(财政工作)以新思想为引领奋发有为新时代 推动财政工作稳步发展（体会）.docx

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1、习近平总书记在庆祝中国共产党成立IOO周年大会上的重要讲话提出了许 多新理念、新思想、新观点，进一步丰富了习近平新时代中国特色社会主义思想, 对财政工作有着十分重要的指导意义。全市财政系统全体党员干部要自觉深化理 论武装，自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学。下面，我以“四 学”为主题，与大家分享学习心得。一、自觉主动学，全面掌握新思想的核心要义党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国改革开 放和社会主义现代化建设取得历史性成就，形成了习近平新时代中国特色社会主 义思想。自觉学习新思想，要把握好六个关键点。一是把握好新思想的精髓，即坚持党的思想路线。新思想用辩证唯

2、物主义和 历史唯物主义原理和方法论，站在新的历史方位，回看走过的路、比较别人的路、 远眺前行的路，回答了我们从哪里来、到哪里去的哲学问题，实现了基本理论与 实践方略的有机统一。二是把握好新思想的主线，即坚持党的领导。中国特色社会主义最本质特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度最大优势是中国共产党领导，党是最 高政治领导力量。“三个最”统领党的各项建设，目的是把党建设成为始终走在 时代前列、人民衷心拥护的马克思主义执政党。三是把握好新思想的根本宗旨，即以人民为中心。为中国人民谋幸福、为中 华民族谋复兴是我们党成立以来的初心和宗旨。坚持以人民为中心的发展思想， 体现了党的理想信念、性质宗旨、

3、初心使命。四是把握好新思想的治国理政新理念，即全面依法治国，实现国家治理体系 和治理能力现代化。纵观社会主义发展历史，如何治理社会主义社会，没有成功 经验可借鉴。只有通过改革巩固和发展社会主义制度，建立一套现代化的国家治 理体系，才能更好地吸取教训，使中国特色社会主义更完善更科学。五是把握好新思想的战略支撑，即建设世界一流军队。建设一支听党指挥、 能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民 族伟大复兴的战略支撑。枪杆子里面出政权，枪杆子里面出强国。六是把握好新思想的国际关系新论，即构建人类命运共同体。构筑中国精神、 中国价值、中国力量，不仅是为中国人民谋福祉，还要用

4、世界的眼光和目标，构 建人类命运共同体，为全人类进步贡献中国智慧、提供中国经验。二、及时跟进学，全面把握新思想的改革关键点细数党的十八大以来，次党的全国代表大会、次党的中央委员会全会，每一 次会议主题、每一项改革举措，都闪耀着新思想光辉，总体布局和战略布局擘画 出实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一是“中国梦”与“两个一百年”奋斗目标。构筑和实现中华民族伟大复兴 的中国梦是整个中华民族孜孜不倦的追求。“两个一百年”奋斗目标描绘了 “中 国梦”的光明前景。新时代，我们都是中国梦的参与者、创造者和追梦人。二是“四个全面”战略目标与“三大攻坚战:“四个全面”战略目标是实现 民族复兴的关键领域和主攻方向

5、。“三大攻坚战”是确保全面建成小康社会既得 到人民认可、又经得起历史检验以及实现2035年宏伟目标的必施举措。三是“五位一体”总体布局与新发展理念。中华民族伟大复兴是全面的复兴, 必须有总体布局，而发展是基础和关键。“五位一体”总体布局协调推进，新发 展理念推动实现高质量发展，全面建设小康社会、基本现代化、现代化强国和民 族复兴必然接替实现。四是全面依法治国与全面从严治党。二者既密切联系、辩证统一。我们坚定 不移走中国特色社会主义道路，必须把坚持党的领导贯彻落实到依法治国全过程 和各方面，全面从严治党也必须在法治轨道上依法依规推进。我们党既要依据宪 法法律治国理政，也要依据党内法规管党治党、从

6、严治党。五是机构改革和国家治理体系与治理能力现代化。党的十八大以来，我们党 通过全面深化改革，不断探索更好的中国特色社会主义制度、更加科学的国家治 理体系和能力。一系列改革一环套着一环、一环推进一环，每一项既是改革内容, 也是下一步改革的铺垫。三、联系实际学，坚决带头做到“两个维护”财政机关是全市“红旗单位”，较其它部门单位而言，在党和国家治理体系 中处于特殊重要位置，其政治属性决定了必须做到“三个表率”、建设模范机关, 而首要任务就是带头做到“两个维护二这就要求必须苦练内功，提高“八个本 领”，打铁还需自身硬。一是学习本领。学则智，不学则愚；学则治，不学则乱。学习本领之所以摆 在第一位，就是

