公文写作：2023年第二批主题教育专题民主生活会“厉行节俭、过紧日子”方面问题查摆指南、实例和素材（36条）.docx

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1、第二批主题教育专题民主生活会“厉行节俭、过紧日子”方面问题查摆指南、实例和素材这两天，一些文友先后接到指导组通知，要求再查摆“厉行节俭、过紧日 子”方面的存在的问题。一些地方要求即使开完会，也要在对照检查材料的内 容中，补充进“厉行节俭、过紧日子”方面问题。这个方面问题查摆，对一些文字基础薄弱的文友，的确有思维和语言上的 难度，为了减轻文友的工作和精力压力，我就来简单说说，应该如何进行起草。其实，在2020年政府工作报告中就已经提出“各级政府必须真正过紧 日子”的要求，之后各地也在落实，也取得了一些成效。但是，我想问问各位文友，你自己或你所在的单位，真正把这个要求落实 了实处了吗？或者说你在日

2、常工作中，听领导讲过几次要“过紧日子”？自己 在头脑中，对这个要求在意吗？或者这个“词语”在自己脑海中出现的次数多 吗？你主动践行过吗？如果你回答不了这些问题，那就说明，你或你们单位落实的不够到位。我 想，很多文友都无法回答我上述的问题。因此，2023年底的中央经济工作会议再次提出“党政机关要习惯过紧日子”，并在原有的词语表述中加了 “习 惯”两个字，再次敲敲警钟，督促各单位将落实“厉行节俭、过紧日子”要求 作为一项长线的工作任务。为了增加这项工作的“政治”分量，以组织力更好地推进工作落实，又将 其作为对照检查问题查摆中的一个方面，可见目前这个问题的严峻性。那么，一些文友会说，你说的这些我都懂

3、，但我实在想不出，我应该从哪 些角度查摆这个方面的问题，我能想到的就是纸、电、水以及办公用品，其他 “三重一大”问题，我也不了解真实情况，或者说有些角度我也不敢触碰，让 我怎么写呢？文友的这些难处，我是清楚的。但文稿的任务还得完成。其实，“厉行节俭、过紧日子”，其实主要针对的是党委政府、发改以及 具有财政管理、审批权限的相关部门。这些部门，手中要么紧握本地经济和财 政决策权，要么拥有资金使用分配权、调配权。由于工作性质的原因，在被巡 视巡察、审计、督查督办的过程中，被反馈这方面的问题，一定也比较多，因 此，这些单位，只需要将这些问题，变换一下语言角度，就是对照检查了，找 出几条问题来，还真不是

4、很难的事。但是，对于其他纯行政管理类或基层的单位，或者一些“边缘”部门，与 这些内容，基本上靠不上边，参与“三重一大”会议的机会都很少，拿什么来 查摆问题呢？因此，纸、电、水以及办公用品也成为了一些文友的首选之项。这种情况的确是事实，但文字工作讲求的并不仅仅是实际的业务工作。我 们经常听到“务虚会”这个会议，也经常在工作报告中加入一些统一思想方面 的内容，这些看似比较“务虚”，但却能够起到统一思想、统一方向、凝聚人 心的作用，这是你在业务工作中，很难达到的效果。因此，我们做好一项工作，或者想起草一篇比较有深度的稿子时，不能仅 仅围绕业务工作，要跳出“业务”看“整体”，多站在“整体”的高度和广度

5、， 来统筹谋划“业务”。为什么一些业务部门的文友，起草出来的稿子就是高度不够、深度不足呢？ 就是因为没有跳出这个圈子。为什么经过委办、府办修改过的稿子，看上去就 “高大上”很多了呢？就是因为人家将全局的高度和务虚的深度，融入到你单 纯的业务型稿子之中。就拿“厉行节俭、过紧日子”这个方面问题查摆来说，一般的文友只能想 到节约用纸、用电、用水等。但是，具有一定文字思维能力的文友，却能跳出 这些“点”，而想到“面”，能够从“务虚”的层面上看待这个问题。比如，落实“厉行节俭、过紧日子”要求，你在思想上是不是真的把要求 当回事了？比如，你是不是从讲政治的高度，看待这项工作？你落实的方法是不是有效，是不是

