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1、施工准备阶段的监理实施细则一、熟悉合同文件监理工程师进场以后,总监办应组织监理人员熟悉合同文件,认 真分析其特点,掌握控制重点和难点。对合同文件中存在的差错、遗 漏或含糊不清等问题,应查证清楚,作出合理的解释,提出合理的处 理方法。L熟悉合同条件业主、承包商和监理的合同关系;合同条款所赋予业主、承包商和监理工程师的责任、权力和义 务;合同事宜的处理原则、处理方法和处理程序;专用条款的特殊规定和处理原则。2.熟悉合同图纸在熟悉合同图纸过程中,监理工程师应仔细进行下列项目的审核。 如发现问题应以总监办的名义书面及时上报业主或根据业主授权报 设计单位或设计代表解决。合同图纸签认手续是否齐全;设计文件
2、是否完整,是否与图纸目录相符;材料、构配件和设备的选用与现行规定的相符性;地基与基础的设计与地质勘测报告的符合性;合同图纸中指定使用的规程、规范、标准图册的有效性;合同图纸中规定采用的施工工艺与现行规范、规程的符合性;图册在设计说明、坐标设计及各专业设计之间的矛盾之处;原有设计是否有明显导致投资增加的项目;设计是否有特殊工艺和材料要求;图纸中的工程数量是否准确。(11)图纸中是否有结构尺寸、标高等错误。施工图中构造物的设计位置、角度是否与实际地形、地貌相符 合。3 .熟悉工程量清单及说明清单栏目的划分以及其所涵盖的工程细目;单价与数量的乘积是否与合价相符;合价的累计是否与总价合价相符;计量依据
3、、计量原则和通用计量方法;清单数量的准确性。4 .熟悉技术规范工程项目的范围和主要工程内容;材料试验项目、试验方法和试验频率;施工工艺和技术措施;监理验收和审批程序;工程计量方法。5 .熟悉施工现场图纸标准是否与现场一致;施工便道及其修建情况;施工设备的现场安装和调试情况;料源情况;现场挖探情况;控制桩点设置和保护情况;现场试验室建设情况等。二、审批施工组织设计1 .施工组织设计的主要内容文字说明:描述工程概况(地理位置、工程地质、当地气候条 件、水文条件、主要技术指标等)、工程造价、工程特点、工期要求、 施工总体部署、质量要求、施工技术措施、施工工艺等。施工平面布置图:注明主要构造物、施工便
4、道、生活区、料场、 拌和场、仓库、机械停放场所、临时占地位置等。总体施工进度计划:工期目标(说明工期总目标和阶段性工期目标),用网络图和 横条图两种形式绘制工程进度计划,要求以切实按照指导施工的原则 表示出主要施工程序之间的搭接关系。在网络图中要明显表示出关键 线路,注明各个工序的时间参数。按照关键线路确定的工期必须符合 合同工期和阶段性工期的要求。计划的安排必须充分考虑季节变化和 气候变化的影响,要预留足够的动员、清场时间和监理工程师根据合 同文件对有关事项的审批、验收、签认时间。费用计划,根据总体时间计划安排,计算出每工作月拟完成的 工作量,用“S ”图的形式绘制资金流转计划。工、料、机计
5、划(根据总体时间计划,用直方图的形式表达出 人工、主要工程材料、主要工程机械设备在合同期内的计划安排。人 员安排必须充足,主要工程材料必须落实,主要施工机械必须配套, 以满足施工规范和验收标准的要求)。质量目标设计:质量目标、组织机构(描述项目组织机构及人 员构成情况和质量控制系统组织机构、人员构成及岗位职责)、主要 施工技术措施、施工工艺(描述本工程中采用的技术保证措施和施工 工艺、关键工序的控制手段)、试验、检测和测量(说明试验室建设、 配备的试验、检测设备及其主要性能指标,试验检测人员的资质情况)、 自检(说明自检的控制程序、控制手段、人员安排和验收资料的保证 措施)、特殊技术保证措施(
6、说明冬、雨季施工及特殊路段施工的保 证措施,拟采用的新技术、新工艺、新方法)等。施工安全:说明施工过程中的工程及人身安全保障体系及其采 取的主要施工安全保障措施。文明施工和环境保护:说明施工中拟采取的现有道路改道、环 境保护、工地照明、文物保护、扰民控制以及其它现有设施的保护措 施。应特别指出满足太原环境整治要求的环保措施。施工节约技术措施:说明工程中采用的施工节约的技术措施。专项设计:大型或重要部位要有专门设计。如大型桥梁应有专 项设计,如模板设计、支架设计、大型构件吊装设计等。新技术、新 材料、新工艺应有专门设计,并有试验段。2 .施工组织设计审批要点编制内容和内部审查手段是否齐全;施工组
7、织与部署是否合理;施工方法和技术措施是否合理;质量标准是否满足合同要求;新材料、新设备、新工艺是否有切实可证明材料;施工设备是否符合施工工艺要求;专项施工设计是否全面、可行、合理、先进;进度计划是否满足合同要求,施工安排是否连续均衡,进度安 排与资源配置是否协调(如施工设备进出场计划是否符合进度计划安 排)。3 .施工组织设计审批程序编制:承包商在签定合同协议书后,应尽快组织各方人员 进行现场踏勘、图纸审核、确定施工方案,开始编制施工组织设计。申报:在签定合同协议书28日或合同规定的其它期限内, 承包商应向总监办提交合同工程施工组织设计。审批:总监办在收到承包商提交的施工组织设计后14日内,
