庆元县左溪镇人民政府整体支出绩效评价报告.docx

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1、庆元县左溪镇人民政府整体支出绩效评价报告一、基本概况（一）主要职能1 .宣传贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、 法规和上级党委、政府的决定、命令、指示，完成县委、县 政府交给各项工作任务。2 .加强经济建设。编制经济发展规划；营造经济发展环 境，提供示范引导和政策服务；加强经济管理和统计工作； 指导经济构调整和推进经济增长方式转变；优化升级农业产 业结构，大发展非公有制经济，积极推进二、三产业发展。3 .加强社会管理。编制社会发展规划；负责区域内的教 育、科技、文化、卫生、体育、民政、公安、司法、人武、 国土资源、人口和计划生育等管理工作；配合有关部门做好 安全生产、环境保护、市场监管

2、、质量技术监督、粮食安全、 社会救助、扶贫助残、殡葬管理、流动人员管理等工作；加 强城市规划建设、和财政管理工作；建立防灾减灾等区域性、 突发性事件的预防和处置工作机制；负责区域内的行政村、 社团和经济组织的管理，发挥社团、行业组织和社会中介组 织的作用。4 .提供公共服务。建立健全社会化服务体系，加强农田 水利、乡村道路等农村基础设施建设，大力发展教育、科技、 文化、卫生、体育等社会事业；组织引导农村劳动力转移和 就业，提供政策、科技、信息、就业培训等服务；加强社会 保障服务，做好最低生活保障、低保家庭子女义务教育免费 入学、失地农民基本生活保障、城乡居民养老保险、新型城 乡合作医疗等工作。

3、5 .维护社会稳定。加强社会治安综合治理，构建公共安 全防控体系，依法保护各类经济组织和公民的合法权益；综 合协调平安建设工作，构建民间矛盾纠纷调处体系，做好基 层信访调解工作，化解社会矛盾，维护社会秩序；抓好法制 宣传和普法教育，增强公民法治意识；加强对违法青少年的 帮教转化工作；保护老年人、妇女、儿童和残疾人的合法权 益。6 .加强基层组织管理。加强基层领导班子、干部队伍和 党员队伍建设；加强和改进对基层党组织的领导，指导和帮 助村民委员会依法自治，促进村民委员会的组织建设和制度 建设；充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的桥梁纽带 作用。向县政府反映村民的意见和建议。7.法律、法规、规章

4、和上级规定的其他事项。（二）人员结构情况左溪镇机关行政编制22名，领导职数按照换届选举规定 配备；事业编制11名；中层职数5名，其中正职5名。实际在岗27名，其中行政19、事业8名。具体为：党 建统领平台5名，经济生态平台5名，平安法治平台3名、 公共服务平台4名、副职领导12名。（三）年度财政收支状况2022年度庆元县左溪镇人民政府收入总计 16,775,617.65元,其中财政拨款收入12,331,752. 66元, 其他收入4,443,864.99元；支出总计17,749,457. 05元， 其中基本支出10,715,876. 15元，项目支出7,033,580. 90 元。其中：一般公

5、共服务支出. 15元；国防支出31200元；科学技术支出21000元，卫生健康支出3693元；节能环保 支出462484元；城乡社区支出164800元；农林水支出.2元; 交通运输支出617087. 7元；住房保障支出688981元；灾害 防治及应急管理支出335400元；国有资本经营预算支出730o（四）年末固定资产状况2022年末左溪镇资产总额1785. 1908万元。其中流动资 产1024. 6571万元，占总资产的57%；固定资产507. 9489万 元，占总资产的28%；公共基础设施397. 1624万元，占总资 产的22. 2% o2022年末左溪镇固定资产总额507. 9万元：其

6、中土地、 房屋及构建物344. 7万元；通用设备51. 47万元；专用设备 61. 2万元；其他固定资产50. 53万元。（五）财政财务管理制度及执行情况庆元县左溪镇人民政府属行政事业单位，实行政府财务 会计制度。L合理编制部门预算。科学合理地编制部门预算，实行 预算内外综合统筹，进一步细化收支项目。严格执行部门预 算，坚持按项目、按时间、按进度支出，不随意变更预算项 目、超预算安排支出。坚持以收定支，确保年度收支平衡。2 .严格执行支出标准。严格控制开支范围和开支标准， 优先保证正常运转需要，最大限度地挤出资金用于建设发 展，对于节约潜力大、管理薄弱的支出项目实行重点管理和 控制。3 .健全