6、将这个要求贯穿于日常工作的各个方面 和全过程？更深一步讲，你有没有“花小钱办大事”的意识和能力？你有没有主动去引领“厉行节俭、过紧日子”的机关风气和社会风尚？你这样一想，也就豁然开朗了。其实，在我组建的各领域IOO多个文稿写作交流群中，很多文友都会问我同 一个问题，那就是，如何快速提高文稿写作水平。如果我说没有，那么可能会让他们感到前途灰暗，但是，文字功力就像学 武功一样，也讲究一个日积月累，厚积薄发，像武侠小说中的那种机缘巧合、 一夜成功的奇迹，在文字领域基本上不存在。为什么说基本上呢？就是有一些人的确是学武的奇才，的确是一点就通。 这种天赋异禀的人，在名师的指导下，加上自己苦学，必然进步飞

7、速。那么，文字工作也是一样。有一些文友的确是语言基础和领悟能力非常强， 还有一些文字高手，手把手”指导，再加上日常文字工作任务重，稿子类型接 触的多、写的多，自然进步就会大。那么，最现实的问题来了，绝大部分文友都没有这种天赋，没有这种平台， 也没有这么好的文字入门“师傅”，那么，应该怎么提高自己的文字水平呢？ 哪怕是慢一些。我给出这些文友提供的答案就是：先模仿后创造。这也是关于提高文字工作能力，颠扑不破的道理。模仿一些好文章的框架结构，模仿一些“大笔杆”的写作思维，模仿一些 文字高手的逻辑思维，模仿一些语言高手的遣词造句，等等。今天，借着这篇问题查摆的文章，与各位文友探讨了一下，文稿写作的一

8、些心得，希望对各位文友所有帮助。那么，我们把思维拉回到这个方面的问题查摆中，我建议从思想、政治、 行动、管理等四个角度进行查摆。下面，我就根据这四个角度，结合“你懂的”系列第116期，“厉行节俭、 过紧日子”方面36条素材，形成问题查摆材料。1 . “厉行节俭、过紧日子”的思想还树得不够牢。思想的“阀门”拧得不够 紧，前瞻性不足，缺乏忧患意识，未能清醒地看到政府财力、社会财富日益雄厚 背后的经济风险挑战，自己对于家大业大和诸多国计民生事项之间的深层次矛 盾，思考得不够全面深刻，未能将自己完全置于统筹发展的大局之中，习惯“过 紧日子”的思想存在虚化弱化现象，有时未能把“过紧日子”的要求摆在重要

9、位置，贯穿于日常工作的各个方面和全过程，对于分管干部缺少“过紧日子” 的经常性教育引导，对分管部门各项物品采购和专项资金的审核，没有件件做 到全面客观，细致入微；对于一些本可以少花钱就能办的事、完成的工作，却 没有发挥自身的创造性思维，千方百计探索出行之有效、事半功倍的办法和路 径，导致单位的“钱袋子”出现了一些“跑冒滴漏”问题，厉行节约”过紧日 子”的思想自觉还需进一步强化。2 . “厉行节俭、过紧日子”的政治担当尚有不足。政治站位不高，面对财政收 入增速放缓，刚性支出需求大幅增加的现实问题，未能主动将勤俭办一切事业， 内化为政治自觉和政治担当，心怀“国之大者”存在差距，勒紧腰带过“紧日 子

10、”力度还不够大，聚力增效、节用裕民的意识还不够强，实事求是讲，并没 有完全将每一笔资金都用到民生项目和社会事业的“刀刃”上，引领和带动社 会风气的职能作用未能充分彰显。3 . “厉行节俭、过紧日子”落实落细成效还不够明显。在厉行节约、反对浪 费方面还有“真空”地带，一些干部只改了大手大脚、大笔一挥的习惯，却没 有培养精打细算、量入为出的作风，“把每一分钱都花到刀刃上”观念并未深 入到每一名干部心中，在节约一张纸、一度电、一滴水等细节方面，一些干部 率先垂范、身体力行不够突出，办公用品把关不严、使用不当，耗材浪费严重 等时有发生，在机关内并未形成反对铺张浪费，人人争当勤俭节约模范的良好 风气。4

11、 . “花小钱办大事”的能力本领还不够强。在处理“钱”与“事”的关系 上，未能统筹全盘和未来发展趋势，存在“远的看不清、近的看不准”的问 题，一些决策的全局性、前瞻性和连续性存在薄弱环节，短期与中长期的发展 关系处理不够科学，各项财政支出安排不够均衡，导致未能有效降低政府运转 成本和公共服务供给成本。“精打细算”的能力欠缺，一些闲置在机关角落中 的沉睡资产，并未实现跨部门、跨地区、跨层级的灵活调配。一、思想角度素材，共11条1 .党政机关精打细算、厉行节约过紧日子，不是一时之需，不是权宜之计，而 是一贯的、长期的、常态化的工作要求。2 .经济实力跃上新台阶，政府财力、社会财富日益雄厚，“过紧日

