顺义区2024年固定资产投资调控思路及重点工程计划安排建议.docx

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1、顺义区2024年固定资产投资调控思路及重点工程计划安排建议（征求意见稿）一、2023年我区固定资产投资完成情况2023年，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下坚持 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党 的二十大精神，深入落实习近平总书记对北京一系列重要讲 话精神，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主 题教育成果转化为推进投资高质量发展的工作实效，充分发 挥投资的关键作用，积极融入全市“五子联动、协同发展” 布局，持续按照“四抓”部署，完成了市区任务及目标。一年来，在固定资产投资方面，重点做了以下工作：（一）全面开展固定资产投资调度，积极落实项目建设 计划，稳定推动投资增

2、长。全年固定资产投资同比增长 10. 3%,完成全年投资目标。区政府主责的5个市重点工程 全部按期开工；全年各季度160个市级重大开工项目涉及我 区的38个项目全部按期开工；市区重点工程开工率达90% 以上。区委区政府主要领导亲自部署调度工作。举办全区固 定资产投资培训大会，安排21节课程，全区各镇、各街道 分管负责同志、科室负责人约80人现场参会。各单位视频 分会场同步进行线上直播，累计收听收看超900人次，同比 增长近30%。各部门累计召开调度会议300余次，填补投资 任务缺口 35亿元，解决重点难点问题80余个。（二）持续跟进政策导向，加大项目谋划储备，为高质 量发展提供强力支撑。围绕重

3、点领域和重点区域，按照区内 多部门共同参与、“谋划一批、储备一批、开工一批”的滚 动接续机制，推动重大项目谋划储备工作，形成“稳总量、 拓增量、挖潜量、优存量”促投资落地工作模式，推动全年 项目储备支撑率由2023年初的208. 8%上升至年末的307%, 达成“开一备三”工作任务。全年谋划榆阳路（机场北线高 速-京密路）道路工程、驿站东路（顺义区界-榆阳路）道路 工程、顺义中央公园（一期）等42个项目，总投资约235 亿元。（三）持续改善民生保障，对标“七有”“五性”短板, 积极为群众办实事。一是教育项目建设持续发力，北师大附 属实验中学顺义分校投用；临河小学、小左各庄小学、张庄 中学等一批

4、教育项目加快建设。二是加快推进重点及专科医 院建设，友谊医院顺义院区已完工并开展验收及设备调试工 作；顺义区妇幼保健院扩建部分正式投用，改建部分陆续推 进谋划建设。三是养老服务体系日趋完善，后沙峪养老中心 加快建设。四是文体公共服务设施持续补足，区档案馆完成 主体结构封顶，加快进行二次结构等剩余工程。五是民生保 障住房项目有序推进，仁和镇临河村、高丽营镇夏县营村棚 改项目安置房实现居民回迁；李遂镇柳各庄村棚改项目安置 房、马坡镇西丰乐村棚改项目安置房、樱花园小区房屋产权 置换项目北河小区工程建设有序开展。金宝花园西片、马坡 花园一区、马坡花园二区、双兴南区内老旧燃气管网进行改 造，涉及居民56

5、00余户。推进东方太阳城等小区老旧燃气 管网改造前期手续办理工作，为后续消隐工作打下基础，保 障居民安全用气。（四）全面提升综合承载，加快完善基础设施，提升城 市运行能力。一是重大基础设施项目取得阶段性成效，京密 路（机场南线-六环路）道路工程已通过市政府审议；R4线 一期上位规划（北京市轨道交通第三期建设规划）获国家发 展改革委批复。二是道路设施不断完善，木孙路、通怀路二 期、天北路北延等12项在施公路项目稳步推进，通怀路一期 完工通车。90公里乡村公路大修全部完工，顺义公路网交通 安全提升项目（二期）第一阶段、水务危旧桥消隐工程（二 期）等安全隐患消除工程顺利完工。京平高速改扩建、昌金 路

6、扩建等14项重点推进前期项目取得重要进展。三是优化 美化生态环境。加快推进市重点工程温榆河公园二期建设， 完成主体工程量的35. 5%；城市森林三期、石园南区西侧街 心公园、望泉西里南侧绿地景观提升工程完成竣工验收；全 年新增城区绿化面积70亩；新一轮百万亩造林工程实现当 年立项、当年开工，新增造林面积615亩；河道隐患消除工 程、潮白河、减河两岸基础设施提升工程、积水点治理（一 期）工程、农村治污二期工程（第二批、第三批）、生态补 水建设项目、小东河沙坑生态修复工程已完工；劣V类水体 治理工程、七分干渠滨水景观提升工程实现开工建设；城南 新河建设工程、重点河道防汛抢险通行能力提升和安全保障

