经验交流：构建联动体系 全面提升基层党建质效.docx

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1、经验交流：构建联动体系全面提升基层党建质效近年来，*党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面 贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，围绕“夯基、融合、提 质”方针，巩固完善大党建工作格局，着力构建“四纵四横四联四化”体系，推 动党建工作与业务工作深度融合，全面提升基层党建质效。一、两级四层纵向发力，打通基层党建最后“一公里”公司党委坚持大抓基层的鲜明导向，以提升党委领导力、支部战斗力、项目 创造力、党员影响力为着力点，推动两级四层纵向发力，打通了基层党建最后“ 一 公里”。提升党委领导力。公司党委认真贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神, 充分发挥党委“把方向、管大局

2、、保落实”作用。将党的领导融入制度，修订完 善党委会议事规则、董事会议事规则和总经理办公会议事规则，建立了 “三重一 大”事项决策清单，重点完善重大事项决策的权责清单和决策流程。将党的领导 融入公司治理，坚持党委会、董事会、经理层各治理主体既不能缺位也不能越位 的原则，加强党委履职能力建设，在公司改革发展和党的建设各领域各环节把关 定向，董事会审议的重大生产经营管理事项100%经党委前置研究讨论。将党的 领导融入监督，以党内监督为主导，加强政治监督，构建纪检、监事会、审计、 财务、法务、外部董事等监督力量组成的“六位一体”大监督体系，推动各类监 督有机贯通、相互协调，形成决策科学、执行坚决、监

3、督有力的权力运行机制。提升支部战斗力。公司下属21个党支部，不断提升党支部的组织力，充分 发挥党支部战斗堡垒作用。选优配强支部班子，按照“四同步、四对接”原则， 确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里,党员走到哪里、党组织就建到哪 里。切实把配强配齐党支部书记、党支部班子成员作为加强基层党组织建设的关 键环节来抓，尤其重视基层支部书记队伍建设，选举经理担任副书记，任命书记 为副经理，实现双向融合的党政职务管理模式。推行“支部+工作法”，锁定“党 建工作抓得更实、支部堡垒建得更强、党员作用发挥更好”三个目标，着力破解 基层支部“中心缺思想、手上缺抓手、脚下缺路子、工作缺成效”难题，在基层 党支

4、部全面推进“支部+工作法”，基本形成了 “一支部一做法一亮点”的基层 服务型党组织格局。推进支部标准化建设,编制了党建标准化管理手册（试行）党支部工作手册（试行）党员管理手册项目党建实用手册等党建实 务手册15本，重点落实“三会一课”、主题党日、民主生活会和组织生活会制 度，促进支部标准化工作“塑形提质”。提升项目创造力。公司党委以“三优工程”，作为落实项目党建的有效形式 和党建融入中心工作的有效载体。做到工程优质。以争创精品工程为龙头，以务 实管理为重点，以推进科技进步为保证的全员争先氛围，着力打造优质工程。公 司先后荣获“中国建设工程鲁班奖”“国家优质工程奖”等国家级质量奖项10 余项，荣

5、获“飞天金奖”等省（部）市级质量奖项300余项。做到效益优良。项 目部以科技成果为支撑，以降本增效为目标,在施工过程中积极推广应用新技术、 新工艺、新材料，加强成果转换，力求实现利润最大化，公司利润总额节节攀升。 做到干部优秀。发动全体管理人员积极参加科技攻关、技术比武等活动，全面掀 起比技术、比创新、比贡献的热潮；公司科级干部中60%以上具有项目经理管理 经历，项目部成为公司培养中层干部的摇篮。提升党员影响力。以调动积极性、主动性、创造性为着力点，提高政治素质， 增强专业本领，激发创新活力，发挥先锋模范作用，增强党员影响力。开展多种 形式党员“亮身份”活动。围绕关键岗位、技术难点、重点项目等

6、，开展佩戴党 员徽章亮身份行动，持续创建“党员突击队”“党员责任区”“党员示范工程”， 过去五年先后创建了 345个“党员示范岗”、92个“党员责任区”、60个“党 员示范工程”、80个“党员突击队”，推动党员力量在各层面、各领域得到体 现，助力冲刺生产、经营目标任务。组织开展党员“亮承诺”活动。结合本单位 本部门年度、季度、月度工作任务，将生产经营工作进行分解，落实到党员个人， 将党员承诺、践诺与生产、经营任务同部署、同实施、同监督。策划实施选树榜 样“亮标杆”活动，组织并开展先进党组织和优秀共产党员的评选表彰活动，注 重过程考核、结果应用，作为评先选优重要条件。2023年，公司对50名优秀