7、财务管理制度。对薄弱环节和重要岗位加强控制， 细化责任，做到制度管人，责任到人。定期对单位资产进行 清查核对，切实做到账账、账实相符。建立有效的支出约束 机制，做到有章可循，严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约 资金，最大限度的提高各项资金的使用效益，使单位财务管 理逐步规范化。二、绩效状况（一）抓方向谋大局，党的建设全面加强。L强化党的思想政治建设。始终把党的政治建设摆在首 位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，树牢“四 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提 高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；深入学习好、宣 传好、贯彻好党的二十大精神，不折不扣推动省市县委决策 部署在

8、左溪落地落实；把意识形态工作摆在更加重要的位 置，把握正确的舆论导向，切实加强党对意识形态工作的全 面领导。2 .推进基层党建提质增效。强化党建阵地建设，在投资 800余万元完成竹坪、青竹、红星、岱根、留芳桥和永久等 6个村在县城购置村级办公场所基础上，今年又投入170万 元在县城购置了石塘岚岭村村级办公室场所，党建阵地不断 加强；加强基层队伍建设，完善镇、村主要干部管理考核办 法，开展“扛旗攻坚、干事赛跑擂台赛，村一肩挑、 镇中层干部工作述职”等活动。健全党内关怀帮扶和干部关 心关爱激励机制，加强老中青传帮带，坚持在急难险重任务 中锻炼培养干部，营造比学赶超良好氛围，干部管理机制不 断完善；

9、开展干部技能大比拼，创办左溪镇“三十六技”共 富学堂，结合产业发展、项目建设，招商引资等工作开展业 务授课、技能比拼20余场，在一线锻炼干部实操能力，干 部技能不断提升；推进基层改革试点，围绕农业转移人口基 层治理、公共服务、民主权益、共同富裕等方面，探索农业 转移人口加快融入县城治理。与街道、联系单位、社区等单 位共同组建农业转移人口共同富裕党建联建，合力推进试点 改革，在搬迁村整村转隶取得实质性成效，改革试点深入推 进；强力推进“消薄”工作，通过推进项目建设、增强投资 收益、盘活资源资产等方式，全镇13个行政村集体总收入 662万元，完成率l. 7%,经营性收入268.5万元，完成率 12

10、7%,全镇13个村超额完成“20+15”的“消薄”任务，村 集体经济不断增强。3 .全面落实党风廉政责任。常态化开展警示教育，充分 运用监督执纪“四种形态”，持续推进作风建设，深入推进 “一承诺三清单”监督工作；完善以“三务公开、村务监督、 民主管理”等工作机制为主要内容的农村基层党风廉政建设 规范体系，加强农村“三资”管理、三务公开、镇村工程项 目招投标监管和村监会队伍建设；加强党员管理监督，用好 农村党员“标杆管理”先锋指数考评和农村党员干部 综合表现档案管理等制度，用好不合格党员处置办法，畅 通党员出口。一年来，已对5人警示谈话、2人诫勉谈话，6 人党内警告、1人留党察看一年、清退党员1

11、人。（二）抓转型促发展，产业升级步伐加快。L产业发展更加集聚。聚焦油茶、香桃和林下中草药等 传统产业。新引进庆元县煌港家庭农场等新型农村经营主体 3家，目前，全镇共有29家家庭农场，其中富宇家庭农场被 省农业农村厅认定为“省级示范性家庭农场”；完成土地预 流转1348余亩，实现流转1100余亩，为产业发展腾出空间； 推进香桃、油茶、林下中药材等传统产业提质扩面，新种香 根IOO余亩，林下中药材460亩，推进油茶加工厂建设延伸 产业链；同时积极探索养殖业的发展，新引进藏香猪、羊、 鱼等养殖产业，培育稻鱼、稻螺共生基地300余亩；开展“星 期天工程师”“百博入乡镇”项目，为相关富民经济产业经 营主

