县林业局关于2023年法治政府建设工作情况的报告.docx

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1、XX县林业局关于2023年法治政府建设工作情况的报告2023年是“十四五”关键之年，是开启全面建设社会主 义现代化XX新征程的关键之年。一年来我局切实按照中 共XX县委全面依法治县委员会办公室关于做好2023年度法 治政府建设报告的通知的要求，严格执行法治政府建设 纲要(2021-2025年)XX省法治政府建设实施方案 (2021-2025年)XX市法治政府建设实施方案(2021-2025 年)XX县法治政府建设工作方案(2021-2025年)的 精神，强化组织保障；努力推进法治政府建设进程，提升人 民满意度。现将我局法治政府建设工作开展情况报告如下。一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职

2、责情况 主要负责人切实贯彻落实XX县党政主要负责人及其他 班子成员履行推进法治建设职责实施办法，严格履行推进 法治建设第一责任人职责，强化林业全系统法治建设工作。 一是加强对部门法治建设的组织领导，明确了单位法治政府 建设组织架构及人员分工，党政主要负责人作为开展依法治 县、推进依法治林最重要的组织者、推动者和实践者，对依 法治林的重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节 亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设工作与中心工 作、部门工作同部署、同推进、同考核，部门主要负责人履 行推进法治建设第一责任人职责情况纳入政绩考核指标体 系并列入年终述职内容。二是带头尊法学法守法用法，通过 局党组

3、会、党组理论学习中心组学习会、职工会等，常态化 开展习近平法治思想、党内法规、林业政策法规及各类新法 学习13次；严格正风肃纪，开展法治警示教育，要求广大 干部职工从身边人身边事中汲取教训，敬畏法律，坚持“法 无授权不可为、法定职责必须为“，进一步坚定理想信念, 不碰红线、不越底线、担当作为。三是扎实推进部门管理标 准化建设，对党组工作规则、依法行政、内部控制与监督等 60余项党务、政务工作制度及时修订完善，着力构建管理科 学、行为规范、运转协调、廉洁高效的部门标准化管理体系。二、法治政府建设主要举措及成效2023年，县林业局在县委、县政府的坚强领导下，在 XX市林业局和中共XX县委全面依法治

4、县委员会办公室的具 体指导下，认真学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治 思想的精神，以建设“大美XX”为总目标，切实提高依法治 林水平，林业法治建设工作得到进一步强化。（一）加强领导，完善机构。为有效推进法治政府建设工作，我局成立了由局党组书 记、局长余林任组长，其余班子成员为副组长，各管理中心、 股室、林场负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，并 以正式文件下发。根据工作实际情况及时组织召开专题会议 研究部署林业系统年度法治政府工作，明确局党组书记、局 长为林业局法治政府建设工作的第一责任人，分管领导为主 要责任人，指定专人负责此项工作，认真履职尽责，把推进 法治政府摆在全局工作的重要位

5、置，做到有部署、有安排、 有落实、有检查，常抓不懈，确保实效。同时把法治政府建 设工作经费纳入年度预算，为加强对法治政府建设宣传教育 各项活动提供资金保障；同时加强对林业系统开展此项工作 的监督检查与改进，确保行政执法人员严格依法行政，维护 公民、法人和其他组织的合法权益。（二）全面学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、 精神实质和实践要求，通过党组会、中心组学习、职工会等 持续开展集中学习，采取“专题学+自学” “线上学+线下学” 引导党员干部学思践悟、学以致用；扎实推进学法制度常态 化，全面推进国家工作人员年度学法考法工作，部门学法考 法合格率100%；持

6、续开展“一月一主题”会前学法，专题学 习中华人民共和国森林法中华人民共和国森林法实施 条例等涉林法律法规，切实提升干部职工的法治思维和依 法行政能力。（三）推进科学民主依法行政决策。一是健全依法决策机制，严格落实重大行政决策程序, 加强行政决策执行、评估和跟踪反馈制度，做好决策过程记 录和材料归档，修订完善了XX县林业局职工教育培训制度 等管理制度，进一步健全法律顾问制度及决策执行效果评估 和对决策调整、停止执行机制。二是重视规范性文件监督管 理，对规范性文件的制定程序、内容限制、备案审查等作出 明确要求并定期开展自查清理，今年以来，我局无牵头印发 的行政规范性文件，对参与起草的XX县人民政府

7、2024年 森林防火命令等行政规范性文件，依法做好意见征集及合 法性审查，开展了行政规范性文件合法性审查工作指导性案 例征集工作，不断提高规范性文件管理质量。（四）认真执行法律顾问制度。我局严格按照相关部门设置法律顾问要求，依法聘请XX 县瀑源律师事务所律师李行同志、潘袁镐同志为常年法律顾 问，主要担负涉林法律咨询、顾问、参谋作用。我局作为执 法部门，建立并完善了重大决策法律咨询、法律支持和合法 性审查机制，始终严格执行重要政策文件的法律法规把关工 作。充分发挥了法律顾问在事前咨询、事中审查论证和事后 回头看的作用，防范法律风险。（五）学法用法活动深入开展。L依法决策和依法办事。我局先后制定了

8、XX县林业局 法律顾问制度XX县林业局重大行政决策制度XX县 林业局行政会议制度XX县林业局行政执法责任制XX 县林业局业务会议制度等依法行政工作制度。重大决策法 律咨询、法律支持和合法性审核机制完善。我局认真执行依 法决策制度和程序，将年度工作项目计划、项目实施中发现 的重大问题、上级业务部门及县委、县政府交办的重要任务 完成情况等均提交局党组办公会审定，确保了监督权依法规 范运行。2 .加强林业行政执法管理。一是加强与公安森警、检察 院等协调沟通，开展了林业行政执法及“两法衔接”学习培 训，增强了林业行政执法队伍在案件侦查、移送方面的认知, 助推建立科学高效的行政执法及“两法衔接”工作机制