7、党 员及党务工作者和3个先进集体进行了表彰，在全司范围内形成了创先争优的良 好氛围。二、“四个维度”横向推进，推动基层党建全面过硬公司党委以建体系、明责任、强保障、重考核四个维度为工作内容，着眼于 党建工作的系统流程和整体保障，推动基层党组织全面进步全面过硬。建体系。公司党委历来重视党建体系建设，从八个融入到“8+2工作法”、 “123456”党建思路等，党建工作体系不断完善。“十四五”期间，通过实施强 标准、成体系、亮品牌策略，公司党建年度目标是“一年一重点，五年成品牌” （2021年开展“基础保障提升年”行动，以对标促提升；2022年开展“党建融 合发展年”行动，以融合促发展；2023年开

8、展“党建体系建设年”行动，以体 系促实效；2024年开展“党建品牌创建年”行动，以创新促品牌；2025年“开 展典型引领推广年”行动，以典型促引领。）今年是党建体系建设年，着力构建 “四纵四横四联四化”体系，通过提炼党委工作体系和支部工作法，有序推进党 建品牌建设行动，有力保障了党建工作融入中心、进入管理、发挥作用。明责任。建立责任清单，建立了党委、党委书记、基层党组织书记、党员等 12类党建责任清单，重点抓实党委抓党建工作责任清单党支部抓党建工 作责任清单党员积分制考核清单三级党建联系点制度“三单一制”责 任清单，层层落实责任。建立任务清单，明晰党建重点任务。每年在党建会议上 签订年度党建目

9、标责任书，每个月常态化制定下发月度党建重点任务，靠实 了责任人，做到了工作件件有安排、事事有落实。建立问题清单，针对巡视巡察、 日常管理、基层调研、述职评议、检查考核等过程中发现的问题，建立问题清单， 形成了 “查摆、反馈、整改、验收”的问题整改闭环工作机制。强保障。人员配备专业化。按照“政治强、业务精、作风好”的要求，公司 党委不断强化基层党务人员专业素质，配齐配强专兼职党务干部队伍；把党务工 作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，推动党务干部同行政、业务干部交流。教 育管理日常化。公司党委坚持抓好分散条件下的党员教育，从项目分散、党员流 动的实际出发，抓好党员的日常教育，通过“学习强国” “甘

10、肃党建”“四建云 大学”等载体，使教育覆盖到每一个党员。阵地建设差异化。公司党委重点依托 初心园、匠心园和企业文化展馆为主要载体的“两园一馆”建设，加强党员干部 职工的教育，已经成为教育党员的学校、对外交流的平台、助推发展的引擎。受 到“时代楷模”精神的感召，公司党委在古浪县八步沙农场开展植树造林活动， 建立了公司“党员教育林”；在建重点项目建立了项目党建园、党史长廊、初心 亭等载体，新开工项目均建立了党员活动室。党建阵地成了全体党员干部，砥砺 前行、不忘初心使命、汲取奋进力量的主阵地。重考核。公司党委探索实行“千分制”考核制度，以明确“组织领导、工作 内容、考核标准、结果运用”为抓手，不断完

11、善党建考评工作机制，细化为H 个一级指标、58个二级指标和354项评分标准。持续优化党建考评标准和经营 考核办法，实现党建成绩占经营指标的20%、经营指标占党建考核的20%,达到 双融双促。充分运用考评结果，强化奖罚突出结果应用，严格落实考核结果与绩 效年薪、评先选优、班子考核挂钩制度，推动“后进赶先进、中间争先进、先进 更前进”。三、“四个联动”多向赋能，激发基层党建内生动力公司党委以组织联建、人才联育、文化联创、业务联动为抓手，丰富党建内 涵，赋能企业发展。组织联建。公司党委以组织共建为抓手，开展党建“走出去”与“引进来”， 打造党建交流新平台。对内15个党支部开展结对共建活动，对外与政府