12、体，提供技术指导和服务提升。完成“星期天工程师” 项目的验收，“百博入乡镇”项目合作签约，产业发展基础 更加坚实。2. “三招三引”成效更加明显。全面对乡贤进行排摸， 建乡贤数据库，乡贤微信群，强化与乡贤沟通对接。引进投 入资金1500万元庆元县鸿腾石材有限公司，引进总部经济 庆元吉瓦新能源技术有限公司通过职能型总部类型认定，当 年完成创税15万元。认真开展“招才引智”工作，组织排 摸高校毕业生线索，共上报线索98条，有效数据64条，其 中硕士研究生7人、博士 2人。（三）抓项目补短板，发展基础不断夯实。1 .大搬快聚持续推进。坚持推进大搬快聚富民安居工程, 完成黄先村黄岗自然村93户345人

13、房屋拆除和安置抽签， 竹坪村一期建设复垦的政策处理；启动岱上、竹坪二期550 余户1300余人搬迁材料收集及申报，进入搬迁资格审查阶 段，让更多的老百姓进城，共建共享城市发展红利。2 .耕地保护严格落实。落实最严格的耕地保护制度，“非 粮化”整治顺利推进，完成耕地“非粮化”整治面积738亩, 并在农田中实行螺、鱼共养，超额完成年度目标任务；完成 19个管护种植项目483亩土地垦造区块的管护种植工作和耕 地质量提升项目；大力推进建设用地复垦，始终坚持“挖存 量，拓增量”双管齐下，盘活已搬迁未开发的8个自然村25 余亩零星复垦资源。推进了黄先村、高视湖村等七个村建设 用地复垦项目、已完成县级验收，

14、累计完成复垦面积49.5 亩；完成竹坪村建设用地复垦项目主体工程，预计可完成复 垦面积35亩，全年预计可完成复垦面积80余亩，超额完成 县下达年度目标任务。3 .基础设施不断完善。全力推进绿能项目建设，完成镇 小学屋顶光伏容量120KW安装，并于9月完成并网发电，左 溪村353KW屋顶光伏项目已完工；加大民生项目投入，投入 100余万，完成高视湖村湖边岭人行道路修建、竹坪村休闲 观光廊亭、留芳桥村芳村混凝土板桥、竹坪、高视湖等村7 公里农村机耕路等建设项目；推进农村四好公路建设，完成 青竹、高视湖等村15公里康庄公路路面修复提升改造及农 村公路6. 18灾后修复，启动浦后线道路改造提升工程，目

15、 前已完成混凝土路基；投入600余万元推进瓯江流域山水林 田湖生态修复项目左溪坊铺洋段综合治理工程和印浆村堰 坝生态化改造工程；做好农村饮用水保供水保障，修复提升 左溪村自来水厂，以及6.18灾后青竹村等7个村农村饮用 水修复，顺利通过了 “污水零直排区”建设复核验收工作， 人居环境不断改善，农村基础设施更加稳固。（四）抓民生促和谐，群众福祉持续增强。L疫情防控常抓不懈。严格落实疫情防控要求，守住疫 情防控的底线，通过“无疫村”“无疫乡镇”创建；坚持开 展动态排摸，完善全镇各村防疫应急体制机制，认真组织开 展新冠肺炎本土疫情应急处置实战演练和复盘分析会议，提 升应对新冠肺炎的应急处置能力。全程

16、接种累计，完成率96. 98%； 60-79岁人群，全程接种完成率96. 40%； 80岁以上 人群，第一针剂累计覆盖率90. 87%；达到“应接尽接”的工 作目标；加大对重点行业、重点人员政策宣传动员力度，严 格落实核酸检测“三天一检”政策，检测率达100%；派出干 部支援黄田高速和江根卡口。2 .民生保障持续加强。巩固拓展脱贫攻坚成果，不断完 善社会保障制度。持续开展低收入农户产业帮扶，落实低收 入农户产业帮扶63户，发放产业帮扶资金15万元，发放托 底救助资金7万元；坚持应保尽保，强化兜底保障力度，累 计发放低保、特困救助、临时救助等救助资金258万元，救 助394人次，2022年城乡医疗保险99%,浙丽保征缴率100%； 持续推进适老化改造，居家养老三级联动运营机制；坚持做 好双拥工作，完成枫桥式退役军人服务站建设。持续推动农 村生活垃圾治理，坚决打好环境整治攻坚战，完成国家级卫 生乡镇创建工作，民生福祉