12、子”这根弦 是否可以松一松？3 .我国尽管家大业大，攻克创新“卡脖子”问题、锻造科技领域“大国重器” 需要钱但面对诸多国计民生事项，我们“钱袋子”中的每一分钱的用途都马虎 不得。4 .党政机关“过紧日子”的思想还树得不够牢，“跑冒滴漏”现象还存在。5 .个别地方的领导干部依然把过紧日子视作临时现象，习惯用老思维渡难关， 对如何勤俭节约过“紧日子”思之不多。5. “过紧日子”要拧紧思想“阀门”。广大党员干部要自觉提高政治站位，拧紧 思想上的“阀门”，筑牢“尚俭”根基，想清楚、弄明白任何时候艰苦奋斗、勤 俭节约的传家宝都不能丢，进一步强化厉行节约过紧日子的思想自觉。7 .习惯要改，观念要变，要改变

13、过去大手大脚、大笔一挥的做派，培养精打细 算、量入为出的作风。8 .要切实树立“节”的意识，“紧”的思想，时刻保持艰苦奋斗、勤俭节约的 优良传统。9 .要求坚持和发扬艰苦奋斗精神，10 .过紧日子是中华民族的传统美德，更是我们党的优良传统和作风。11 .有的在申请预算时存在本位主义考虑，有保基数、占盘子的惯性思维。二 政治角度素材，共9条1 .财政收入增速放缓，刚性支出需求大幅增加，各级财政收支“紧平衡”压力 持续凸显。2 . “过紧日子”的提出，不止一次一年，是基于风险挑战和发展需要的常年性 普遍性号召，是转变政府职能、改进工作作风的“常态化”动作。3 .但今年仍不轻松，财政收支矛盾依然突出

14、，地方财政压力加大。4 .把坚持勤俭办一切事业内化为一种政治自觉和政治担当。5 .过紧日子是每一名党员干部的责任与担当。6 .党政机关勒紧腰带过“紧日子”，就意味着更多“真金白银”投入到为群众 服务上来，群众就会分享到更多改革发展成果。7 .更多资金便可以用在发展紧要处、民生急需上。8 .要管好用好财政“钱袋子”，围绕“衣食住行、业教保医”等群众最关心、 最迫切、最现实的利益问题，在更大范围和领域内，推动财政资金聚力增效、 节用裕民，切实让每一笔资金都用到民生项目和社会事业的“刀刃”上。9 .要时刻保持过紧日子、带头过紧日子的思想意识，充分发挥带头引领和示范 带动作用，推进社会风气不断改变。三

15、、行动角度素材，共8条1 .党政机关过“紧日子”需要从每一名公职人员、每件日常小事做起，节约一 张纸、一度电、一滴水。广大党员干部应率先垂范、身体力行，带头反对铺张 浪费，人人争当勤俭节约的模范。2 . “把每一分钱都花到刀刃上”3 .是要求在有限资金内多办事、办好事4 .坚决压缩不必要不合理的行政开支，坚决杜绝浮夸奢靡、铺张浪费之风，“坚持勤俭办一切事业”。5 .从机关干部方面讲，人人都要从厉行节约、反对浪费。6 .有的单位办公用品把关不严、使用不当，耗材浪费严重。7 .不该上的项目一个不上、不该花的钱一分不花，真正把宝贵资金用在发展紧 要处、民生急需上。8 .习惯要改，观念要变，要改变过去

16、大手大脚、大笔一挥的做派，培养精打细 算、量入为出的作风。四 管理角度素材，共8条1.过紧日子，不仅是一个财政管理的概念，要求提升预算科学性，统筹安排好 各项财政支出，讲究花钱的绩效，而且是一个治理的概念，要求以政策优化和 体制机制改革来提高政策效能，整理，降低政府运转成本和公共服务供给成 本，提升政府治理能力、财政资源的使用效率和人民群众的满意度。2.避免在 收支上出现“远的看不清、近的看不准”现象。3 .坚持“钱”与“事”有机统一，增强政策的科学性和协调性。以深化体制机 制改革来提升政府治理能力，破除部门利益藩篱，避免形成政策合成谬误，减 少由于部门决策不当或政策不协调造成的各项治理成本。4 .统筹全盘和未来发展趋势，完善中长期财政规划，处理好短期与中长期的发 展关系，增强决策的全局性