12、单位、 社会团体、合作伙伴、监理单位及兄弟单位等60余个党组织结对共建，通过签 协议、联合开展活动、互学共建等方式，促进横向、纵向交流。一公司与山丹农 发行、七公司与敦煌研究院、九公司与读者集团、建设公司与庆阳人民医院等结 对共建案例，得到了建设方和社会上的高度认可。人才联育。实施“引才”工程，深入推进人才强企战略，着力抓好管理型、 技术型、服务型“三类人才队伍”建设。多渠道引进、培育专业技术人才。过去 五年，共引进各类人才605人，一级建造师由78人增加到269人，形成了一支 专业精、能力强、视野宽、素质高的“铁军”，干部人才队伍展现了新风貌。实 施“用才”工程。严格落实和完善中层干部任用、

13、管理、监督、日常履职考核等 制度办法，适时进行交流和调整，精准选拔中层干部。开展优秀年轻干部专项调 研。建立了 100余名优秀年轻干部管理库和储备库，一批“90后”进入中层管 理干部行列，干部队伍素质更加优化、结构更为科学、战斗力更加旺盛。实施“育 才”工程。全面推进干部大规模培训，通过每年全司中层人员全覆盖的制度化轮 训，与甘肃省委党校、大连干部学院、廿肃建投党校等联合举办领导力提升班等 有力措施，促进了两级班子思想政治素质和综合能力的显著提升。实施“留才” 工程。深化“三项制度改革”，按照精简高效的工作原则，推动机关“健身”、 基层“瘦身”、项目“强身”，促进了两级机关和项目部瘦身提效。投

14、入180 余万元打造青年人才公寓，为引人留人用人创造了良好条件。文化联创。厚植企业精神谱系，凝练了 “善建筑诚、竞合相依” “建无止境、 臻至以新”等为核心的文化体系。启用了企业文化展厅，发布了司志，召开 建司70周年庆祝大会、文艺汇演和职工书画展，对不同历史时期的老职工及劳 模代表进行表彰。打造了甘肃省首家企业党建文化党建园，形成了初心园、匠心 园两大核心区域，逐步构建了服务党员、服务群众、服务社会、服务发展的“初 心+匠心”党建生态圈。2019年7月开园以来，累计接待访客5万余人，成为党 员干部纷纷打卡的红色“网红地”。讲好四建故事。统筹“一网一微两号”线上 线下宣传矩阵，对内对外及时发布

15、企业改革发展和生产经营重大信息。累计在人 民网、新华网、甘肃日报等国家省市主流媒体上发表稿件1000余篇，有力 塑造了企业品牌形象，先后获得“甘肃最具影响力企业品牌”“甘肃省十佳卓越 建筑企业”和“全国建筑行业企业最具影响力微信公众号”等荣誉。展现四建担 当。在疫情防控中，累计捐赠500余万元物资用于社会防疫和隔离点建设，特别 是在西固区方舱建设中，7天圆满完成了 8个舱2. 7万张床位的艰巨任务，发扬 了四建“铁军精神”，得到了政府和甲方的肯定；投身陇南抗洪抢险救灾之中， 为数万群众打通了生命通道，被当地政府授予“抗洪抢险先进集体”锦旗。业务联动。党群业务联动，充分发挥群团组织职能，将群团工

16、作纳入党建工 作总体格局，同研究、同部署、同推进、同考核，推动了群团工作由各自“唱戏” 向同台“汇演”转变。开展“我为群众办实事”活动，积极推动历史遗留登记难 工作，为4204户职工群众办理了住房产权证；投入1000余万元努力改善职工办 公环境，9家基层公司乔迁新居，机关食堂焕然一新；持续破解职工住房难题， 为600余名职工改善了住宿条件。坚持共享理念。职工收入与企业发展实现了同 步增长。党政业务联动。公司不断开创转型升级高质量发展新局面，逐步形成了 以建筑工程总承包为核心，房地产开发、工业制造、现代商贸服务、投融资、科 技研发、设计咨询等多板块协同发展的1+N全产业链经济格局，从传统建安施工 到全产业链布局，形成了独具行业特色的四建产业链、服务链、创新链。立足甘 肃，布局全国，依托“一带一路”、长江经济带、珠三角经济带、成渝一体化等 战略机遇，打造了广东、湖北、川渝3个10亿元级区域经济总部，基本形成了 兰州占40%、省内其他市场占30粗 省外市场占30%的“