创建国家食品安全示范城市自评报告(区县版).docx

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1、XX区创建国家食品安全示范城市自评报告XX市XX区深入贯彻习近平总书记关于食品安全指示精神及国务院食品安全委员会办公室相关文件精神，认真落实XX市委、市政府及市食品药品安全委员会的决策部署，坚持“四个最严”，扎实开展食品安全工作。根据国家食品安全示范城市评价与管理办法有关要求，对照国家食品安全示范城市评价细则（2023版）,XX区全面开展国家食品安全示范城市创建自查自评工作。一、XX区基本概况XX区是XX市城六区之一，因位于XX门外而得名。地处XX市中南部，北接XX,西同XX,幅员面积xxx.x平方公里，平均海拔XX米。下辖XX个街乡（XX个街道、XX个地区），XXXX年末常住人口xxxx万人

2、。近年来，全区经济规模保持稳步增长，地区生产总值跃上XXXX亿元台阶，人民生活水平显著提高。XX区是“四个中心”功能建设的重要承载地（政治中心、文化中心、国际交往中心和国际科技创新中心）。另外，辖区食品经营业态多样,分布广泛，全市十大商圈XX占六个，首批“夜京城”地标和商圈半数以上在XX,米其林、黑珍珠餐厅以及咖啡店数量均居全市首位。二XX区食品安全总体状况目前，共有食品生产经营主体共计XX万余家，其中食品生产主体XX家，食品流通主体总数共计XXXXX家（其中食品经营许可XXXXX家，包括商场超市XXX家，便利店XXXX家，食杂店XXXX家，食品贸易商XXXX家；小食杂备案类主体XXXX家；仅

3、销售预包装食品备案类主体XXXXX家），食品市场XX家（其中大型批发市场X家，分别是XX和XX）,餐饮主体X.X万余家。XX区食品经营业态多样，分布广泛，监管工作具有点多、线长、面广的特点。XX区以群众满意为目标，坚持人民利益至上，以发现问题为导向，充分发挥监管成效，做到以实际行动取信于民、以实际成效惠及于民。在市委市政府的正确领导下，在各街乡、各有关部门的共同努力下，XX区食品安全监管机制日益健全，食品安全总体状况持续良好，食品安全消费环境明显改善，近三年未发生重大食品安全事故或影响恶劣、引发社会广泛关注的食品安全事件，群众食品安全满意度稳步提升。XX区以创建工作为契机，健全食品安全监管机制

4、，构建起了政府监管有力、社会监督有序、企业主体责任落实良好的食品安全共治格局。连续三年在XX市食品安全工作考核中获得A级等次，连续多年通过全国文明城区、国家卫生区创建复审。三、创建工作举措和成效（一）深化党政同责，高标准落细落实各方责任1创建工作有序推进。一是高位调度。成立以区委副书记、区长为组长的XX区创建国家食品安全示范城市工作领导小组，经区政府常务会审议通过后印发XX市XX区人民政府办公室关于印发XX区创建国家食品安全示范城市实施方案的通知，高位推动示范创建工作。二是全面动员。区委副书记、区长主持召开全区创建动员大会，专题部署创建工作，专人专班负责系统化推进确保创建工作有序开展，建立完善

5、国家食品安全示范城市创建工作机制，确保创建工作政令畅通、运行高效、协调有力、成效显著。三是跟踪问效。建立创建督办制度，区政府将创建工作推进情况列入督办事项，定期督办工作开展情况，有效推进创建工作。2 .党政同责有效落实。一是加强统筹协调。将食药安全工作纳入经济、社会发展总体布局中，定期听取食品药品安全汇报并形成会议纪要；区委、区政府领导多次批示、深入一线调研指导、统筹协调食品安全工作。二是强化绩效考评。将食品药品安全考核列入政府绩效考核体系及平安建设考核范围，考核结果纳入对党政领导班子和相关领导干部的综合考核评价。三是落实督查督办。区委、区政府每年将食品安全重点工作、为民办实事等工作纳入区委、

