08在省直机关基层组织中领导班子实行公推直选的意见（10年39号）.docx

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1、中共某某省委省直机关工委关于印发关于省直机关基层党组织班子成员公推直选的实施办法（试行）的通知闽委工综XXXXXX号省直各单位机关党委、直属总支、支部：关于省直机关基层党组织班子成员公推直选的实施 办法（试行）已经工委研究同意，现印发给你们，请认真 贯彻执行。工作中遇到有关情况、问题，请及时向省直工委 组织部反馈。中共某某省委省直机关工委XXXX 年 XX 月 XX 日关于省直机关基层党组织班子成员公推直选的实施办法（试行）为贯彻落实党的十七届四中全会和省委八届九次全会 精神，改革完善机关基层党组织选举制度，积极推进党内民 主建设，根据中国共产党章程、中国共产党基层组织 选举工作暂行条例和中国

2、共产党党和国家机关基层组织 工作条例等党内法规，结合省直机关工作实际，制定本实 施办法。一公推直选的指导思想和基本原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，积极推进基层党 组织公推直选工作，大胆探索机关党内基层民主新的实现形 式，进一步加强机关党内基层民主建设，充分发挥基层党组 织和广大党员的积极性、主动性、创造性，为某某科学发展、 跨越发展提供坚强的组织保证。公推直选应遵循以下基本原则：X、坚持德才兼备，以德为先的原则；X、坚持尊重党员主体地位和保障党员民主权利的原贝Ij;X、坚持公开、公平、公正、竞争、择优的原则；X、坚持积极探索和稳步推进

3、相结合的原则。二 公推直选的范围和要求公推是指采取党组织推荐、党员群众推荐和党员个人自 荐相结合的办法公开推荐党的基层委员会、总支部委员会、 支部委员会以及不设支部委员会的党支部（以下简称基层党 组织）书记、副书记、委员候选人人选。直选是指基层党组 织通过党员大会或党员代表大会直接选举产生基层党组织 的委员、书记、副书记。党组织关系隶属于省直机关工委管理，有条件的省直 单位机关基层党的支部委员会以及不设支部委员会的党支 部换届或支委出现缺额需要补选时，全面实行公推直选。省 直单位机关基层党的委员会、总支部委员会逐步推进公推直 选工作。省直机关基层党的委员会、总支部委员会书记一般应当 由本部门党

4、员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任。机 关党组织专职副书记应按本单位中层正职及以上领导职务 配备，年龄必须能够任满一届。机关基层党支部书记一般应 当由本部门（处室）党员主要负责人兼任。凡是设立机关纪 律检查委员会的机关基层党组织，在公推直选机关党的委员 会班子成员的同时，要公推直选机关纪律检查委员会班子成 员。机关党的委员会委员除可兼任机关纪律检查委员会书记 外，一般不与机关纪律检查委员会委员交叉。三公推直选工作的基本方法和程序公推直选工作要严格程序，规范操作。（一）制定方案。机关基层党组织需换届的要制定公推 直选工作实施方案，并报上级党组织审批。实施方案应包括 公推直选工作的基本原则、党

5、员大会或党员代表大会召开时 间、议程，下届基层党组织委员、书记和副书记的设置、任 职条件和候选人差额比例，以及候选人预备人选的提名、直 接选举办法、实施步骤等，明确公推直选的工作流程。实施 方案报上级党组织审批同意后组织实施。（二）宣传发动。实施方案经上级党组织批准后，要开 展公推直选宣传发动工作。召开动员大会，对公推直选工作 进行宣传发动和工作部署。公布工作方案，明确公推直选工 作的目的意义和方法步骤，对各个环节组织实施提出明确的 要求。党员人数少的单位，可以通过召开党员大会的方式进 行动员；党组织驻地分散、党员人数多的单位，可以通过党 支部书记会议、视频会议等形式进行动员。要通过张榜公告、

