XX街道物业管理“三方协同治理”试点方案.docx

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1、XX街道物业管理“三方协同治理”试点方案为进一步加强XX街道城市基层治理工作，强化城市基层治理创新，着力破解小区物业管理难题，推动我街城市基层治理水平整体提升，特制定如下方案。一、总体目标坚持和加强党的全面领导，以推动城市基层治理体系和治理能力现代化为目标，以提升基层组织力、破解小区物业管理难题为重点，加强小区物业管理，打造科学的物业服务管理机制，着力把业主委员会和物业服务企业打造成街道、社区联系服务群众的重要平台，把物业管理队伍打造成基层服务组织的重要力量，探索物业服务融入基层社会治理新路子，不断提升治理水平，提高群众满意度。二、工作原则（一）系统谋划，统筹兼顾。基层治理是一项系统工程，要突

2、出街道、社区的引领作用，统筹物业管理各方的服务作用、社会的协同作用、居民的自治作用和法治的保障作用，以谋划全局的思路推进城市基层治理和谐有序。（二）突出重点，抓住关键。加强物业管理服务质量，重点在于加强对业主委员会和物业服务企业的监督和考评机制、强化作用发挥以及政府的引领作用。要健全规章制度，抓住核心关键，深入推进涉及物业管理各类矛盾的化解。（三）问题导向，破解难题。坚持问题导向、民生指向，强化党建引领，推动物业服务水平不断提升。要根据社会关注、居民关心的物业管理难题，破解“信任危机”，改善居民生活环境。（四）综合治理，多管齐下。发挥街道、社区、其他部门等各方的作用，上下沟通、左右互动，多部门

3、多领域协作，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。三、主要内容（一）组织架构1 .成立社区“三方协同治理”办公室，简称“三方办”。由社区党委书记兼任主任，主持社区三方协同治理全面工作。其他社区干部、社区网格员、各小区业主委员会代表、物业企业代表作为“三方办”成员。2 .各小区成立“三方协同治理”委员会。由社区干部或社区网格员、业主委员会代表、物业企业代表等三方人员组成，对小区的物业管理工作进行协同治理。（二）政府引领1 .加强组织建设。各小区的“三方协同治理”委员会人员，应选贤任能，特别是由居民中选出的业主委员会的代表，必须由有热心、有良心、聚人心的“三心人员”

4、担任。同时，加强“三方协同治理”委员会自身建设，建立日常运行管理规范和制度。对业主委员会和物业服务企业日常工作加强指导和配合。2 .落实交叉任职。全面实现“相互融入、交叉任职”。推荐符合条件的社区干部或网格员，通过法定程序担任业委会委员、物业服务企业的名誉委员；吸纳有意愿且素质过硬的业委会、物业服务企业中的代表兼任社区“三方办”成员，参加相关会议；业委会和物业服务企业之间也应派员互为名誉成员，监督协助双方工作开展。3 .指导业委会组建和换届。根据相关法律法规及示范文本,牵头指导业主大会的筹备工作及业委会换届工作，同时积极引导组建业主监督委员会。把好“人员关、程序关、决议关4 .完善工作制度。制

5、定社区“三方协同治理”议事规则和社区“三方办”联席会议制度，完善联动协调机制，健全小区民情协商制度。5 .用好示范文本。结合小区实际情况，牵头做好业主大会议事规则和管理规约两个小区治理重要文本的引导和审议，并推进文本落到实处。（三）指导监督1 .组织开展培训。及时组织新上任业主委员会、业主监督委员会成员任职通识培训；配合区、部门做好业委会、物业业务能力提升培训。提供日常咨询和指导工作。2 .建立常态互动。定期召开社区三方联席会议，定人列席业委会相关会议，建立日常工作联系渠道。3 .加强民主监督。督促业委会、物业企业做好相关信息的公开、公示。引导好业主监督委员会发挥职能，动员开展小区经营性收入审

6、计。4 .发挥社会组织作用。充分发挥社会组织参与面。通过引进、孵化、培育各类社区社会组织，积极参与小区治理、居民协商、矛盾化解等各个方面工作。（四）协调配合1 .受理信访投诉。对于有关业委会、物业方面的投诉，首先由各小区的“三方协同治理”委员会进行受理和调解，调解不成功的，上交社区“三方办”受理，“三方办”应及时处置或移交。做到“第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈”。2 .化解矛盾纠纷。充分发挥社区做群众工作的优势，积极协调化解小区业委会、物业、业主相互之间和内部之间的矛盾纠纷，做到小事不出小区、社区。3 .多元主体参与。积极引导物业企业、业委会、居务监督委员会、居民小组、社区党员、社区

7、老干部、两代表一委员等协商主体参与小区治理。4 .做好应急响应。制定三方协同治理工作应急预案，完善预研预判预警机制，如遇住宅小区业委会辞职、物业撤离等突发情况，做到及时响应。5 .配合考核工作。协助区、街道、社会组织做好对物业项目的月查季考、物业指数测评，以及对业委会年度社会评议工作。（一）加强组织领导。各社区要把推行“三方协同治理”管理模式作为进一步创新社会治理、服务居民群众的有效途径,加强组织领导，细化工作举措，研究制定具体实施方案，积极探索符合基层实际、满足居民需求的工作载体和方式方法。街道应急办要进一步强化行业监管，分类推进物业服务全覆盖，主动帮助社区协调解决工作中遇到的困难和问题，确

8、保工作顺利推进。（二）注重分类施策。区分不同类别小区和不同类型物业服务项目，坚持边推进边总结，以加强党和政府对物业服务企业的领导为核心，重点在社区物业服务管理的领导体制、运行机制、管理模式、队伍建设等方面大胆改革、积累经验、完善提高，力求取得实效。要充分运用社区网络、宣传栏等阵地，广泛宣传“三方协同治理”模式，提高群众知晓率。要及时发现和总结基层的经验做法和成效，选树先进典型，营造浓厚氛围，努力形成工作长效机制。（三）强化试点实践。各社区要在五月下旬之前，按照试点方案要求，选出至少一个各方面较为成熟的小区作为“三方协同治理”试点对象。全面落实具体要求，及时通报工作进展情况，协调解决重大问题。对试点中存在的好的经验做法和意见建议及时收集反馈给街道应急办，并定期研判思考更为行之有效的治理方式方法，确保“三方协同治理”工作落地见效、真正惠及民生。（四）结合其他工作。各社区一是要充分结合今明两年的老旧小区改造工作，发扬“新小区要有新风尚”的特点，将“三方协同治理”试点工作中取得的好经验、好做法用在改造后的小区。二是要充分结合我街正在开展的“XX家园+洁美网格”创建工作，在物质和精神两方面，改善老旧和脏乱面貌，提振新时代文明和谐氛围，共建XX美好家园。