7、因为学习本领是其他本领的前提条件。对于党员干部，除知识的 获取、才干的增长、本领的练就，思想上的清醒、理论上的成熟、政治上的坚定， 都要靠学习来实现。要通过学习处理好共性和个性的关系，着力提升破解个性、 特殊问题的能力。二是政治领导本领。增强政治本领是锤炼执政能力的重要途径和方式，坚持 从政治上考虑问题、分析问题、解决问题，所言所行第一时间向总书记的指示批 示看齐、时时刻刻同党中央对标对表是做好财政工作的基本要求。要在学用贯通、 知行合一中提高政治站位，自觉锤炼忠诚干净担当的政治品格。三是改革创新本领。当今时代是改革创新的时代，改革路上遇到困难问题在 所难免，要有“狭路相逢勇者胜”的胆识和魄力

8、，打破惯性思维，创造性开展工 作。特别是财政干部，要充分发挥改革智慧和创新能力，把“积极的财政政策要 更加积极有为”的要求落实到位。四是科学发展的本领。科学发展意味着不能简单地走老路，而要善于找到新 路。政府“过紧日子”已经成为社会普遍共识，做好“加减乘除”是今后一段时 期财政管理工作的主要发力方向。特别是在疫情防控常态化条件下，更要做到有 保有压，紧紧抓住最为亟需、事关全局发展的牛鼻子事项，把钱花在刀刃上。五是依法执政的本领。法治是治国理政的基本方式，依法治国的关键在于党 要坚持依法执政，要坚持依法行政。党员干部必须切实提升法治素养，真正敬畏 法律，带头遵守法律，不断提高运用法治思维和法治方

9、式深化改革、推动发展、 化解矛盾、维护稳定的综合能力。六是群众工作的本领。群众工作是一切工作的基础，也是我们党的优势。密 切联系群众，向群众学习，努力增强群众工作本领，既是马克思主义群众观的应 有之义，也是一个现实且永恒的主题。要把群众路线贯穿做好“六稳”工作、落 实“六保”任务始终七是狠抓落实的本领。狠抓落实既是政治素养，也是职业道德。要树立“在 其位，尽其职，谋其事”的工作观念，对自己的本职工作保持强烈的责任心，把 雷厉风行和久久为功有机结合起来，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。八是驾驭风险的本领。只有战胜前进道路上的各种艰难险阻，才能牢牢把握 工作主动权。疫情防控过程中暴露出的制度短板

10、、管理漏洞、薄弱环节，表明提 升治理体系和治理能力现代化任重而道远。这就要求我们每名党员干部要有忧患 意识，不断做好完善和发展的文章。四、笃信笃行学，进一步做好财政行政政法工作笃信笃行学就是努力践履所学，把学习成果转化为解决实际问题、做好行政 政法工作的过硬本领，在提高理论素养、坚定政治信念、增强工作能力和领导水 平上实现新提升。一是以“一个清单”为抓手，扎实推进政治机关建设。要以党建工作责任清 单为抓手，突出党支部政治功能，把党建责任落实到支部书记、副书记、支委、 党小组长以及每一名党员身上，破解党建工作“谁来干”、“干什么”“、怎么干”、 “干成什么样”的难题，实现党支部标准化规范化建设新

11、的突破。二是以“两个工作专班”为主力，强化责任落实效力。通过建立党建专班和 内控专班，着力抓好责任清单落实。党建专班通过“支委+”形式，建立“支委 联系党小组”和“支委+青年”工作机制，全力推动支部党的建设各项任务落实。 内控专班以司内“青年副处长+干部”为主体，制修订风险防控办法，建立风险 提示清单，开展督查检查，将内控融入党建，嵌入预算管理全过程，提升责任落 实效力。三是以“三项计划”为基石，实现党建和业务融合。年度党建工作计划、业 务工作计划、群团工作计划三线并进，通过建立总台账对党建和业务实行“一本 账”管理，切实做到同部署、同落实，推进党建党务和业务深度融合。四是以“四全”支部工作法