6、 网上发布、印发文件等多种形式，公布工作方案和新一届基 层党组织班子成员任职条件、名额、构成原则、提名、推荐 办法。广泛征求基层党组织和广大党员的意见，并以适当方 式征求党外干部职工的意见建议，积极鼓励党员群众推荐和 党员个人自荐。（三）公开提名推荐候选人。公开推荐基层党组织班子 成员人选，采取党员群众提名推荐、党员个人自我推荐和党 组织提名推荐。X、党员、群众提名推荐。向全体党员和党外干部职工 代表发放党员群众推荐基层党组织班子成员候选人初步人 选情况表，以无记名等额方式推荐委员、书记、副书记候 选人初步人选。参与推荐的党外干部职工代表要注重代表性 和广泛性，一般应在一线职工、基层管理人员、

7、中层干部等 多个层面中推荐产生。有职代会的单位，参与推荐的党外干 部职工代表一般应在职代会代表中产生。基层党组织在指定 地点设置投票箱，由专人负责管理和分类汇总。X、党员个人自我推荐。向符合新一届党组织班子成员 任职条件的党员发放基层党组织班子成员候选人初步人选 自荐表。党员根据党组织班子成员任职资格条件，进行自我 推荐，并填写党员自我推荐党组织班子成员候选人初步人 选情况表。X、党组织推荐。党组织推荐包括上级党组织提名、本 级党组织提名和下级党组织提名。各级基层党组织根据党组 织班子成员的任职条件、名额、构成原则，以不低于XX%的 差额比例提出新一届党组织班子成员候选人初步人选。基层 党组织

8、班子成员候选人初步人选确定后，要填写党组织推 荐基层党组织班子成员候选人初步人选情况表。X、资格审查和民主测评。党组织对提名推荐人选进行 资格审查。对经过审查符合任职条件的基层党组织班子成员 初步人选进行民主测评。民主测评以无记名投票方式进行。 可采取召开党员大会形式统一进行，也可以支部为单位分散 进行，统一计票。参加民主测评的党员人数不得少于单位党 员人数的五分之四。测评可吸收一定范围的群众参加，并单 独计票。测评结果必须向党员公布。X、确定候选人预备人选考察名单。党组织根据党员民 主测评得票情况、班子成员结构和工作需要，参考群众测评 和征求意见的情况，并听取本单位党组（党委）意见，召开 委

9、员会全体会议，在充分酝酿的基础上，按照多于应选名额XX%的差额比例确定委员候选人预备人选考察名单，同时确 定书记、副书记候选人预备人选考察名单。候选人预备人选 考察名单需征得被推荐人的同意。X、考察候选人预备人选考察对象。考察由基层党组织 进行，主要对候选人预备人选考察对象是否热爱党务工作、 是否具备开展党建工作的能力和素质、是否具有良好的群众 基础等情况进行考察。书记和副书记候选人预备人选的考察 由上级党组织或由上级党组织会同基层党组织进行。X、确定预备人选名单。基层党组织根据考察结果，召 开委员会全体会义或扩大会议，按不少于应选名额的XX%差 额比例，确定委员候选人预备人选名单，差额或等额

10、确定书 记、副书记候选人预备人选名单。书记、副书记候选人预备 人选必须是委员候选人预备人选。X、公示候选人预备人选名单。通过发放文件、张榜公 示、机关内部网上发布等多种形式和途径，将候选人预备人 选基本情况向广大党员、群众进行公示，广泛听取党内外意 见并接受监督。公示时间一般为X-X个工作日。X、报上级审批。将委员、书记、副书记候选人预备人 选名单报上级党组织审批。XX、候选人与党员交流。组织委员、书记、副书记候 选人预备人选与党员交流，了解党员对组织工作的意见和建 议，使党员熟悉、了解候选人预备人选情况。交流活动应利 用组织生活的时间进行，方式方法可结合实际，灵活多样、 注重实效。（四）直接

