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1、应应急救援行动急救援行动应急救援行动应急救援行动 是指在紧急情况发生时,为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。1.应急救援行动的一般程序(1 1)事故发生区事故发生区 事故现场企业负责人应采取发下行动:事故现场企业负责人应采取发下行动:1 1)掌握情况)掌握情况 事故发生时间与地点;事故发生时间与地点;种类、强度;种类、强度;已泄漏物质数量;已泄漏物质数量;已知的危害方向;已知的危害方向;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;事故现场伤亡情况,现场人员是否已安全撤离;是否还在进行抢险活动;是否还在进行抢险活动;有无火灾与爆炸伴随,这种伴随的可能性;
2、有无火灾与爆炸伴随,这种伴随的可能性;现场的风向、风速;现场的风向、风速;泄漏(释放)危及企业外的可能性。泄漏(释放)危及企业外的可能性。2 2)报告与通报)报告与通报 在基本掌握事故情况,并判明或已经发现事故在基本掌握事故情况,并判明或已经发现事故危及企业外时,应立即向各有关部门进行如下报危及企业外时,应立即向各有关部门进行如下报告:告:报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥报告负责本厂附近应急工作的市或区的应急指挥中心;中心;上报本系统直接领导部门;上报本系统直接领导部门;根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案根据事故的严重程度及情况的紧急程度,按预案规定的应急级别发出警报。规定的
3、应急级别发出警报。3 3)组织抢救与抢险)组织抢救与抢险 制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源,制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源,制止事故扩展。事故发生单位要迅速集中抢险力量制止事故扩展。事故发生单位要迅速集中抢险力量和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,这包括:和未受伤的岗位职工,投入先期抢险,这包括:抢救受伤害人员和在危险区的人员,并迅速转移至抢救受伤害人员和在危险区的人员,并迅速转移至安全地点;安全地点;堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔堵漏、闭阀、停止设备运转、灭火、隔离危险区等;离危险区等;清点撤出现场的人员数量。清点撤出现场的人员数量。(2 2)事故地的附近地区)事故地的附
4、近地区首先受到危害的应该是事故发生区下首先受到危害的应该是事故发生区下风方向贴近事故区的公众。一旦发现风方向贴近事故区的公众。一旦发现已经受到危害,或听到事故发生区的已经受到危害,或听到事故发生区的警报后,各有关部门应采取以下应急警报后,各有关部门应采取以下应急行动:行动:1 1)交通民警)交通民警立即向上级报告;根据指令或情况危急程度,封锁通往事故发生区的交通路口;迅速疏导车辆与行人撤离决定封锁的通道;维持封锁区内的治安;注意自身防护。2 2)社区或街道(居民委员会)工作人员)社区或街道(居民委员会)工作人员 立即报告上级;立即报告上级;根据指令或情况危急程度,指导高层楼居民进行隐根据指令或
5、情况危急程度,指导高层楼居民进行隐蔽(关闭门窗)或撤出;蔽(关闭门窗)或撤出;协助民警疏导行动中的人流,有秩序地向安全方向协助民警疏导行动中的人流,有秩序地向安全方向移动;移动;组织公众自救与互助,并注意自身防护。组织公众自救与互助,并注意自身防护。(3 3)应急指挥中心(部)应急指挥中心(部)1 1)值班员的行动)值班员的行动 记录事故发生区报告的基本情况;记录事故发生区报告的基本情况;按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地按预案规定,通知指挥部所有人员到达集中地点,并规定到达时限;点,并规定到达时限;报告市(区)行政当局值班室;报告市(区)行政当局值班室;根据情况的危急程度,或按预案规定
