西畴县深入推进质量提升三年行动方案2023-2025年草案.docx

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1、西畴县深入推进质量提升三年行动方案（2023-2025 年）草案为认真贯彻落实县委、县人民政府关于进一步推进质量强县 有关部署，大力推进质量治理体系和治理能力现代化，深入开展 质量提升行动，全面提升我县质量总体水平，加快实现经济发展 质量变革、效率变革、动力变革，持续推动西畴质量强县建设， 挖掘发展潜力、激活发展动力，根据文山州人民政府办公室关 于印发文山州深入推进质量提升三年行动方第2023-2025年） 的通知（文政办发202365号）要求，结合我县实际，制定 本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和

2、 国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的 意见，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积 极服务和融入新发展格局，牢固树立质量第一意识，聚焦产业链 供应链质量堵点、关键核心技术质量难点、消费领域质量痛点， 一个一个行业、一类一类产品抓，着力提升产品、工程、服务质 量，更好支撑现代产业体系优化升级，有效扩大中高端产品供给， 坚定不移推进质量强县建设，为西畴高质量跨越式发展奠定坚实 质量基础O二、基本原则（-座持质量第一，建设质量强县。围绕经济发展高质量， 坚持质量优先、以质取胜，加快推进质量强县建设，增强全民质 量意识和质量素养，形成党委政府重视质量、企业追求质量、社

3、会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。（二）坚持企业主体，提升发展能力。充分发挥企业市场主 体作用，强化企业质量主体责任，弘扬企业家精神和工匠精神， 激发企业创新活力和提质增效动力，提高企业核心竞争力和质量 管理水平，推动我县产业价值链从中低端向中高端延伸。（三）坚持创新驱动，强化市场导向。深入实施创新驱动发 展战略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化放管 服改革，完善质量技术创新体系，提升质量创新能力，实现科 技创新、实体经济、质量提升协同发展。（四）坚持质量惠民 促进全民共享。围绕人民生活高质量， 把增进民生福祉、满足人民群众质量需求作为提高供给质量的出 发点和落脚点，着力解决质量发

4、展不平衡不充分问题，促进质量 发展成果全民共享，增强人民群众的质量获得感。三、主要目标到2025年，全县质量供给体系更加完善，质量整体水平稳 步提升，新产品、新业态蓬勃发展，产品、工程、服务质量水平 显著改善，制造业产品质量合格率提高到96% ,农产品质量安 全例行监测合格率达到98%以上，食品安全评价性抽检合格率 保持在98.5%以上，工程质量抽查符合率不断提高，城镇新建建 筑绿色建筑占比达到100%。生态环境质量持续改善，群众质量 获得感和满意度显著增强。四、主要任务（-）提高民生消费产品质量水平1 .扩大高原特色农产品质优势。以绿色生态为引领,加快培 育名、特、优、新、稀农产品,推进实施

5、农产品质量安全风险监 测计划，推广化肥农药减量、有机肥替代、绿色种养循环、土壤 污染防治、畜禽粪污资源化利用。鼓励和引导产业经营主体开展 绿色食品、有机农产品、名特优新品和“绿色云品”品牌目录认定 与推广O推进地理标志产品保护示范区及地理标志促进乡村振兴 示范区建设，认证和登记一批绿色、有机、地理标志和达标合格 农产品（农产品“三品一标”），着力提高农产品绿色化、有机化、 标准化、品牌化水平。到2025年，“绿色云品”品牌达10个，州 级名品名企5个，省级名品名企2个。（责任单位：县农科局、 县市场监管局，各乡（镇）人民政府）2 .提高食品药品质安全水平。严格落实食品安全“四个最 严”要求，健

6、全食品生产、流通、餐饮安全监管机制，认真贯彻 落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”工作要求，扎实推 进食品安全全过程治理提升工程。推进实施食品安全放心工程， 构建食品全链条质量安全保障和溯源体系,强化食用农产品和食 品安全监督抽检及风险防控，深入开展食品安全专项整治。大力 推进食品安全标准体系建设,提高肉类食品、酒及饮料、精制茶、 果蔬、核桃、烘培食品、谷物及粮油产品质量。实施农产品质量 安全风险监测计划，完成农产品定量检测1.7批次/千人任务， 推广应用农产品质量安全追溯管理信息平台，推动绿色、有机和 地理标志农产品IoO%上线国家平台。争创现代农业全产业链标 准化试点，保持冷链食品严