11、选举委员、书记、副书记。候选人预备人选 名单经上级党组织批复后，召开党员大会或党员代表大会， 从候选人中差额选举产生委员，直接差额或等额选举产生书 记、副书记。基层党支部也可以不提具体候选人，直接在有被选举权 的全体党员中选举产生新一届党支部委员、书记、副书记。 上级党组织要协助审定有被选举权的党员名单。选举分两个阶段进行，先选举委员，然后选举书记和副 书记。差额选举的，在选举前应组织候选人进行竞职演讲答 辩。对候选人提出询问，候选人应现场答复。进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五 分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选 举权的党员（代表）半数，方可当选。当选人多于应

12、选名额 时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应 就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。如果被选 举人获得的赞成票超过实到会有选举权党员（代表）半数的 少于应选名额时，不足名额按XX%的差额比例，从获得赞成 票较多的落选人中重新选举产生。重新选举后，被选举人获 得赞成票，超过实到会有选举权党员（代表）半数的仍然少 于应选名额并接近应选名额时，经半数以上有选举权的党员 （代表）同意，也可以不再进行选举。（五）审批选举结果。公推直选产生的书记、副书记报 上级党组织批准；委员报上级党组织备案。四公推直选工作的组织领导X、省直工委要加强对公推直选工作的组织领导，认真 实施分类指导，做

13、好审批把关工作，及时研究工作中出现的 新情况、新问题，确保公推直选工作健康发展，取得实效。X、各单位机关党委（总支）要按照部门党组（党委） 抓基层党建工作责任制的要求，紧紧依靠本单位党组（党委） 的领导和指导，扎实做好公推直选的组织实施工作。从制定 方案到召开选举大会，整个过程都要及时向党组（党委）报 告、请示，取得党组（党委）的指导、支持，确保公推直选 工作有序推进，达到预期效果。X、各基层党支部要根据本单位公推直选工作方案，积 极做好学习、宣传工作，鼓励和引导广大党员广泛参与，正 确行使民主权利。用公推直选的方式开展省直机关基层党组织换届工作， 是一项创新性工作，省直各单位基层党组织要认真

14、执行政 策，严格程序，规范操作。要严肃组织纪律，严禁拉票等非 组织活动，严肃查处贿选等违纪行为。要采取措施防范各种 违规违纪行为的发生，对党组织和党员群众反映的问题要认 真处理。要认真总结公推直选经验，不断改进和完善公推直 选工作，推动省直机关党内基层民主建设。附件：X、党员群众推荐基层党组织班子成员候选人初 步人选情况表X、党员自我推荐党组织班子成员候选人初步人 选情况表X、基层党支部推荐基层党组织班子成员候选人 初步人选情况表X、基层党总支推荐基层党组织班子成员候选人 初步人选情况表X、基层党委推荐基层党组织班子成员候选人初 步人选情况表X、基层党组织班子成员候选人初步人选征求本 人意见表

15、X、基层党组织班子成员候选人初步人选资格审 查表X、基层党组织班子成员候选人初步人选测评表中共某某省委省直机关工委XXXX 年 XX 月 XX 日主题词：党组织建设 班子成员 公推直选实施办法 通知中共某某省委省直机关工委办公室XXXX年X月X日印党员群众推荐基层党组织班子成员候选人初步人选情况表被 推 荐 班 子 成 员 初 步 人 选 情 况职务姓名工作单位职务书记副书记委员说明：推荐书记候选人初步人选X名、副书记候选人初步人选 名、 委员候选人初步人选 名。党员自我推荐基层党组织班子成员候选人初步人选情况表姓名性 别出生年月 （岁）民 族籍贯入党时间学历出生地参加工作 时 间学位或专业 技术职务现任职务自我推荐担任职务理由本人签名：年 月 日基层党支部推荐基层党组织班子成员候选人初步人选情况表党支部名称:党员数应参加 党员数实参加 党员数被 推 荐 班 子 成 员 初 步 人 选 情 况职务姓名出生年月工作单位职务书记副书记委员