定大政方针，选举政府。”这为我国实行人民代表大会制度奠定了理论基础。1949年9月，在北平隆重召开了政协第一届全体会议，会议通过的具有临时宪法性质的共同纲领庄严宣告，新中国实行人

5、民代表大会制度，这标志着人民代表大会制度被正式确定下来。1994年9月15日，第一届全国人民代表大会第一次会议在北京隆重举行，会议通过的第一部宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，这标志着人民代表大会制度正式建立。66年来，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，在我国社会主义现代化建设的伟大实践中，不断得到巩固和发展，展示出蓬勃的生机和活力。实践证明，人民代表大会制度最能体现真正的广泛和民主，最便于人民行使国家权力,有利于保证国家机关协调一致进行工作，有利于调动各族人民积极性，有利于加强和改善党对国家事务的领导，是符合

6、中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，我们必须坚定不移地始终坚持、积极实践、不断完善。伴随着我国社会主义民主政治不断建立和完善的步伐,19XX年X月，我们召开了 X市第X届人民代表大会，选举产生了 X市地方国家机关，掀开了我市人民代表大会制度建设和人大工作的新的篇章。XX年来，我市各级人大及其常委会,始终坚持党的领导，积极与时俱进，牢记使命担当，依法履行职权，不断开创新局面，创造新业绩，为全市的经济社会发展和民主法治建设做出了重要的贡献。201X年X月，市第X届人民代表大会选举生产了新X届人大常委会。四年多来，常委会坚守使命，积极作为，改革创

7、新，依法履职，听取和审议专项工作报告X项，开展执法检查和监督调研X次，开展专题询问X次，制定地方性法规X件，督促办理代表建议X件，组织代表专题调研、集中视察X余次，有效地发挥了地方国家权力机关的职能，谱写了人大工作庄严神圣的华章。我们始终坚持党对人大工作的领导，认真落实“四个善于”的原则，确保党的领导贯穿于依法履取的整个过程。建立和落实了请示报告制度，审议决定重大事项、开展监督工作、进行人事任免、联络代表工作、召开“三会”等，都及时向市委请示报告。建立健全常委会党组和机关党组工作制度，发挥党组的领导核心作用。市委对人大工作更加重视和支持，主要领导坚持参加人大重要会议，对人大工作提要求、做指示，

8、召开了市委人大工作会议，出台了关于加强和改进人大工作的意见关于做好地方人大立法工作的意见等，党委重视人大、关心人大、支持人大的氛围更加浓厚、措施更加有力。我们紧紧围绕X的发展，依法对事关经济社会发展的重大事项做出决定。常委会针对发展中的突出问题、重大问题，提前介入、深入调研，先后就预算调整、政府债务限额、CEC项目、棚户区改造、社会事业发展规划、现代果业发展等，做出决议决定X项，很好地行使了重大事项决定权。我们积极响应国家法律，率先启动地方立法工作。按照新立法法的规定和省人大常委会的决定，我们主动作为,抢先着手，组建了立法工作机构，X市地方立法条例已经市X届人大X次会议审议通过，并报省人大常委

9、会批准生效，本年度立法规划已经市委批准，正在积极实施。立法工作的启动，是我市地方法治建设的重要里程碑。我们适应新要求，不断探索和创新监督工作新机制。着眼提高监督工作实效，常委会借鉴各地的有效经验，先后制定了关于开展专题询问的办法、关于对“一府两院”专项报告和审议意见办理情况进行满意度测评的办法，并对财政专项资金使用情况、生态环境保护情况、食品安全情况开展了专题询问，对“一府两院” X项专项报告进行了测评，提升了监督的实效，强化了监督的权威。我们高度重视代表主体作用，不断加强和改进代表工作。对市人大代表开展全员培训，定期开展不同形式的培训。出台了代表联系人民群众、常委会组成人员联系代表的办法。组

10、织代表参加调研、视察、执法检查，列席常委会会议，参加重要活动。重视代表意见建议办理，制定了主任会议组成人员联系重点建议的办法，对重点建议办理情况进行审议和测评。组织省人大代表赴XX等市区进行跨区域调研视察，代表工作呈现出新的生动局面。我们着眼于素质能力的提高，重视和加强常委会自身建设。换届之初，制定了关于加强常委会自身建设的意见,提出了明确要求。认真开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，检查和整改了 “四风”方面存在的突出问题，常委会的思想建设、作风建设、纪律建设都进入了新的阶段。加强和调整人大及常委会机构设置，设立了人大法