7、管态势，严防脱冷变质的冷藏冷冻食 品流入市场。加强药品监管能力建设，提升药品监管应急处置能 力，强化监管创新，增强药品、医疗器械、化妆品抽样靶向性， 完善药品、化妆品追溯体系，对发现的问题从源头全面排查化解 风险。（责任单位：县工信商务局、县农科局、县卫生健康局、 县市场监管局、县发改局、县供销社）3 .强化优质消费品供给能力。推动实施消费品“增品种、提品 质、创品牌”战略，以满足和适应消费升级需求为核心，加快促 进特色消费品制造业创新升级。引导企业根据自身发展需求及产 业发展需要，积极利用物联网、区块链技术、引进先进生产线等 方式，建立消费品质量安全信息追溯系统，支持企业创新发展具 有个性化

8、旅游加工业为主的消费品，培育一批文化底蕴深厚、民 族特色鲜明、市场占有率高、附加值高的自主品牌。深入实施消 费品质量提升行动，推动企业发展个性定制、规模定制、高端定 制，推动产品供给向“产品+服务”转变。（责任单位：县发展局、 县工信商务局、县市场监管局）4 .增强特殊消费品安全性适配性。围绕儿童、老年人、残疾 人等特殊人群消费品发展需求，严把特殊人群消费品产品质量。 扎实开展儿童和学生用品安全守护行动，提高校服、玩具、文具 和婴童用居家防护、运动防护、助行骑乘等产品质量安全水平。 加强防疫用品和应急物资质量监管，提高药品、疫苗、口罩、消 毒液、防护服及帐篷、被服等产品的质量水平。（责任单位：

9、县 工信商务局、县民政局、县卫生健康局、县市场监管局）5 .推动建筑工程品质提升。完善工程建设质量安全管理制度， 提高建设工程节能、无障碍、适老化性能。认真落实工程质量安 全手册制度，推进工程建设质量管理标准化，不断提高工程项目 质量安全管理水平。加强工程建设质量检测管理，严厉打击出具 虚假报告等行为。强化住宅工程质量监管，探索推进住宅工程项 目建设程序、质量监督、主体责任、建筑材料、工程验收和备案、 质量承诺、质量保修和质量投诉等信息公示制度。加强绿色建材、 抗震建筑关键技术研发和推广应用，开展绿色建材认证，倡导选 用绿色建材。加强建材质量监管，完善部品部件生产、检验检测、 装配施工及验收质

10、量标准，建立健全缺陷建材产品响应处理、信 息共享和协同处理机制，开展重点领域电线电缆、水泥等建材产 品质量监督抽查和专项治理，督促落实建材生产和供应单位终身 责任及建材使用单位质量责任。（责任单位：县工信商务局、县 住建局、县市场监管局）（二）提高重点产业发展质量水平6 .优化高质基础件通用件供给。深入实施产业基础质量提 升工程，聚焦产业基础质量短板，推动绿色能源、新型材料、智 能制造、服务型制造、现代生物医药等重点领域核心基础零部件、 先进基础工业、关键基础材料质量攻关、技术研发，推动产业基 础高级化，提升生产制造敏捷度、精益性。加强技术创新、标准研制、计量测试、合格评定、知识产权、工业数据

11、等产业技术基 础能力建设，大力发展数字产业，打造重点行业数字应用示范， 推进各类基础软件、平台软件开发和应用，强化全产业链质量管 理，全链条提升产品质量管控能力。（责任单位：县工信商务局、 县科协、县市场监管局）（三）推动新技术新产品新业态高质量发展7 .提高信息技术服务产业发展能力。鼓励企业依托工业互联 网平台开展基于用户交互信息的大数据应用，发展质量控制与全 产业链追溯、个性化定制、产品差异化创新、线上销售和服务等 新模式。持续推动5G、千兆光纤网络、IPV6、时间敏感网络（TSN 软件定义网络（SDN ）等新型网络技术在各行业领域深度应用。 持续扩大5G网络覆盖范围，推进新型工业示范基地