7、工程、水务危旧桥梁消隐工程（二期）、龙道河提升工程、2023年汛后河道水毁隐患消除工程、河道隐患消除工程（二 期）、水文监测设施功能提升项目等项目完成立项审批工作。（五）积极促进产业转型升级，加快构建高精尖产业结 构，加快重大产业项目建设。依托“两区”、创新产业集群 示范区、北京中德经济技术合作先行示范区等优质平台，加 快推动重大产业项目落地建设。汽车产业加速转型升级，理 想汽车全球旗舰工厂完成竣工，新能源汽车零配件项目（理 想二期）即将竣工验收，理工华创项目加快推进；第三代等 先进半导体产业加速培育，三代半标准厂房二期项目已开工 建设，国联万众年产2.4万片6英寸碳化硅生产线已正式投 产，瑞

8、能半导体、特思迪二期等重点项目相继落地入驻，国 家第三代半导体技术创新中心（北京）挂牌建设；航空航天 产业深耕成果逐步显现，北京航空发动机维修项目（罗罗飞 机发动机维修项目）航空材料及制件检测产业化建设项目、 航空高性能弹性体材料及零件产业项目开工建设，卫星核心 部件研发制造企业轩宇空间、轩宇信息实现竣工验收。京东 智能产业园北京顺义项目实现供地，宝湾全球高端贸易供应 链示范基地项目开工建设；新国展二期项目完成全部主体结 构和二次结构施工。（六）统筹做好全区部署，加快推动项目落地，持续加 强河东提升。一是贯彻落实政策要求，圆满完成促进河东 地区重大项目建设发展行动计划（2021年一2023年）

9、， 河东地区重点项目累计完工63项、开工18项，通怀路（京 承高速公路-昌金路）段、木孙路（山丁路一麻张路）、减 河北路东延等9项道路工程顺利完成，龙湾屯学校改扩建工 程、南彩一小新建工程建成投用，木林、李遂镇卫生院改扩 建工程完工。二是持续加强政府投资倾斜力度，2021-2023 年累计为河东地区拨付资金占全区比重超40%。二、2024年投资工作思路2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四 五”规划的关键一年，做好投资工作意义重大。投资是扩大 内需战略的重要手段，也是稳增长的有力支撑，必须深刻领 会和把握党中央对新时代做好经济工作的规律性认识，聚焦 经济建设中心工作和高质量发展首

10、要任务，围绕稳定规模和 质效提升狠下功夫，以高质量投资支撑顺义区经济社会快速 发展。（一）工作思路2024年作为各领域规划项目落地的关键之年，顺义区投 资工作将积极继续落好“五子”、落实“五新”，以双轮驱 动为动力，以保障民生为原则，充分发挥投资在优化供给结 构、推动经济社会平稳发展的关键作用。从保障投资支撑的 核心要素来看，继续依托房地产建设，着力做好土地集中上 市计划，压缩储备土地审批时间，提前谋划好储备地块周边 配套设施建设，尽快向市场推出成熟优质土地。从促进有效 投资的核心环节来看，依托“两区”建设、创新产业集群、 北京中德经济技术合作先行示范区等发展平台，聚焦高技术 制造业和现代服务

11、等产业投资领域，将近几年的储备项目推 动转化进入实施阶段。从推动新城建设任务来看，集中调度 基础设施建设项目取得实质性进展，切实释放重点工程投资 潜能，发挥新城建设尤其是基础设施对我区投资稳定的支撑 作用，带动城市功能和城市品质优化提升。从培育新的投资 支撑领域来看，积极响应市级城市更新领域项目谋划及布 局，结合我区“七有”“五性”短板，谋划一批城市更新以 及社会事业项目，扩大有效投资领域。着力推动新城建设， 提升平原新城综合能力。（二）固定资产投资预期目标考虑2024年，我区投资工作将继续坚持以服务首都发展为统 领，注重抓重点、抓关键、抓带动性强的工作，抓好重大工 程建设，推动重点区域发力，

