关于做好2022年安全生产“强基固本”工作的通知.docx

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1、1 .提高政治站位。全面贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，把安全生产纳入全方位推动高质量发展的总体布局，摆在突出位置推进落实，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。强化风险意识和底线思维，在发展中保安全、在安全中促发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产，以保护人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。党委中心组、部门党（委）组要将学习贯彻总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述纳入理论学习计划，每半年至少组织一次理论学习。一、扣紧压实责任，认真落实安全生产“543”工作机制2 .强化党委、政府监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实地方党政领导干

2、部安全生产责任制规定及我县实施办法和县领导安全生产等重点工作“县1 .提高政治站位。全面贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，把安全生产纳入全方位推动高质量发展的总体布局，摆在突出位置推进落实，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。强化风险意识和底线思维，在发展中保安全、在安全中促发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产，以保护人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。党委中心组、部门党（委）组要将学习贯彻总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述纳入理论学习计划，每半年至少组织一次理论学习。一、扣紧压实责任，认真落实安全生产“543”工作机制2 .强化党委、政府监管责任。坚

3、持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及我县实施办法和县领导安全生产等重点工作“县1 .提高政治站位。全面贯彻落实总书记关于安全生产重要论述，把安全生产纳入全方位推动高质量发展的总体布局，摆在突出位置推进落实，推动高质量发展与高水平安全动态平衡。强化风险意识和底线思维，在发展中保安全、在安全中促发展，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产，以保护人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。党委中心组、部门党（委）组要将学习贯彻总书记关于安全生产、防灾减灾重要论述纳入理论学习计划，每半年至少组织一次理论学习。一、扣紧压实责任，认

4、真落实安全生产“543”工作机制2 .强化党委、政府监管责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，落实地方党政领导干部安全生产责任制规定及我县实施办法和县领导安全生产等重点工作“县急救援组织，建设一批应急先锋队和专业化应急救援队伍。加强统筹指导和综合协调，充分发挥16个专项指挥机构的防范部署与应急指挥作用，研究解决重大问题；健全综合会商研判机制，完善监测预警站网布局，加强监测预警预报，畅通预警信息发布渠道，确保到户到人。及时启动应急响应,加强统筹指挥，强化抢险救援协调联动。及时下拨救灾资金和物资，最大限度减轻事故灾害造成的损失。做好应急物资配置储备，强化应急预案实战化演练，强化生产

5、安全事故和自然灾害的应急处置能力，最大限度减轻事故灾害造成的损失。7.严格安全风险预控管理。o建设项目核准备案部门要建立高危行业领域安全风险评估与论证机制，制定联合审查制度，严格安全风险源头管控。各乡（镇）、各部门要将构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系作为安全管理的重要手段，督促各生产经营单位认真开展安全风险辨理情况及时向负有安全生产监管职责的部门和职代会“双报告”，同时要严格落实山西省重点行业领域安全生产分类分级监管办法，各监管部门要对照分级分类监管的要求，在4月底前完成对部门监管办法的重新修订，并制度年度监督检查计划，在4月底前完成对所监管的企业风险类别变更，并报同级安委办备存

6、。8 .严格全员安全管理。各乡（镇）、各部门要深入开展“知责、履责、尽责”活动，把安全生产责任落实到每位员工、每个岗位、每个具体环节，督促每位员工认真履行“一岗双责”，做到人人有责、个个知责、时时负责、事事尽责、失职问责的工作格局。各企业要建立健全岗位安全职责、操作规程、岗位作业标准和警示标志，加强对企业员工“知责、履责、尽责”情况的监督检查，奖优罚劣，并记入本人档案。9 .严格安全值班管理。各乡（镇）、各部门、各单位、各企业要加强值班值守管理，严格落实24小时领导干部在岗带班制度、应急值班制度、重大节日和重要时段每日调度制度,推行安全值班“痕迹化”管理。要建立健全应急救援协调联动机制，实现值

7、班报告、信息贯通、协调联动，确保及时有序有效应对处置各类突发事件。10 .严格安全档案管理。各乡镇、各部门及各企业要建立全方位、全过程的安全生产纪实档案，把安全生产所涉及的每个环节、每项责任、每位人员全部记录在册，实行终身负责。负有安全生产监督管理职责的部门要按照“一企一档”的要求完善企业安全检查档案。各企业要将企业基本情况、安全风险管控、隐患排查治理、日常检查复查、安全管理等情况记入安全档案，总结规律、经验，创新管控办法。11 .坚持警示教育制度。健全完善安全宣传教育制度，明确年度宣传工作重点，充分运用传统媒体与新媒体平台，宣传安全发展理念，普及安全常识；结合安全生产月、防灾减灾宣传周、消防

8、宣传月、安全文化示范企业创建等活动，持续推进安全宣传“七进”活动，培育安全文化；将6月10日确定为全县安全生产警示教育日，各乡镇、各部门要针对上一年度全国发生的重大以上典型事故案例进行梳理分析，通过原因分析、制定针对性的安全防范措施，坚决防止类似事故发生。12 .坚持监督举报、重奖重罚制度。调动全社会参与安全监督的积极性，重视发挥和利用好网络监督的作用，鼓励群众对安全隐患、对安全生产不作为现象进行举报，受理查实后10 .严格安全档案管理。各乡镇、各部门及各企业要建立全方位、全过程的安全生产纪实档案，把安全生产所涉及的每个环节、每项责任、每位人员全部记录在册，实行终身负责。负有安全生产监督管理职