6、区政府的重点工作，每年按季度对食品安全重点工作等进行督办，推动工作有力有序。今年以来，区委制发食品药品督办通知单X件，区政府制发XX件。四是有效压实责任。XX区积极落实国务院食安办食品安全属地管理和企业主体“两个责任”工作长效机制，制定工作方案、实施细则，建立“三清单加一承诺”，立体化构建“x+x+xx+xx+N”工作机制等，以“五个一”工作法推动全区XXXX余名干部对全区X万余家食品生产经营企业开展全覆盖包保，相关工作经验做法等得到市食安委办的肯定和推广，其中X期工作简报被市场监管总局采纳。3 .联动协调机制不断完善。一是风险监测信息加强通报。区卫健委、区市场监管局强化食品安全风险监测工作，

7、针对风险监测结果异常报告，及时进行函告，每年，平均函告食品安全风险监测异常情况XX余份。二是重点隐患地区加强联动执法。区市场监管局、区卫健委、区城管执法局互通食源性疾病等信息，共享机制良性沟通；区市场监管局、公安分局完善协同联动机制，形成打击违法犯罪合力；区农业农村局、公安分局、区市场监管局建立联动机制开展农资打假；区市场监管局、区教委、区住建委不定期对学校和工地食堂进行检查和整治，联动执法形成常态;区市场监管局、区园林绿化局密切配合，强化对食用林产品企业安全管理；区市场监管局与区文旅局对酒店等联合开展反浪费宣传活动。三是重点工作部门加强协作。市场监管、城管、公安等部门在查处无照无证餐饮单位整

8、治过程中，密切配合，联动协作，有效净化了辖区食品市场环境；等等。（二）坚守安全底线，高质量做好全过程监管1 .源头严防提升农产品质量安全。一是依靠科技支撑，提高农产品治理能力。坚持问题导向，聚焦群众关心的食用农产品安全问题，统筹开展种养殖环节食品安全抽检监测，完成XXXX份蔬菜定性和XXX份农残样品定量的检测，检测结果均为合格；同时，推进农业标准化基地建设，提升良好级以上农业标准化基地占比。大力推进农产品认证，今年有机认证企业已达X家，累计认证品种XX个，认证产量XXX.XX吨。二是依靠检打联动，提升源头质量控制能力。开展治违禁控药残促提升行动，针对问题品种重点检查是否在农产品生产过程中使用国

9、家明令禁止使用的禁限用农药、兽药和其他化学物质的违法违规行为，确保农产品质量管理制度落实到位。今年，对X家农产品生产企业未开具承诺达标合格证进行了行政处罚。未发现农、兽药残留超标及使用违法使用禁用限用农药、兽药的行为。三是依靠网格管理，加强农产品质量安全基层建设。指导X个乡级管理站扎实推进“五有”“五落实”建设，对XX家生产主体开展农安督导检查XX余次，检查覆盖率XXX%,发现并整改问题XX余个。充分利用三级网格开展智慧监管，对全区XX家蔬菜、X家淡水鱼生产企业开展检查，各级网格员共开展巡查检查XXX余次。四是依靠承诺达标推广，压实种植养殖者质量安全主体责任。规范开具承诺达标合格证，加大宣传和

10、推广应用，达到生产主体开具覆盖率XXX%和重大活动保供产品带“证”供应%,截至目前，共开具合格证XXXXX张。五是依靠标准管理，强化食用林产品监管。推进果树产业标准化生产、农药化肥减量增效等精细化管理。采取推广“沃土”工程，组织实施规模化果园提质增效，落实化肥使用量总量控制；通过向各果园发放有机肥等方式推广果树有机肥替代化肥项目，提高果园土壤质量；推广绿色生物防治技术，推进化学农药减量增效，建立果园农药使用统计制度，重点对XX亩以上规模化果园推广应用低毒低残留农药等绿色防治技术，发放低毒低残留农药，减少环境污染，保障果园的土壤产地环境质量安全，确保广大人民群众“果篮子”的安全。2 .过程严管防

11、范风险隐患。一是对全区食品生产经营企业实行分级分类监管全覆盖。以日常监管为基础、以多部门联合开展重点检查为补充，强化过程监管、防控风险。二是实施校园安全守护行动。每学期开学前，区教委、区市场监管局等部门以“学校内部自查、学校之间互查、监管部门检查”相结合的形式，对学生食堂、学生集体用餐配送单位和校园周边食品经营者开展拉网式检查，开学季检查覆盖率达到XXX%。三是严格执行关于全面禁止非法野生动物交易、长江流域禁捕、反食品浪费等有关规定，印发相关工作方案，加大检查力度，通过电子屏、海报、食品经营者微信群等各种形式广泛宣传。四是建立健全校园学生餐食品安全管理工作制度，每年将校园食品安全工作纳入全年重

