宁夏2022年电力需求响应实施方案.docx

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1、宁夏回族自治区2022年电力需求响应实施方案为深入贯彻“双碳”目标和“四个革命、一个合作”战略,加快构建以新能源为主体的新型电力系统，促进风电、太阳能发电等可再生能源大力发展和充分消纳，有效缓解电力供需矛盾，根据国家发改委、能源局等六部委印发的电力需求侧管理办法（修订版）（发改运行规（2017） 1690号）等文件要求，结合宁夏电力供需形势，制定本实施方案。一、工作目标坚持“安全可靠、自愿参与、公平公开、精准高效”的原则，在全区范围内开展电力需求响应工作，运用市场机制和经济杠杆,有偿推动电力用户参与需求响应，做好2022年迎峰度夏（冬）期间电力需求侧管理工作，有效利用经济手段激励电力用户自愿2

2、.各地市发改委、宁东经发局负责组织地市供电企业与电力用户签订电力需求响应协议，督导电力用户配合供电企业开展采集终端改造升级，指导具备可调节能力的电力用户积极申报参与电力需求响应。（二）供电企业负责市场运营，建设、维护市场技术支持系统；组织响应主体开展注册，协助用户办理相关手续；对响应主体进行申报校验,对申报结果进行审核；根据电力供应形势发布邀约信息；在需求响应实施期间，在线监测负荷压减情况，开展需求响应执行效果评估及补贴费用发放；按照市场监管需要，向自治区发改委定期报送相关运行情况报告。（三）电力用户自愿选择参与电力需求响应，完成注册与响应能力的申报;可独立参与，也可通过负荷聚合商代理参与电力

3、需求响应；主动回应需求响应邀约，根据邀约信息按时按量调节用电负荷。三、响应主体与准入条件在国网宁夏电力单独立户、单独计量的直供终端电力用户，且满足市场化交易准入条件，可直接或由负荷聚合商代理参与需求响应，响应持续时间不低于60分钟。（一）电力用户1 .具备一般纳税人资格。2 .符合国家相关产业政策和环保政策，两年内无窃电、违约用电、拖欠电费、执行有序用电不到位等行为。3 .响应能力大于等于1000千瓦的电力用户可单独参与，也可由负荷聚合商代理参与；单独参与的电力用户需与当地供电企业签订电力用户（负荷聚合商）参与需求响应协议书（附件1-1）。4 .鼓励电能替代、储能（热）、电动汽车充电设施等具有

4、可调节能力的用户、运营商参与需求响应。鼓励电力用户安装高频采集设备，以满足需求响应实时监测要求。（二）负荷聚合商1 .负荷聚合商负责为用户提供专业的需求响应技术和咨询服务，通过聚合需求响应资源并代理参与需求响应获得收益。现阶段，在宁夏地区开展市场化售电资质的售电公司可直接通过“绿色国网”APP等线上渠道申请成为负荷聚合商。每个负荷聚集商约定的响应能力原则上不小于10000千瓦，由负荷聚合商代理参与的电力用户响应能力原则上不小于1000千瓦。2 .被代理的电力用户应与负荷聚合商签订电力需求响应合作代理协议（附件1-2）,负荷聚合商申报的响应量为代理用户响应量之和。3 .负荷聚合商应签订宁夏回族自

5、治区电力需求响应负荷聚合商承诺书（附件1-3）。承诺书、代理协议应报国网宁夏电力备案。4 .负荷聚合商原则上应具备对其代理的电力用户负荷监测及控制能力。鼓励负荷聚合商为用户提供能效服务、节能咨询等增值服务。四 实施流程（-）注册与申报1 .电力用户（负荷聚合商）通过“绿色国网”APP完成账号注册。注册人应为企业法人或代理人。代理人注册时，需提供需求响应业务授权委托书（附件1-4）。注册人变更预留手机号码时，应重新履行注册流程。2 .满足参与条件的电力用户可通过“绿色国网”等线上渠道申报或向属地供电企业书面申请参与需求响应。3 .国网宁夏电力组织对提交申请的电力用户（负荷聚合商）进行初审，并将符