9、责的部门要按照“一企一档”的要求完善企业安全检查档案。各企业要将企业基本情况、安全风险管控、隐患排查治理、日常检查复查、安全管理等情况记入安全档案，总结规律、经验，创新管控办法。11 .坚持警示教育制度。健全完善安全宣传教育制度，明确年度宣传工作重点，充分运用传统媒体与新媒体平台，宣传安全发展理念，普及安全常识；结合安全生产月、防灾减灾宣传周、消防宣传月、安全文化示范企业创建等活动，持续推进安全宣传“七进”活动，培育安全文化；将6月10日确定为全县安全生产警示教育日，各乡镇、各部门要针对上一年度全国发生的重大以上典型事故案例进行梳理分析，通过原因分析、制定针对性的安全防范措施，坚决防止类似事故

10、发生。12 .坚持监督举报、重奖重罚制度。调动全社会参与安全监督的积极性，重视发挥和利用好网络监督的作用，鼓励群众对安全隐患、对安全生产不作为现象进行举报，受理查实后煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限标准。严格落实矿山图纸定期交换制度。严厉打击超层越界、隐瞒采掘工作面、图纸造假和违规转包分包等违法行为。深入开展地下矿山采空区和尾矿库治理，严格落实地下矿山复工复产“十二条”措施，在尽可能短的时间内组织完成验收工作，对达到复工复产条件并经验收合格的，及时复工复产。加大采空区治理全程监督，企业要编制采空区和防治水调查报告，严格执行采空区监测预报制度和定期巡查制度，切实落实安全防范措施，发现大面

11、积地压活动预兆，要立即停止作业，将人员撤至安全地点，坚决防止采空区引发的灾害和事故。危险化学品：开展危险化学品产业转移项目安全风险防控专项整治，组织开展安全设计诊断，重点治理安全风险评估措施不落实、自动化改造不彻底、自动化控制系统不运行等突出问题；推动涉及重点监管危险化工工艺企业全流程自动化改造和新建项目规范准入、现有企业隐患清零；要制定本地区危险化学品“禁限控”目录，严格控制涉及光气、氯气、氨气等有毒气体，硝酸铁、硝基胭、氯酸锭等爆炸危险性化学品的建设项目。交通运输：深入推进预防道路交通事故“减量控大”工作，持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动。从严查处“两客一危一货”非法营运、非法

12、挂靠、”三超一疲劳”、酒后驾驶、货车不按规定车道行驶、机动车违反禁限行规定、农用机动车载人等违法行为。推进公路安全设施精细化提升，实施危桥改造工程，加强对公路长下坡、桥梁、隧道等风险较高事故多发路段隐患排查治理。深化“百吨王”专项整治，年内基本消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。深入开展铁路沿线环境、邮政寄递等的安全专项整治。建筑施工：持续开展模架支撑、基坑（土方）开挖、起重机械吊装安拆等危大工程安全专项整治。深入开展防高处坠落专项整治，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，严格规范安全带、安全帽个人防护用品使用管理。加强工地临时建筑管理、从业人员的安全教育培训和持证上

13、岗。进一步推进施工现场“智慧工地”的建设。规范城市房屋使用安全管理，落实农村自建房有关规定标准，深化城乡房屋事故隐患排查整治。燃气：持续推进城镇燃气管网更新改造，完成违章压占燃气管网集中整治工作；严厉打击燃气建设项目违规转包、违法分包、违规违章作业、燃气管网外部野蛮施工、在用燃气压力管道超期未检以及新建、改建、扩建燃气压力管道施工前未书面告知等行为；全面排查商住混合体、餐饮场所、农贸市场等燃气使用事故隐患；严肃整治液化气站违规充装和“黑气瓶”、人员密集场所非法储存充装点等问题。餐饮等行业生产经营单位使用燃气的，必须安装可燃气体报警装置。完成管道燃气居民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢

14、波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具工作，实现全县管道燃气居民用户“三项强制措施”全覆盖。建立城镇燃气监测预警信息系统，加快实现全县城镇燃气管网智慧化管理。消防：以学校（幼儿园）、医院、养老服务机构、文博单位、革命文物、危化企业、商业综合体、高层建筑、公共娱乐场所为重点，持续开展隐患排查整治。加强乡村、城乡结合部、易地扶贫搬迁安置点、商住混合体建筑、老旧小区、”多合一”、群租房等重点区域的消防安全防范措施。强化“密室逃脱”类场所、电化学储能电站、电动自行车、仓储物流等新业态新领域的火灾风险管控。结合“智慧城市”建设，建立智慧消防大数据平台，推广应用智能消火栓，利用物联网技术实现市政消火栓、

15、建筑消防设施运行状态和消防安全重点部位的实时监测，将消防安全重点单位的火灾报警、消防联动控制、消防巡更等系统接入城市消防远程监控系统。推动小单位、小场所、小门店的智能火灾报警系统联网应用，推动“三合一”、居住出租房、劳动密集型企业等特殊部位、高危场所的消防安全监控系统联网应用，实现火情及时发现和快速有效处置。特种设备：开展特种设备超期未检专项整治行动，严厉查处超期未检、弄虚作假等违法行为，确保应检尽检；对于达不到整改要求的一律责令停止使用，存在重大隐患的要依法封停；开展电梯质量安全提升行动，强化对维保单位监督检查,扎实做好制动器隐患排查治理，深入推进按需维保和检验检测改革。冶金工贸：加强动火、有限空间、盲板抽堵、喷涂等危险作业管理和风险管控，完善危险作业管理制度，严格执行危险作业审批、作业前安全条件确认环节的管控；强化外协单位作业人员专项培训、方案审核、安全交底和作业现场的监督管理，持续开展“反三违”行动。文化旅游：加强公共文化