11、制委、常委会法工委和研究室，常委会履行法定职责的能力和水平有了新的提高。我们立足实际，努力建设充满生机和活力的人大机关。重视机关党的建设，成立了人大机关党委，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断规范党内组织生活。重视理论和业务学习，开展全员培训活动、学习交流活动、读书征文活动、演讲活动，机关学习风气更加浓郁。重视文化体育活动，选举了新一届工会、妇委会，组织举办全市人大系统首届体育健身运动会、健步走活动、老干部运动会，组织参加全省人大系统乒乓球赛。重视人大宣传工作，开办了X人大网站，创办了X人大内部刊物，坚持和改进人大新闻奖评选制度。重视人大机构队伍建设，增设了四个科室,补充、推荐和选拔

12、了一批优秀年轻干部。重视老干部工作,服务保障周到细致，各项活动组织到位，老干部工作连年受到市上表彰。重视机关环境建设，整修院落、维修会议室,新建健身房，为大家学习和工作创造了良好的条件。同志们，回顾这几年我们所做的工作，总结我们取得的成就，我们感到十分欣慰。这其中，最关键的因素，是市委的坚强领导；最坚实的基础，是机关广大党员、全体干部职工的团结奋进、扎实工作；最宝贵的力量，是机关老同志的关心和支持。在此，我向大家表示衷心的感谢！同志们，时代赋予我们责任，人民期待我们作为。在我们党建立99周年的时候，我们面临着协调推进“四个全面”的重大历史使命,承担着建设富强人文健康新X的历史重任。作为地方国家

13、权力机关，人大常委会的职责更加重大，机关全体党员和干部的使命更加光荣。我们必须认真贯彻党的十作会议的部署，振奋精神，凝心聚力，扎实推动人大工作再上台阶。八九和十八届三中、四中全会精神，全面落实省市委人大工第一，强化制度自信，坚定不移地坚持和完善人民代表大会制度。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是植根中国土壤、符合中国国情的政权组织形式。几十年来，人民代表大会制度在曲折中前行，在坚持中完善，越来越焕发出生机和力量。但我们也看到，在新的时代背景下，各种思潮风起云涌，对人民代表大会制度也出现了一些不同的声音，出现了一些摇摆的态度，甚至

14、在人大的同志中也出现一些消极的看法，这些都削弱和动摇了人民代表大会制度的认识根基。因此，人大机关的全体党员和干部职工，要深入学习、深刻理解人民代表大会制度的科学内涵和特点优势,联系党和国家发展进步的历史，联系民主政治制度建立和发展的历史，进一步增强制度自信，思想上真信深信、毫不动摇，工作中积极实践、努力完善，对于消极错误观点要坚持原则、敢于反对，做人民代表大会制度的积极宣传者、忠实践行者、坚定捍卫者。第二，强化政治意识，坚定不移地坚持党对人大工作的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是人大工作发展进步的重要保证。长期以来，正是由于我们坚持了党对人大工作的领导，我们的工作才有目标、才有

15、方向、才有成效。面对新的形势和任务，我们更要进一步自觉强化政治意识，坚定维护党的领导核心，自觉维护党中央和省市委的权威，按照“四个善于”的要求，不折不扣地把市委的部署落实好，把市委的意图实现好。要进一步坚持和完善重大事项请示报告制度，人大常委会和机关的重要工作部署、会议活动安排，都要向市委及时请示报告。要加强常委会党组和机关党组建设，切实发挥好党组在人大工作中的领导作用,切实把党的领导落实到各项工作、各个环节，确保常委会工作永远保持正确的政治方向。第三，强化大局观念，坚定不移地服从服务全市发展大局。围绕中心、服务大局，确保宪法法律的贯彻实施，确保全市重大工作部署得到落实，是我们全部工作的着眼点和落脚点，是履行法定职责、发挥人大作用的必然要求。我们要紧紧围绕建设富强人文健康新X的目标，抓住经济建设这个中心，贯彻五大发展理念，监督好预算和计划执行，推动产业结构调整和转型升级，促进XX等