6、通知各应根据情况的危急程度,或按预案规定通知各应急救援组织做好出动准备。急救援组织做好出动准备。2)指挥组的行动 根据事故发生区报告的情况,指示安全技术人员进行危害评估;会同专家咨询组判断情况,研究应急行动方案,并向总指挥提出建议。其主要内容是:事故危害后果及可能发展趋势的判断,应急的等级与规模,需要调动的力量及其部署,公众应采取的防护措施,现场指挥机构设立的必要性、地点与时间;3)其他有关组织的行动气象保障组收集天气资料,若有可能可在现场开设气象观测哨;各保障组做好后援准备;各应急救援专业组织按指挥组指令投入行动。2.事故评估程序 一级预警,这是最低应急级别。这种应急行动级别可以是可控制的异
7、常事件或容易被控制的事件。二级现场应急,这是中间应急级别,包括已经影响企业的火灾、爆炸或毒物泄漏,但还不会超出企业边界。三级全体应急,这是最严重的紧急情况,通常表明事故已经超出了企业边界。3.3.通告和通讯联络程序通告和通讯联络程序 通告和通讯联络的设备、方法和程序必要的:通告和通讯联络的设备、方法和程序必要的:(1 1)报警;)报警;(2 2)通知企业内人员紧急行动;)通知企业内人员紧急行动;(3 3)如必要,通知外部机构;)如必要,通知外部机构;(4 4)建立和保持企业应急组织之间的通)建立和保持企业应急组织之间的通讯联络;讯联络;(5 5)建立和保持现场应急组织、外部机)建立和保持现场应
8、急组织、外部机构和其他应急组织之间的通讯联络;构和其他应急组织之间的通讯联络;(6 6)如果社区居民受影响,通知企业外)如果社区居民受影响,通知企业外人员应急救援;人员应急救援;(7 7)通知媒体。)通知媒体。4.4.现场应急对策的确定和执行现场应急对策的确定和执行应急人员赶到事故现场后首先要确定应急人员赶到事故现场后首先要确定应急对策,即应急行动方案。应急对策,即应急行动方案。现场应急对策的确定和执行包括:现场应急对策的确定和执行包括:(1 1)初始评估;)初始评估;(2 2)危险物质的探测;)危险物质的探测;(3 3)建立现场工作区域;)建立现场工作区域;(4 4)确定重点保护区域;)确定
9、重点保护区域;(5 5)防护行动;)防护行动;(6 6)应急行动的优先原则:)应急行动的优先原则:(7 7)应急行动的支援。)应急行动的支援。(1)初始评估初始评估应描述最初应急者在事故发初始评估应描述最初应急者在事故发生后几分钟里观察到的现场情况,包生后几分钟里观察到的现场情况,包括事故范围和扩展的潜在可能性,人括事故范围和扩展的潜在可能性,人员伤亡、财产损失情况,以及是否需员伤亡、财产损失情况,以及是否需要外界援助。要外界援助。LOCATELOCATE因素分析法因素分析法 LifeLife(生命):危险区售货员以及如何保护应急(生命):危险区售货员以及如何保护应急者、雇员和附近居民的生命安
10、全者、雇员和附近居民的生命安全 OccupancyOccupancy(影响程度):事故范围与破坏车辆、(影响程度):事故范围与破坏车辆、储槽、管道和其他设备的情况储槽、管道和其他设备的情况 ConstructionConstruction(建筑):结构尺寸、高度和类型(建筑):结构尺寸、高度和类型 AreaArea(附近区域):在直接区域和周边区域需要(附近区域):在直接区域和周边区域需要的保护的保护TimeTime(时间):日期,季节,火灾燃烧(时间):日期,季节,火灾燃烧泄漏持续时间,到行动之前有多长时间泄漏持续时间,到行动之前有多长时间ExposureExposure(暴露):在事故中有
11、什么是(暴露):在事故中有什么是需要保护的,比如建筑、附近区域、环需要保护的,比如建筑、附近区域、环境境(2 2)危险物质的探测)危险物质的探测 危险物质的探测危险物质的探测实际上是对事故及事故起因的探测。实际上是对事故及事故起因的探测。需要探测和了解的情况包括:需要探测和了解的情况包括:1 1)所涉及到物质的类型和特性。例如,闪点、燃烧)所涉及到物质的类型和特性。例如,闪点、燃烧值、蒸气压力、可溶性、活性、值、蒸气压力、可溶性、活性、PHPH值、相容性、燃值、相容性、燃浇的产物。浇的产物。2 2)泄漏、反应、燃烧的数量。)泄漏、反应、燃烧的数量。3 3)密闭系统的控制水平和转换、处理、中和的