9、，对 涉刑事案件的，及时交流完善移交手续。二是建立法制审查 机制，成立林业行政案件法制审查领导小组，由林业局主要 领导为组长，分管领导为副组长，综合服务中心、资源保护 监督股、林业行政执法与防火中心负责人为成员，对所涉及 处理案件办理进行法治审查，从案件的立案、到案件适用法 律法规条款、采取边学法边讨论，引用法律条款到案件处理 结果及办案程序进行讨论，让执法人员在实际案件办理中提 高自己办案水平。三是加强林业行政执法人员的学习培训， 提高执法水平。根据XX市依法执法远程培训计划，林业局 执法人员55人全部参加培训，培训内容包括习近平法治 思想行政执法中华人民共和国公务员法等法律法 规的学习，要

10、求学习时间达到标准，并通过考试成绩合格, 不断提高自身业务素质和办案能力，提升了林业执法队伍整 体素质。截止到今年12月查处林业行政案件81起，行政罚 款大约136万元，清理林地18.6543亩，滥伐林木材积 18. 1851立方米。3 .认真执行XX县林业局2023年宣传教育工作方案。 全局积极贯彻落实“谁执法谁普法”责任制和“以案释法” 制度，重点突出新颁法律法规的宣传学习，全覆盖式抓好工 作人员学法用法，着力增强了林业干部职工运用法治思维和 法治方式发现问题、解决矛盾、全面推进改革与发展的能力 和水平。4 .履行普法社会责任。认真落实“谁执法、谁普法”工 作机制，结合林业业务工作实际，把

11、法治宣传教育融入到项 目工作中的各个环节，广泛开展“法律七进”宣传教育。一 是精心组织，通过制定我局“法律七进”工作方案，明确各 项工作内容，落实各项工作措施，使推进“法律进机关”工 作制度化、规范化、常态化，确保“法律进机关”工作取得 实效。二是多形式多举措开展全县林业相关法律法规的宣传, 通过领导讲党课、张贴宣传标语挂图开设法制专栏、组织干 部职工参加法律知识考评等多种形式，向全体干部职工宣传 习近平总书记关于依法治国的重要论述，宣传中华人民共 和国宪法及中华人民共和国安全生产法学习基本精神、 原理及内容，宣传县委全面推进依法治县建设法治XX的工 作部署。5 .开展形式多样的法治宣传活动。

12、开展形式多样的法治 宣传活动。提高林区群众法律意识，要求群众机械守法、自 觉守法是普法工作的主要目标。因此，我们特别注重对广大 林农进行林业法律法规的宣传和普及，充分利用广播、宣传 横幅、宣传车巡回宣传、印发宣传手册等多种形式进行普法 宣传，结合每年的“法治宣传月” “12. 4”宪法宣传周、科 技下乡、爱鸟节、世界野生动物保护日、森林防火宣传月活 动，积极开展“法律七进”，全年参加各项宣传41次，参 加人员2000余人次，真正使林业法律法规深入人心，家喻 户晓。三、不足和原因（一）林业行政执法力量有待提升。我县森林面积广阔， 林业资源丰富，动植物种类繁多，森林资源管护面广、任务 重，机构改革

13、后，林业行政执法机构及队伍还未完全建立健 全，执法人员编制、专项经费、设施设备不足，专职执法人 员尤其是基层执法人员紧缺，与新形势下林业改革发展不适 应。（二）部分执法人员水平有待提高。部分执法人员对法 律法规学习、理解、掌握不够，不能独立开展执法工作。（三）部分干部群众法治意识不够强.受利益驱使破坏 森林资源违法行为常有发生。（四）林业法治工作机构进一步健全。缺乏法治工作专 职法治机构和专业人员。四、2024年工作安排和思路2024年，我局将坚持以党的二十大精神为指导，以习近 平法治思想为指导，按照党中央国务院，省委、省政府，市 委、市政府、县委、县政府决策部署和工作安排，扎实推进 法治政府

14、建设，重点做好以下工作。一是持续深入学习贯彻 习近平法治思想，持续深化“关键少数”引领，完善领导干 部和机关工作人员学法用法机制，不断提升行政机关工作人 员依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。二是全面 履行部门职能职责，持续深化“放管服”改革，推进审批服 务高效化、便利化，全力做好重大项目使用林地要素服务保 障，强化“双随机、一公开”监管，推进社会信用体系建设， 加强行政复议工作保障，打造公开透明的法治化营商环境。 三是坚持依法决策，严格落实公众参与、专家论证、风险评 估、合法性审查和集体讨论决定等重大行政决策程序，充分 发挥法律顾问团作用，深入推进重大行政决策后评估。四是 强化林业行政执法，以全面推行“林长制”为抓手，进一步 健全森林资源保护及监管机制，抓好执法队伍建设，形成工 作合力，依法严厉打击各类涉林违法行为。五是加强两法衔 接，积极与公安、检察院、法院沟通协作，提升林业行政执 法队伍在案件侦查、移送方面的能力，推动建立科学高效的 执法办案工作机制。六是纵深推进“八五”普法，以“谁执 法谁普法”责任制为切入点，将普法融入法治建设全过程, 深入实施XX县法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025 年)，进一步提升干部职工及公众法治素养，营造良好法 治氛围，不断为建设大美XX贡献力量。五、其他需要报告情况无。