6、合条件的电力用户纳入可调节负荷资源库，并报自治区发改委审核。4 .通过审核的电力用户（负荷聚合商），与属地供电企业签订需求响应协议。（二）响应启动国网宁夏电力依据本年度迎峰度夏（冬）电力供需预测分析情况，向自治区发改委报送启动需求响应请示，经批准后生成本年度需求响应总方案。当电力缺口满足需求响应启动条件时，国网宁夏电力应提前24小时发布电力供应缺口信息，并向自治区发改委申请启动需求响应。经自治区发改委同意后，启动实施需求响应。1 .削峰需求响应启动条件(1)电力系统备用容量不足或局部负荷过载。(2)出现其他不确定性因素造成的80万千瓦及以下电力供应缺口。2 .填谷需求响应启动条件(1)当全区用

7、电负荷较低或新能源发电存在弃电的情况。(2)出现其他不确定性因素，电力系统调节能力难以保证电网安全稳定运行。参与填谷需求响应的电力用户，可通过增加用电负荷或调减自备机组出力等方式实施需求响应。单次填谷需求响应调节总容量原则上不超过50万千瓦。(三)响应执行1 .响应邀约国网宁夏电力在需求响应实施前12小时通过“绿色国网”APP、短信等途径，向可调节负荷资源库中的电力用户(负荷聚合商)发出响应邀约，邀约信息包含需求响应实施范围、响应规模、响应时段、反馈截止时间、用户基线负荷等。2 .响应确认(1)电力用户(负荷聚合商)通过省级智慧能源服务平台、“绿色国网” APP查询邀约内容，在规定时间内反馈是

8、否参与本次需求响应，参与的电力用户(负荷聚合商)确定应约负荷，应约负荷原则上应不低于申报负荷的50%、不高于供电企业确认的最大响应能力。(2)若应约负荷总量未达到计划邀约总量，国网宁夏电力根据需求响应扩大邀约范围进行多轮邀约，已应约的电力用户（负荷聚合商）不再参与邀约。（3）国网宁夏电力统计应约信息，确认参与响应的电力用户（负荷聚合商）、应约负荷，同时通过“绿色国网”APP向参与应约电力用户（负荷聚合商）发送确认信息，并短信提醒做好执行准备。确认信息包含响应日期、响应时段、应约负荷。（4）若应约负荷总量不能满足电力供应缺口时，国网宁夏电力须将情况立即报送至自治区发改委，根据实际情况判定是否启动

9、有序用电方案。若启动有序用电，则对有序用电范围内的已邀约确认用户执行需求响应。（5）电力用户（负荷聚合商）在收到国网宁夏电力确认信息后，应提前做好用电安排，按时按量调节用电负荷。负荷聚合商按照应约响应量分别通知用户实施需求响应。负荷聚合商代理的用户，以单个用户作为需求响应评价单元。（6）供电企业在响应开始后，对削峰（填谷）响应负荷未达到应约负荷80%的用户（含负荷聚合商代理的用户），通过电话、短信等方式提醒，确保响应执行到位。（7）国网宁夏电力按照负荷调节效果判定响应是否合格，以负荷调节效果作为结算依据。五、效果评估（一）数据评判依据基于国网宁夏电力用电信息采集系统数据对电力用户需求响应执行过

10、程进行实时监测，利用国网宁夏电力需求响应平台开展执行效果评估。（二）基线负荷标准在组织邀约前，国网宁夏电力依据用电信息采集系统数据,在需求响应平台计算出需求响应签约用户基线负荷，并向邀约用户发布。邀约用户可通过需求响应平台或“绿色国网APP等渠道查询基线负荷。基线负荷参照GB/T37016-2018电力用户需求响应节约电力测量与验证技术要求计算，如有特殊情况，需按照申诉流程进行动态调整。1 .电力用户基线负荷计算方法： Pr（j-d,k）式中：G为第j日k时段的基线负荷值；小的为第j日前d日k时段的负荷值；N为典型日的总个数。原则上选取响应邀约日前，未执行有序用电和需求响应的5个连续同类型日期