12、、重点产业 园区5G网络全覆盖，支持各行业与基础电信运营企业、互联网 企业、科研院所等深化协作。严格落实数据安全管理认证制度， 提高工业企业数据安全。（责任单位：县委网信办、县工信商务 局、县市场监管局）8 .增强新技术与产业深度融合。推动实施5G应用“扬帆”云南 行动计划，推动云计算、大数据、人工智能、物联网、5G等新 一代信息技术在制造领域的渗透和应用，面向重点行业打造全业 务数字化标杆，培育数字化管理、网络化协调、服务化延伸等新 模式新业态。围绕提质增效、绿色降碳、安全生产三大主题，聚 焦制造业关键生产过程数字化改造和智能制造开展示范项目建 设。围绕工业互联网平台应用推广，打造产业链数字

13、化转型示范 或产业聚集区共享协同应用示范。围绕新材料、生物技术、医疗 器械、数字技术等前沿领域推进实施新产业标准化领航工程,开 展相关标准研究和验证。（责任单位：县委网信办、县发改局、 县工信商务局、县市场监管局）9 .提高平台企业产品和服务质水平。支持企业构建形式多 样的线上消费场景，提升网络消费体验。强化网络交易活动监管， 督促企业履行经营主体责任，认真履行好商品及服务质量、广告、 价格、知识产权、消费者权益、用户个人信息及隐私保护等方面 的法律责任。推动传统商贸数字化转型，支持直播电商等新业态 新模式，培训一批电商龙头企业，重点打造直播电商产业园、电 子商务创新创业基地等产业载体，推进电

14、子商务持续健康发展。 积极参加网上年货节、“云品乐购专区”等各级组织的网上促销活 动，促进特色产品销售。（责任单位：县委网信办、县工信商务 局、县市场监管局）（四）着力推动服务品质提升10 .推动生活性服务业高品质发展。结合城市更新和老旧小 区改造,打造“15分钟便民生活圈”和活力街区,创新服务业态和 商业模式，鼓励养老、育幼、家政、物业等传统服务业转型升级， 广泛开展服务业标准化试点。贯彻落实云南省物业管理规定， 有效提升物业服务质量。推动滇菜标准化品牌化产业化发展，以 传统滇菜、民族特色菜肴和特色小吃等为突破口，大力发展预制 菜产业，推广“中央厨房+服务配送”新模式，推进餐饮服务等级 评定

15、，促进餐饮业高质量发展。加强家居服务市场监管，统筹推 进邮政快递业过度包装和随意包装治理工作，提升快递绿色包装标准化水平。支持农村寄递物流基础设施改造提 升，推进“快递进村”，提升最后一公里”投递服务能力。打造乡 村旅游、康养旅游等精品旅游项目，主动融入大滇西旅游黄金线， 丰富优质旅游产品供给。持续巩固旅游市场秩序整治成果，提高 投诉处置效率和满意度，强化网络舆情监测和处置能力，切实保 障游客权益和维护旅游市场秩序。（责任单位：县发改局、县住 建局、县工信商务局、县文化和旅游局、县卫生健康局、县市场 监管局，邮政集团公司西畴分公司）11 .推动生产性服务业与产业链有效融合发展。加大金融扶 持力

16、度，引导银行业金融机构优化信贷资源配置，发展农业产业 链金融。加大对冷链物流、绿色货运等领域的金融支持，更好服 务市场主体。鼓励保险机构继续推广安全生产责任险、设施农业 保险等，支持文山高原特色农业发展。鼓励各银行机构加大信贷 支持力度，积极发挥差异化服务的优势，对产业提供更精准、专 业的金融支持。加快现代物流服务体系建设，推动物流网络化一 体化发展。用好新型农业经营主体冷链物流投资奖补等政策，持 续补齐冷链物流设施短板，培育一批冷链物流骨干企业。聚焦鲜 活农产品主产区、特色农产品优势区，重点围绕蔬菜、水果等鲜 活农产品，兼顾地方优势特色品种，合理集中建设农产品产地冷 藏保鲜设施，提升技术装备水平，推动冷链物流服务网络向农村 延伸，畅通鲜活农产品末端冷链微循环。加快智能标准生产、技 术研发转化、检验检测认证、职业技能培训设施等公共服务平台 建设。加强知识产权公共服务资源共享，进一步加强专利、商标 的申请、运用和保护服务。（责任单位：县发改局、