8、应对施工组织设计进行审批,并上报有限公司备案。调整:当监理工程师认为批准的施工组织设计已经与工程情况 严重不符或不适合时,承包商应按照监理工程师的要求及时予以调整, 并按上述程序报批。三、工程单位划分1 .总体工程开工以前,监理工程师应敦促承包商根据合同工程 范围和技术规范对所辖工程进行单位划分,详细列明单位工程、分 部工程、分项工程、工序及涵盖关系,报总监办审批。经监理工程 师批准的工程单位划分,作为将来申报和审批开工申请、进行质量 评定和信息统计的依据。2 .监理工程师在批准工程单位划分之前,不批准总体工程开工.3 .经监理工程师批准的工程单位划分,须报业主备案.四、检查承包商自检体系及质
9、量控制目标、试验检测计划1 .检查承包商质量保证体系的建立要求承包商质量保证体系应以自保为目的,以自检为手段,对施工 过程进行自我控制与调节,使监理首次验收合格率达到85%以上。配备足额的合格管理人员、专业技术人员、试验检测人员和 技术工人;有明确的职责分工、工作流程、约束与激励机制;建立满足工程需要的合格工地试验室和现场养生室;配备足够数量、满足工程需求的仪器和设备。2 .承包商自保体系及质量控制目标、试验检测计划的审批要点 各类人员的资质、资历和数量是否满足工程需要;质量保证体系各职能部门职能划分和工作流程是否清楚;质量保证体系总负责人是否明确,并在质量问题上具有否决 权;工地试验室和养生
10、室是否满足工程需求;仪器设备配备是否与工程需求相适应;制定的质量控制目标是符合业主及相关规范要求;试验检测计划的项目、频率、方法是否符合相关规范、规程 要求。3 .承包商自保体系的核查程序承包商应按照合同文件的规定,在总体工程开工前,建立项 目质量保证体系,并将体系建立、运行和约束的有关文件,书面报 告总监办。总监办在收到上述报告之后,应及时组织监理工程师对承包 商质量保证体系逐项进行现场核查。质量保证体系未经监理工程师核查合格的,不批准总体工程 开工。五、检查材料和机械设备1 .监理工程师应根据批准的工程进度计划,审查承包商进场的 机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率与承包商投标书
11、是否符合,与批准的施工方案是否适应。对于数量不足或不配套的 施工机械设备,应限期要求承包商补足进场;审验不合格的机械设 备,应限期撤离工程现场。机械设备一经监理工程师批准进场,未 经监理工程师同意。承包商不得擅自更换。2 .监理工程师应督促承包商根据批准的工程进度计划和施工方 案,确定材料供应厂家、材料进场计划、材料检验计划和材料存放场 地,并对首期使用的材料进行检验。六、核查开工条件1 .在承包商认为已经具备总体工程开工条件时,应向总监办申 报总体工程开工申请,阐明临建情况、施工组织设计审批情况、工料 机准备情况、图纸及拆迁到位情况、自检质量保证体系建立情况、 工地试验室建设情况、测量复核情
12、况以及存在的问题和建议。2.总监办在收到承包商提交的总体工程开工申请后,应组织监 理工程师核查承包商的开工条件,核查要点是:政府主管部门规定的开工手续和资质证明开工许可证、外地 企业入山西资信登记情况、企业资质证明是否已经具备。施工组织设计和总体工程进度计划是否已经得到监理工程师 批准。基准点测量复核是否已经得到监理工程师批准。质量保证体系是否经监理工程师检查合格。工、料、机准备是否已经满足开工需要。临建(道路、水、电、通讯、办公和生活设施)是否已经达 到开工条件。进场设备和人员是否和标书一致。环保措施是否已经制定并准备实施。原地形、地貌复测是否已经监理工程师批准。该合同项目的工程单位划分是否
13、得到了监理工程师的批准。3.经过核查,如承包商基本具备了总体工程开工条件,应准备 召开第一次工地会议。七、第一次工地会议1 .前提条件组织机构组建完毕;施工组织设计和监理规划得到批准;基准点复测完毕并得到批准;原地形、地貌复测完毕并得到批准;合同项目单位划分并得到批准;总体工程开工申请已经提交。2 .会议组织第一次工地会议由总监办组织召开,总监理工程师主持,承包商 项目经理、总工、质检负责人、分部负责人、业主代表、设计代表 和有关监理工程师参加。监理工程师应事先将第一次工地会议议程 通知业主、承包商及有关方面。3 .会议的主要议程各方组织机构及人员介绍,并宣布人员授权。业主代表宣布对总监理工程师的授权。承包商介绍总体进度计划安排,并从工、料、机、方案、文 明施工、安全生产六个方面介绍施工准备情况。监理工程师对承包商的陈述进行逐项评价。业主代表明确开工条件,并提出工作要求。监理工程师明确监理工作程序。其它议程。八、总体工程开工令如第一次工地会议表明,承包商具备总体工程开工条件的,总监 理工程师签发总体工程开工令,标志着承包商和监理方面的准备工 作结束,工程进入实体实施阶段。总体工程开工令应报业主备案。