12、能力。)密闭系统的控制水平和转换、处理、中和的能力。(3)建立现场工作区域 设立的三类工作区域,即设立的三类工作区域,即危险区域危险区域、缓冲区域缓冲区域、安全区域安全区域,如下图。,如下图。高危险区缓冲区域危险区域减少污染的通道污染控制线安全区域1)人员接触 哪些人最可能接触危险;影响程度;达到危险浓度的时间。2)对事故现场内重要系统的考虑 在危险区域内是否有重要设施;是否有必要在危险区域内对重要设施进行停车,以防止更大的危险。(4)确定重点保护区域3)环境的考虑对危险很敏感的土壤区域;对野生生物的保护;渔业;水生生物。4 4)财产)财产 现场内的财产(设备、操作系统、车辆、原材现场内的财产
13、(设备、操作系统、车辆、原材料、产品、存货);料、产品、存货);现场外的财产。现场外的财产。5 5)现场外的关键系统)现场外的关键系统 可能受到事故影响的主要运输系统;可能受到事故影响的主要运输系统;可能受到事故影响的公用水、电、气、通讯服可能受到事故影响的公用水、电、气、通讯服务系统等。务系统等。6 6)应急人员的工作区域)应急人员的工作区域 指挥中心;指挥中心;准备区域;准备区域;支援的路线。支援的路线。(5)防护行动1)搜寻和营救行动;2)人员查点;3)疏散;4)避难;5)危险区进出管制。(6)应急救援行动的优先原则1)抢救生命优先;2)应急救援人员的行动优先:3)防止事故扩大优先。(7
14、)应急救援行动的支援1)医疗救治 接受过急救和心脏恢复培训的应急反应人员;企业医生或护士;当地医生、护士和其他医疗人员;当地救护公司;来自附近企业的医疗人员和其他救援小组;当地卫生部门官员;医疗设备和医药供应商;毒物控制中心。2)外部机构的互助行动附近单位拥有抢险救灾的技术、人员、物资和设备资源。3)值勤和社会服务应急时事故影响区的值勤主要由保安和当地公安部门负责。他们的主要任务是防止无关人员和旁观者进入事故现场,指挥交通以保证公众安全,保护应急行动。4)恢复和重新进入 从应急到恢复和重新进入现场需要编制专门程序,根据事故类型和损害严惩程度,具体问题具体解决。主要考虑如下内容:组织重新进入人员
15、;调查损坏区域;宣布预案结束;开始对事故原因调查;评价企业损失;清理损坏区域;恢复损坏区的水、电等供应;清除废墟;恢复被事故影响的设备、设施;解决保险和损坏赔偿。(8 8)应急设备与资源)应急设备与资源1 1)基本装备)基本装备 基本装备,一般指应急求援工作所需的通讯装备、交通工具、照基本装备,一般指应急求援工作所需的通讯装备、交通工具、照明装备和防护装备等。明装备和防护装备等。2)专用装备专用装备,主要指各专业救援队伍所用的专用工具(物品)。常用应急设备与工具常用应急设备与工具 消防设备(依赖于消防队的水平):输水装置、消防设备(依赖于消防队的水平):输水装置、软管、喷头、自用呼吸器、便携开
16、来火器等;软管、喷头、自用呼吸器、便携开来火器等;危险物质泄漏控制设备:泄漏控制工具、探测设危险物质泄漏控制设备:泄漏控制工具、探测设备、封堵设备、解除封堵设备等;备、封堵设备、解除封堵设备等;个人防护设备:防护服、手套、靴子、呼吸保护个人防护设备:防护服、手套、靴子、呼吸保护装置等;装置等;通讯联络设备:对讲机、移动电话、电话、传真通讯联络设备:对讲机、移动电话、电话、传真机、电报等;机、电报等;医疗支持设备:救护车、担架、夹板、氧气、急医疗支持设备:救护车、担架、夹板、氧气、急救箱等;救箱等;应急电力设备:主要是备用的发电机;应急电力设备:主要是备用的发电机;资料:计算机及有关数据库各软件包、参考书、资料:计算机及有关数据库各软件包、参考书、工艺文件、行动计划、材料清单、事故分析和报工艺文件、行动计划、材料清单、事故分析和报告及检查表、地图、图纸等;告及检查表、地图、图纸等;重型设备:翻卸车、推土机、起重机、叉车、破重型设备:翻卸车、推土机、起重机、叉车、破拆设备等。拆设备等。3)现场地图和图表