XX市X区X镇中心卫生院招标采购制度（2024年）.docx

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1、XX市X区X镇中心卫生院招标采购制度一、总则（一）为加强单位政府采购的管理，规范采购行为，提高采购效率， 促进单位廉政建设，根据财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建 设的指导意见（财会（2015 ） 24号）、关于加强政府采购活动内部控制 管理的指导意见（财库201699号）等相关规定,结合单位实际，制订本 制度。（二）凡使用单位财政性资金采购的货物、服务和工程类项目均适用 本制度。（三）单位政府采购项目必须经过立项、论证、审批等确认程序，并 落实经费来源后方可组织实施。（四）单位政府采购分政府集中采购、分散自行采购等两种类型。政 府集中采购是指单位委托区政府采购中心组织实施的、属于XX市

2、XX区年 度集中采购目录以内、且符合集中采购项目标准的采购活动；分散自行采 购是指单位自行组织实施的、属于集中采购目录以内，但采购预算额度在 “集中采购限额标准”以下的项目和集中采购目录以外项目的采购活动。（五）单位政府采购活动，凡中华人民共和国政府采购法、中 华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国招标投标法及 政府其他法律法规已有规定的，一律从其规定执行。二、组织机构及职责（六）办公室是全面负责部门政府采购工作的管理部门，主要职责是：1 .按照国家有关政府采购和招投标的法律法规，制定单位政府采购的 规章制度和管理办法。2 .制订单位政府采购监督工作规章制度。监督检查单位政府采购执行

3、部门遵守国家法律法规和采购规章制度的情况，受理单位采购工作的有关 投诉，对采购过程中的违规行为提出纠正建议。3 .审定单位各科室政府采购预算的申请。组织编制采购预算，并报告 局政府采购预算管理部门。4 .审核单位政府采购计划、采购用款计划和采购方式，并按规定向上 级部门申报。5 .负责单位政府采购的支付工作。6 .办公室资产保管人员负责所购货物的验收与入库，并完善相关记录。7 .负责办公设备项目购置、基建、修缮项目资料汇总归档工作。8 .协调区采购中心或采购代理机构做好招标采购工作。9 .牵头成立由单位内部财务、统计、采购物资等部门人员组成的采购 工作小组，加强对采购业务各个环节的控制。（七）

4、采购项目的使用处室为采购项目委托人，委托人的主要职责是：L组织编制除办公设备以外的采购项目预算计划。10 编制采购文件，审查投标人资格，组织采购工作相关环节的实施。11 负责项目的合同签订、组织验收、资料汇总备案归档等工作。12 做好采购项目的前期工作，提供采购商务、技术要求等原始资料, 并负责技术解释。13 按照政府部门的要求，做好相关采购项目的申报、评估、验收工作。三、采购程序（八）政府集中采购的工程程序1 .编制单位政府采购预算和预算调整。办公室负责将院长办公会批准 的政府采购预算上报财政局政府采购中心审批，政府采购预算经批准后生 效。2 .单位各科室政府采购预算经政府采购中心批复后，一

5、般不予以调整, 特殊情况经院委会审批同意根据需要调整。3 .编制单位政府采购计划。委托人各处室根据实际所需填写“申购单”， 院办公室审核后将采购计划报政府采购招标中心。对于大宗设备、物资或 重大服务采购业务需求，由单位领导班子集体研究决定、办公会审批，审 批后报政府采购招标中心委托公共资源交易中心采购。4 .采购。按审批后的采购计划，相关处室组织相关人员到公共资源交 易中心进行开标、评标并确认中标供应商。5 .签订采购合同。采购项目开标确定采购人后，由委托人与中标供应 商签订采购合同，签订的采购合同应与招投标的实质性内容一致。6 .验收。卫生院政府采购承办部门指定专人负责采购物资的品种、规 格

6、、数量、质量等相关内容的验收工作，登记在册。7 .结算。财务科根据采购合同、验收单等相关资料结算并进行账务处 理。政府采购承办部门对入库物资建立日常管理制度，统一组织并实施定 期盘点、健全账目、清查盘点、定期与财务处核对，做到账账、账实、账 卡相符，确保资产安全完整。8 .资料归档。工程、修缮项目的资料整理、归档由办公室负责，其余 项目的资料整理、归档由财务科负责。包括：采购预算与计划、各类批复 文件、招标文件、投标文件、评标文件、合同文本、验收证明、投诉处理 决定等，完整记录和反映采购业务的全过程。9 .符合政府采购招标中心文件规定的分散采购，由委托人编制采购计 划，按照批复的采购预算，由办

7、公室和委托人共同组织采购和验收。四、采购的监督与纪律（九）卫生院政府采购工作实行“谁采购、谁负责”，医院主要负责 同志负总责。卫生院将政府采购工作纳入“三重一大”事项集体研究、集 体决策。财务科负责医院政府采购预算编制工作，政府采购资金必须纳入 卫生院预算管理和政府采购预算管理。（十）依法依规对卫生院政府采购工作实施监督，建立健全权责清晰、 岗位分离、相互制衡的内控体系。完善和健全采购监督机制，强化各方面 监督，提高单位采购工作的透明度。（十）任何部门和个人不得未经批准擅自采购。禁止通过分拆、分段、 分项等办法，化整为零规避招标。（十一）采购工作人员、使用和管理部门的工作人员、评标专家小组 成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。（十二）参与单位采购活动的部门和个人，必须坚持公开、公平、公 正的原则，按章办事。不得虚假采购，不得与投标人或代理机构恶意串通， 不得接受贿赂或获取其他不正当利益，不得在监督检查中提供虚假情况， 不得有违反政府采购管理办法的其他行为。五、附则（十三）本制度自202X年1月1日起施行，单位原相关文件规定与本 制度不符的，以本制度为准。