江苏省镇江市“十四五”社会信用体系建设规划.docx

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1、进地区发展水平，镇江市在制度建设方面，一系列清单、规范、标准还需制定；在政务管理、社会治理等领域中创新实施信用监管不够，围绕精准化管理，以行业为主题的新型监管制度还需要不断完善；在系统建设与应用层面，需要深入研究省市县一体化模式，在应用实践方面场景式应用尚待探索；在信用信息归集报送，特别是“双公示”信息归集力度不足；在诚信宣传引导相关活动安排方面还有待加强；在工作组织方面，公共信用信息工作机构力量不足，人员变化大，工作职能不明确，工作延续不够，存在新人新事，不熟悉无抓手等问题，需要加强信息化服务和技术支撑队伍的培养建设。第二章总体思路第一节发展形势一、国内宏观环境“放管服”改革和优化营商环境的

2、实践为信用建设提供应用新场景。结合“放管服”改革，持续打造特色鲜明、亮点突出的信用建设品牌工程，无论对国家治理、宏观调控、放开搞活、市场交易、市场监管，还是简政放权、行政审批、政务服务等，都至关重要、不可或缺。深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”，为全面深化诚信江苏建设提出新使命。肩负为全国发展探路的重大责任，深刻理解、准确把握习近平总书记重要讲话指示精神的重大意义和核心要义，切实贯彻落实到实践中去，这是对江苏省建设提出的新的更高要求。诚信江苏建设立足继往开来的时代定位，把已经取得的成就作为推进事业发展的新起跑线，践行新使命，全面把握新发展阶段的新任务新要求，为实现社会主义现代化积累经验。

3、创建文明城市的新要求为营造诚信环境提供新机遇。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持“人民城市人民建、建好城市为人民”的工作导向，持续深化文明城市创建工作。以创建文明城市为契机，全面加强诚信体系建设，大力弘扬诚信文化，实现文明创建与社会治理互促互进，对于提高市民文明素质和社会文明程度，提升城市影响力和竞争力具有重要作用。信用江苏建设提档加速为信用赋能提供新保障。随着信用江苏建设提档加速，信用赋能将成为下一个五年信用体系推进的新使命。示范应用、示范信息、黑名单公示管理办法、江苏省信用管理条例等纲领性文件和行动指南以及“互联网+监管”等大数据技术的推进，对构建政府部门协同联动、行业组织自律规

4、范、信用服务机构积极参与、社会公众广泛监督的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制提供了新的保障。二、镇江市面临形势“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社

5、会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力

6、“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制

7、度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，

8、建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的

9、，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业

10、发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标

11、对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调

12、整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信

13、用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的

14、独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，“三高一争”奋斗目标对社会信用体系建设提出新的要求。聚力“三高一争”，奏响高质量发展强音，以“跑起来”的奋斗姿态，加快推动产业升级，加快补齐民生短板，加快提升治理水平，这需要构建与高质量发展要求相适应的社会信用体系。积极创新监管理念和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期、衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制，实现对守法诚信者“无事不扰对违法失信者“利剑高悬”，既可以提高监管效能，又

15、能够更好地激发市场主体活力，服务产业发展。“三位一体”的推进机制为完善社会信用建设提供坚实基础。“优化营商环境+深化放管服改革+社会信用体系建设三位一体协调推进机制建立，市委市政府统筹推进，以及社会信用体系建设领导小组成员调整，为与时俱进加强镇江社会信用体系制度建设、推进信用治理现代化提供了坚实的基础。全面开启“美丽镇江”建设为我市社会信用体系建设注入新动能。“美丽镇江”建设，是时代赋予的历史使命、镇江拥有的独特禀赋和人民群众的热切期盼所决定的，是建设美丽中国、美丽江苏的镇江行动，是深化“强富美高”、落实“城市愿景”的创新实践。全面开启“美丽镇江”建设，需要更加重视信用体系建设，以完善的信用体系规范市场经济，夯实经济基础；以完善的信用体系提升政府公信，强化提深化事业单位信用评价与信用监管试点，开展公立医院、学校等事业单位信用等级评价。完善政务诚信建设监测评价机制，优化完善政务诚信建设监测评价指标，发布年度