12、点工作计划，整体谋划阶段推进，制定完善XX区教育系统食品安全突发事件应急预案、XX区中小学校食堂管理细则（试行）、XX区中小学校外供餐管理细则（试行）等文件,校园食品安全常抓不懈，各中小学、幼儿园、职高均实行校园食品安全校长（园长）负责制和学校相关负责人陪餐制，每年春秋两季开学，对学生食堂、学生营养餐集配单位开展全覆盖联合督导检查。五是加大专项整治力度。在日常监督检查全覆盖的基础上，按照“凡有问题必有整治、凡有整治必有查验、凡有部署必有督办、凡有督办必有结果”的工作思路，将高压严打作为食品安全工作常态；同时突出重点检查领域，加强监管靶向性，全面开展夏季食品、食品监管、“守查保”、进货查验、集体

13、用餐配送单位、校园食品安全等重点领域整治，并在“元旦”、“春节”、“五一”、学生春季、秋季开学等重点时间节点，开展市场监管、公安、城管等多部门联动执法，有效防范食品药品安全风险。3 .标准备案科学监测风险隐患。一是开展食源性疾病监测,食源性疾病监测哨点医院已覆盖区内XX家二三级医疗机构，并将辖区内XX家社区卫生服务中心全部纳入监测系统管理，完善了基于食品安全综合信息平台与医院HIS系统建立的食源性疾病监测新模式，不断提高监测效率。二是有序开展食品安全标准指导、培训、宣传及备案工作，全区食品污染和有害因素监测网络覆盖率达到xxx%o三是开展食品污染和有害因素风险监测，覆盖全部行政区域，了解辖区食

14、品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，及时、准确上报监测结果。截至目前，全年采样XXX件，完成率XXX.X%,覆盖率XXX%。四是开展环境监测，动态更新产地污染源整治清单并制定整治方案；持续开展冷链食品及环节监测。五是开展风险交流评估，通报风险监测结果，进行风险会商，及时制定风险管理措施。4 .重拳出击保持打击违法犯罪高压态势。一是深入开展“铁拳”行动和“打击整治食品违法犯罪治乱除害五大战役”等专项治理行动，严厉打击无照无证生产经营、制假售假、超范围、超剂量使用食品添加剂、非法添加非食用物质等违法行为。二是行刑衔接严打食药安全违法行为，落实“处罚到人”，公安XX分局结合“昆仑xxxx”“清

15、源”“春夏平安行动”等专项行动，共破获食药类案件XX起，刑事拘留XXX人。三是开展食品安全隐患大排查大整治，通过工作调度会、协调会、碰头会，及时沟通各领域工作进展情况，研究解决难点问题，确保排查整治工作落到实处。（三）加强能力建设，高要求全面提升监管水平1财政保障投入充足，监管服务效能显著提高。区政府将食品药品安全工作经费列入本级预算，建立健全财政投入保障机制,为基层履行食品安全监管职责打下坚实基础。XX区高度重视国家食品安全示范城市创建工作，近年来持续加大食品安全工作经费投入，有力保障了全区食品安全抽检、风险监测、监管体系建设及食品安全示范城市创建等工作需要。2 .夯实基层基础建设，食品安全

16、治理效能显著提升。按照市场监管总局关于基层执法装备配备的指导意见，XX区持续加强基层食品安全监管机构装备配备，完善食品安全快速检测装备建设,确保办公用房、执法车辆等满足食品安全监管工作需要。同时，将食品安全作为市场监管所首要职责，支持推动市场监管所标准化规范化建设，XXXX年，XX区建外市场监管所被评为五星市场监管所。3 .强化人员培训考核，队伍专业化水平显著提高。公安XX分局成立打击食品安全犯罪专业队伍，强化专业装备建设，明确机构和人员负责打击食品安全犯罪，强化办案保障。区市场监管部门及其派出机构将食品安全监管作为首要职责，监管力量满足食品安全监管需要，从事食品安全监管人员的专业化比例达到xx%以上，同时强化从业人员的培训和专业能力的提升，保证食品安全监管人员业务培训和考核覆盖率达到XXX%。4 .开展食品监督抽检，做好风险防控“全覆盖”。全面覆盖XX大类食品，主要在本区食品生产、流通、市场、餐饮环节进行抽检，检测项目包括常规理化、农药残留、兽药残留