12、持续发挥投资对经济社会发展 的支撑作用。在全市投资总量调控下，为高效衔接经济社会 发展计划指标和“十四五”各领域发展需求，综合2024年 市区重点工程、房地产投资项目支撑及投资要素形势研判， 科学制定全区固定资产投资目标，建议在落实好市级投资任 务的基础上，自我加压进一步设置区级调度任务，分解到各 属地部门部署落实。三、2024年固定资产投资调控重点工作（一）加快宜居宜业新城建设，提升平原新城承载能力1 .加强对外快速交通联系。推动实现京密高速（机场南 线-六环路）全面开工建设；稳定R4线一期方案，推进前期 手续办理；开展顺平快速路、天北路、北部货运通道等联络 线前期工作。2 .持续提升生态环

13、境质量。全面推进市重点工程温榆河 公园顺义二期工程项目建设，抓紧实施顺义区南彩银杏主题 公园建设工程等项目，持续提升周边百姓优质生活环境；加 快推进火寺路（六环路南-昌金路）输配水管线工程、顺义 区李桥再生水厂及任李路配套管线工程，进一步提升全区供 排水设施承载能力；组织实施顺义区2023年平原重点区域 造林绿化工程、农村污水治理工程、大运河文化带行动计划 建设项目-顺义区潮白河通航段（俸伯桥-柳各庄桥）水利配 套设施建设工程等项目，打造区域绿色生态走廊，实现水清 岸绿的治理目标。3 .全面保障能源供应能力。加快顺义区燃气管网消隐工 程建设，服务河西产业发展；按照“促增量、优存量”原则, 进一

14、步提升区域供电水平，着力解决部分变电站及线路重载 问题，加快实施一批线路切改工程，加快物流港、裕民、保 税区三个输变电工程手续办理进度，力争开工建设；加快会 展、尹家府等项目建设，满足重大项目用电需求，推动焚烧 三期项目正式投入使用；加快老旧小区内线、外线改造工程, 进一步保障百姓用电稳定、安全。4 .稳步推进“疏整促”专项行动。统筹好以提升为引领 的疏解整治一盘棋，做好以“疏解整治”为核心的减量发展 和以“承接提升”为核心的增量发展的统一谋划和一体实施; 深入推进重点区域综合治理提升，进一步加快疏解腾退空间 的有效利用，实施国门超级绿道一期（中德产业园周边）和 顺沙路（中关村顺义园周边）“提

15、升”项目。5 .积极推动房地产领域建设支撑。充分认识到房地产投 资仍是全区投资增长最主要的支撑领域，推动落实好全年出 让任务；进一步提升房地产项目审批效率，推动当年供地项 目全部当年开工建设；扎实做好保交楼、保民生、保稳定各 项工作，确保房地产市场平稳发展，推动房地产业向新发展 模式平稳过渡。（二）着力释放创新动能，打造产业强区高质量发展平台L依托主导产业领域，持续推动重大产业项目进度。继 续发挥以新能源汽车为主导的汽车制造业支撑作用，支持北 汽越野车技改项目等项目加快实施，推动理工华创、朋程行 等项目加快建设。继续培育第三代半导体产业，推动第三代 等先进半导体产业标准化厂房二期、泰科天润总部

16、及功率半 导体生产厂房项目等项目加快建设。加速航空航天产业发 展，依托我区航空产业园，推动北京航空发动机维修项目（罗 罗飞机发动机维修项目）、航空高性能弹性体材料及零件产 业项目、航空材料及制件检测产业化建设项目加快建设。2 .围绕临空产业聚集优势，推动国际消费桥头堡建设。 以免税、保税、跨境电商、商务会展、货运口岸及物流枢纽 等为重点培育方向，提升现代服务业品质。紧抓“两区”建 设新机遇，加快新国展二、三期建设进度，打造首都国际机 场周边组团式会展综合体。推动京东智能产业园北京顺义项 目、瑞麟湾二期项目年内开工建设。（三）持续发力民生保障，补足“七有” “五性”短板L持续发力学位补足。推进尹家府中心幼儿园、杨镇一 中看台等一批项目实现完工。持续推进张庄中学、临河小学、 小左各庄小学等一批项目稳步实施，加快推进马坡中心小 学、仁和中心小学、大营学校、空港学校等一批教育领域项 目前期手续办理，力争新增学位3000个以上。3 .完善诊疗体系建设。推进友谊医院顺义