立项用地规划许可阶段办事指南.docx

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1、立项用地规划许可阶段办事指南（2023年修订版试行）一、事项名称立项用地规划许可二、适用范围涉及的内容：全市行政区域内的房屋建筑、市政基础设施项目立项用地规划许可阶段适用对象：申请个人和单位三、审批依据（一）政府投资项目建议书审批、政府投资项目可行性研究报告审批：1、政府投资条例（国务院令第712号）；2、内蒙古自治区发展和改革委员会关于印发预算内投资项目管理办法（暂行）的通知（内发改投字20161688号）。（二）企业、事业单位、社会团体、个人等投资建设的固定资产投资项目的核准、备案：内蒙古自治区发改委经济和信息化委关于印发内蒙古自治区企业投资项目核准和备案管理办法的通知（内发改投字2017

2、1490号）。（三）固定资产投资项目节能审查：内蒙古自治区发展改革委经济和信息化委员会关于印发内蒙古自治区固定资产投资项目节能审查实施办法（暂行）的通知（内发改规范环资字20171417号）。（四）建设项目用地预审与选址意见书核发：1、中华人民共和国城乡规划法第36条；2、内蒙古自治区城乡规划条例第31条；3、中华人民共和国土地管理法第52条；4、中华人民共和国土地管理法实施条例第22条、第23条；5、建设项目用地预审管理办法（国土资源部令第42号）第4条、第5条、第6条;6、自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（自然资规2019）2号）。（五）建设用

3、地、临时建设用地规划许可：1、中华人民共和国城乡规划法第37条、38条；2、内蒙古自治区城乡规划条例第34条、35条；3、中华人民共和国城乡规划法第44条；4、内蒙古自治区城乡规划条例第46条；5、中华人民共和国土地管理法实施条例第22条、第23条；6、自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（自然资规（2019）2号）。四受理部门市（旗县区）政务服务大厅综合窗口五审批部门牵头部门：自然资源部门责任部门：发改部门六、申请材料目录（前期已提供且无变化的、能够通过信息共享的材料，不再要求重复提交）序号提交材料名称提交要求具体事项备注1建设单位申请报告原件纸质一

4、份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发2盟市（扩权强县）自然资源局初审意见原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发3项目建设依据原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发4项目2000坐标系拐点坐标表原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发5相关规划图纸原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发划拨方式供地项目提供6国土空间总体规划审核材料原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发单独选址项目提供7涉及占用耕地需要踏勘论证的，提供踏勘论证意见；需要做节地评价的，提供

5、节地评价报告；位于城镇规划建设用地外的划拨类项目，还需提供项目选址研究报告及论证意见原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发依具体情况和需要提供8提供林草部门关于自然保护区、占用林草地的审核意见原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发单独选址项目提供9提供水源地保护区的审核意见原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发单独选址项目10提供文物保护区及文物保护单位的审核意见原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发单独选址项目11节约集约用地分析专章原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意

6、见书核发交通、能源、水利项目提供12其他材料原件纸质一份电子版（PDF格式）建设项目用地预审与选址意见书核发违法用地材料、涉及占用生态保护红线的提供旗县级以上行业主管部门说明或节约集约用地分析专章13项目建议书审批申请文件原件纸质二份电子版（PDF格式）项目建议书审批14项目建议书文本原件纸质二份电子版（PDF格式）项目建议书审批15可行性研究报告审批申请文件原件纸质二份电子版（PDF格式）可行性研究报告审批16可行性研究报告原件纸质二份电子版（PDF格式）可行性研究报告审批17社会稳定风险评估及审核意见原件、复印件纸质二份电子版（PDF格式）可行性研究报告或项目核准审批重大项目18移民安置规

7、划原件、复印件纸质二份电子版（PDF格式）可行性研究报告或项目核准审批涉及移民安置的大中型水利水电工程19航道通航条件影响评价审核意见原件、复印件纸质二份电子版（PDF格式）可行性研究报告或项目核准审批涉及影响航道通航的项目20节能评估报告书原件纸质二份电子版（PDF格式）政府投资项目节能审查21项目所在旗县节能主管部门初审意见原件纸质二份电子版（PDF格式）政府投资项目节能审查22项目申请报告原件纸质二份电子版（PDF格式）项目核准审批23中外投资各方的企业注册证明材料及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、利润表和现金流量表）。投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。以国有资产出资

8、的，需提供有关部门出具的确认文件。并购项目申请报告还应包括并购方情况、并购安排、融资方案和被并购方情况、被并购后经营方式、范围和股权结构、所得收入的使用安排等原件纸质二份电子版（PDF格式）项目核准审批涉及外商的项目24企业投资项目备案信息表电子版（PDF格式）项目备案25建设项目用地预审与选址意见书（土地权属材料）或国有土地使用权出让合同原件一份电子版（PDF格式）建设用地、临时建设用地规划许可内含建设用地规划条件书26相关图件原件纸质一份及电子版（CAD格式）建设用地、临时建设用地规划许可七申请表单立项用地规划许可阶段审批申请表八、申请接收申请方式：网上申请或市（旗县区）政务服务大厅综合窗

9、口申请。联系电话：0476-8301890办公地址：赤峰市（旗县区）政务服务大厅综合受理窗口网址：http：/九、办理基本流程请依项目情况参考关于优化工程建设项目审批流程的通知（赤工改办综合字20233号）十办理方式网上或现场申请，并联审批，系统推送或出证办结。H、办结时限15个工作日以内。十二、收费依据及标准（主动公开）不收费十三、审批结果送达补正、批准或不批准决定。送达时限：5个工作日内。送达方式：直接送达或邮寄送达（邮费自理）。十四、咨询途径电话咨询：0476-8301890网上咨询：http：/办公地址咨询：赤峰市（旗县区）政务服务大厅综合受理窗口十五、监督投诉渠道电话投诉：0476-

10、8360023网上投诉：http：/办公地址投诉：赤峰市（旗县区）政务服务中心十六、根据项目需要选择同步办理事项（一）建设项目环境影响评价文件（非辐射类）审批（二）市政设施建设类审批（三）洪水影响评价审批（四）取水许可审批（五）生产建设项目水土保持方案审批（六）涉及国家安全事项的建设项目审批（七）建设、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批（A）城市建筑垃圾处置核准（九）城镇污水排入污水管网许可温馨提示：1复印件需核实原件，部门提供的调阅件自行A4文件打出归档。2 .本指南时限为涉及类型项目的所有事项合并办理时限（依项目类别不同具有差异性）。3 .属于拟划拨方式供应土地的建设项目，建设用地预审文件可作为使用土地证明文件办理建设工程规划许可证，用地批准手续在施工许可前完成即可。4 .不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审。5 .以划拨方式提供国有土地使用权的，统一核发建设用地规划许可证、国有土地划拨决定书；以出让方式获得国有土地使用权的，核发建设用地规划许可证。