12、为支点，发挥战斗堡垒作用。经过实践检验，我 市“四全”支部建设典型推广得到充分肯定。下一步还需在调整完善内涵、巩固 增强成效、创新发展方法上持续做文章。当前，我们处于向第二个百年奋斗目标迈进的重要历史节点，财政工作的基 础和条件正发生深刻改变，公共财政的定位、内涵和方向也在发生相应变化。财 政工作应立足财政作为国家治理的基础和重要支柱这一定位，主动适应新变化、 新要求，发挥好职能作用，为经济社会发展提供更加有力的支撑。要坚持把讲政治放在首位，坚定“四个意识做到两个维护”在新的历史时期，我们必须更加深刻领悟坚持中国共产党领导的必然性，在 任何时候、任何情况下都毫不动摇地坚持党的领导，增强“四个意

13、识”、坚定“四 个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从政 治和全局高度把握形势、找准定位、分析问题、谋划工作。财政工作无小事。必 须坚持以政领财、以财辅政，认真贯彻落实中央和省市关于财经工作的方针政策 及决策部署，跳出财政“一亩三分地”，站在全市层面系统谋划预算安排和财政政 策，有针对性地实施积极财政政策，自觉服务保障以建设“四个中心”为根本的发 展战略，切实担负起新时代赋予的新使命，推动经济社会平稳健康发展。坚持底线思维，积极应对当前财政困难习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，统筹发展和安全, 并提出了一系列应对风险挑战的新观点、新思想。当前，

14、受经济下行、新冠肺炎 疫情等多因素影响，市财政面临收入增长减速、支出需求递加、债务进一步扩张 的多重压力，财政收入连续年下降，年更是以下降收官，这是多年都没有遇到 的情况。同时，城市建设等支出需求巨大，政府债券规模也从亿元扩张到了亿元 规模，这是对财政可持续性的一次大考。今年以来，市财政收入增速仍然偏低， 加上艰巨的支出保障任务，财政收支平衡压力很大。面对前所未有的困难,我们必须学习和发扬不畏艰难、勇往直前的拼搏精神， 敢亮剑、能碰硬，更好地应对前进道路上的各种风险挑战。要从战略的高度来提 高认识，切实抓好十四五财政规划的谋篇布局，进一步提高与全市大规划的匹 配度，科学研判今后几年财政收支走势

15、，系统谋划财政改革发展的思路举措，努 力使“规划的事”对得上“财政的钱、“财政的钱”框得住“规划的事: 强化中长期 的平衡思维和整体算账意识，加强一般公共预算和其他三本预算、地方政府债券 资金的统筹。对于地方政府债券、PPP和政府固定资产投资，都要从对应项目的 全生命周期整体考虑，做好财政可承受能力论证。同时.，更加科学地安排债务规 模，坚决遏制新增隐性债务，在确保财政自身安全的基础上，加强对金融、产业 等其他关键领域重大政策影响的研判，及时提出意见建议，防止风险向财政转移 集聚。践行以人民为中心的发展思想，履行好公共财政”取之于民、用之于民职责 新的征程上，我们要坚持全心全意为人民服务的根本

16、宗旨，贯彻党的群众路 线，尊重人民首创精神，紧紧依靠人民创造历史，在推动人的全面发展、全体人 民共同富裕上取得更为明显的实质性进展。十三五时期，市的民生支出比重始终维持在八成以上，切实体现了公共财 政”取之于民、用之于民”，在“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老 有所养、住有所居、弱有所扶”上不断提高保障水平，增强了人民群众的获得感、 幸福感、安全感。“十四五”时期，将进一步加大财政投入力度、增强公共服务保 障能力，补齐民生短板，切实回应群众的关心关切。同时，加强扩大中等收入群 体、推进共同富裕的财税政策课题研究,把课题成果转化为实实在在的政策措施, 在进一步促进基本公共服务均等化、促进居民收入结构优化、促进区域均衡发展 等方面研究提出可操作性的政策建议，高质量推进实现共同富裕目标。汲取强大精神力量，调动干部工作积极性、增强干事创业本领习近平总书记指出，勇于自我革命是中国共产党区别于其他