11、（工作日、非工作日）作为参考日，将参考日对应响应时段的平均负荷曲线作为基线。2 .负荷聚合商基线负荷计算方法：负荷聚合商的基线按照其所代理用户的基线叠加计算，单个用户基线负荷计算方法与上述一致。（三）评估标准1 .削峰需求响应电力用户（负荷聚合商）在削峰响应执行过程中需同时满足-17 -以下4个条件，则视为有效响应，否则视为无效响应。(1)(2)(3)(4)响应时段最大负荷不高于基线最大负荷。响应时段平均负荷低于基线平均负荷。响应负荷大于或等于响应确认值的60%o响应时长不低于单次需求时长的80%o2 .填谷需求响应电力用户(负荷聚合商)在填谷响应执行过程中需同时满足以下3个条件，则视为有效响

12、应，否则视为无效响应。(1)日响应平均负荷高于基线平均用电负荷。(2)日响应负荷大于等于申报响应负荷的60%。(3)响应时长不低于单次需求时长的80%。3 .响应量定义及补贴系数削峰需求响应量二基线平均负荷-响应时段实际平均负荷；填谷需求响应量=响应时段实际平均负荷-基线平均负荷。实际响应量与申报响应量的比值k补贴系数k60%060%k80%0.680%k90%0.890%k 120%超出120%部分：04执行结果反馈在一个需求响应执行周期结束后，国网宁夏电力通过“绿色国网”APP等渠道通知电力用户（负荷聚合商）对响应执行结果进行确认。在确认期内，若电力用户（负荷聚合商）由于参考日检修、停用或

13、不能客观反映用户的实际用电曲线等原因，导致平均基线负荷与实际不符，电力用户（负荷聚合商）可通过“绿色国网”APP等有效方式提出修正基线负荷申请，并提供佐证材料,经国网宁夏电力审核通过后，重新计算基线负荷和执行结果。确认期结束后，国网宁夏电力将需求响应执行结果报送自治区发改委审核备案。5.违约责任已响应的电力用户（负荷聚合商）频繁、严重违约，月内累计2次不参与应约的电力用户（负荷聚合商），取消其当年申报资格；年内累计3次不参与应约的电力用户（负荷聚合商），取消其次年申报资格。六、补偿计算与核发需求响应补偿费用按照公开、透明原则安排使用。自治区发改委将需求响应补贴明细在3个工作日内公示，公示期7天

14、。公示期结束后，由国网宁夏电力在M+2月（M为需求响应执行月）以电费退费的形式发放补贴。负荷聚合商补贴按照代理用户电费退费方式予以发放，负荷聚合商补贴分成由其代理用户按合作代理协议中的约定比例返还给负荷聚合商。（一）补偿费用来源需求响应补偿费用按照国家有关政策疏导，具体模式以自治区发改委印发的相关文件为准。（二）补偿标准1 .削峰响应削峰响应按照2元/千瓦时的标准发放补贴，补偿费用按照有效响应量、补贴系数、补偿价格、响应时长计算得出。补偿费用=有效响应量（千瓦）x补贴系数x补偿价格（元/千瓦时）X响应时长（小时）2 .填谷响应填谷需求按照0.35元/千瓦时的标准发放补贴，补偿费用按照有效响应量

15、、补贴系数、补偿价格、响应时长计算得出。补偿费用=有效响应量（千瓦）x补贴系数x补偿价格（元/千瓦时）x响应时长（小时）填谷响应由辅助服务市场承担填谷补贴费用。七、工作要求自治区发改委负责对需求响应工作进行整体管理指导和协调。国网宁夏电力负责组织需求响应协议签订、需求响应的具体执行、效果评估及补贴发放。各地市发改委和供电公司相互配合,加强沟通协调，做好政策宣传，引导符合条件的用户积极参与市场，并向不参与的用户做好政策告知。电力用户要根据企业生产实际，认真评估响应能力，履约实施需求响应。附件1-1：电力用户（负荷聚合商）参与需求响应协议书附件1-2：电力需求响应合作代理协议附件1-3：宁夏回族自治区电力需求响