培育乡村e镇工作实施方案.docx

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1、电商生态体系，推动乡村e镇健康发展，以创新带动乡村转型，以信息化推动乡村智慧建设，完善乡村电商基础设施，壮大乡村市场主体，融合美化乡村空间，满足人民群众美好生活需求，实现乡村振兴。（二）工作思路以培育乡村e镇工作为契机，整合两镇资源，集中发力，积极打造“中国北方优质农产品供应基地”，引导旱地西红柿产业逐步标准化、规模化、产业化，带动周边菌菇、羊汤、陈醋等一批“小而美”品牌发展，打造区域公用品牌，孵化自主品牌，构建现代农村市场体系，加强基础配套设施建设，健全电商公共服务体系，推进与电子商务进农村综合示范协同发展；激发乡村内生动力，引入社会资本参与，聚焦创新创业，培养优秀的电子商务带头人；实现年总

2、产值、网络零售额、新增市场主体数量等方面高于我市平均水平的既定目标。二、基本原则（一）政府引导，市场为主充分发挥政府引导作用，将培育乡村e镇工作纳入全县重点工作，抓落实，抓考核，抓管理，营造积极向上的市场氛围，电商生态体系，推动乡村e镇健康发展，以创新带动乡村转型，以信息化推动乡村智慧建设，完善乡村电商基础设施，壮大乡村市场主体，融合美化乡村空间，满足人民群众美好生活需求，实现乡村振兴。（二）工作思路以培育乡村e镇工作为契机，整合两镇资源，集中发力，积极打造“中国北方优质农产品供应基地”，引导旱地西红柿产业逐步标准化、规模化、产业化，带动周边菌菇、羊汤、陈醋等一批“小而美”品牌发展，打造区域公

3、用品牌，孵化自主品牌，构建现代农村市场体系，加强基础配套设施建设，健全电商公共服务体系，推进与电子商务进农村综合示范协同发展；激发乡村内生动力，引入社会资本参与，聚焦创新创业，培养优秀的电子商务带头人；实现年总产值、网络零售额、新增市场主体数量等方面高于我市平均水平的既定目标。二、基本原则（一）政府引导，市场为主充分发挥政府引导作用，将培育乡村e镇工作纳入全县重点工作，抓落实，抓考核，抓管理，营造积极向上的市场氛围，科技、人才、基础设施等，形成一定规模、具备一定影响力的XX特色产业发展体系，农民群众增产增收，市场主体纳税活跃,城乡融合机制顺畅，勇于敢于“做第一个吃螃蟹的人”，先行先试，做出来就

4、是特色。（四）统筹实施，协调推进推动产业、市场主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学集聚发展，充分挖掘乡村的多种功能和价值，坚持把生产、生活、生态作为一个有机整体，统筹实施，协调推进。树立多规合一理念，将电子商务进农村综合示范工作与培育乡村e镇工作统筹规划，考虑产业定位、建设规模、空间功能、质量效益、创新驱动等因素，弥补短板，强化弱项，合理设定实施步骤，确保培育乡村e镇工作循序渐进、稳妥实施。（五）规范发展，注重绩效坚持规范与发展并重，强化政府主体责任，抓好责任落实，增强部门协作，根据时间节点要求做好项目推进工作，将实施效果纳入绩效考核指标管理之中。建立日常指导监督机制，加强

5、事中事后全过程监管，严格要求并敦促承办单位按照合同规定履约，用好财政资金，及时总结推广经验，最大限度发挥资科技、人才、基础设施等，形成一定规模、具备一定影响力的XX特色产业发展体系，农民群众增产增收，市场主体纳税活跃,城乡融合机制顺畅，勇于敢于“做第一个吃螃蟹的人”，先行先试，做出来就是特色。（四）统筹实施，协调推进推动产业、市场主体、电商、金融、人才、技术、文旅、物流、创新等要素科学集聚发展，充分挖掘乡村的多种功能和价值，坚持把生产、生活、生态作为一个有机整体，统筹实施，协调推进。树立多规合一理念，将电子商务进农村综合示范工作与培育乡村e镇工作统筹规划，考虑产业定位、建设规模、空间功能、质量

6、效益、创新驱动等因素，弥补短板，强化弱项，合理设定实施步骤，确保培育乡村e镇工作循序渐进、稳妥实施。（五）规范发展，注重绩效坚持规范与发展并重，强化政府主体责任，抓好责任落实，增强部门协作，根据时间节点要求做好项目推进工作，将实施效果纳入绩效考核指标管理之中。建立日常指导监督机制，加强事中事后全过程监管，严格要求并敦促承办单位按照合同规定履约，用好财政资金，及时总结推广经验，最大限度发挥资建设农产品展销厅或体验馆不低于1个（含本地、省外实体），电商平台XX特产（XX）馆不低于1个，入驻跨境电商交易平台1个及网店若干。（四）品牌成立品牌运营协会1个，重点提升“旱地西红柿”品牌及衍生品牌1个，打造

7、本地“小而美”自主品牌不低于5款，网货产品不低于5款，每年举办或参加区域公用品牌展会不少于1次。（五）培训引进专业电商培训机构不少于1家，聘用专家不少于5人，完成电子商务培训不低于700人次，其中具有示范带动效应的商业带头人不低于5人，本地网红不低于5人，每年举办创业创新和技能大赛不低于1次。（六）产业产值项目建成当年总产值将超过2. 4亿元，网络零售额超过3000万元，新增市场主体数量不少于10个，其中新增电商企业6个以上，纳税额超过240万元；主导产业数量不低于1个；建立产业链试点不低于2个；培育和引进在本市具有影响力的电商龙头企业不少于5家；培育和引进在本市具有影响力的跨境电商龙头企业不

8、少于1家，与第三方平台对接企业不少于1家。（七）就业吸纳就业300人以上。四、预期效果依据我县优势资源，合理规划并培育乡村e镇，科学设定乡村e镇规模，高标准编制乡村e镇发展规划，推动乡村e镇和我县区域经济协同发展，主要实现以下预期效果：（一）产业定位愈清晰全面构建“产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系。一是建成“中国北方优质农产品供应基地”。主导产业以旱地西红柿为主，带动周边辣椒、豆角、羊汤、菌菇、农家乐、旅游等产业发展，实现标准化、规模化、产业化，重点提升区域品牌1个，除现有旱她西红柿产业之外，开发衍生系列产品，个以上，纳税额超过240万元；主导产业数量不低于1个；建立产业链试点不低于2

9、个；培育和引进在本市具有影响力的电商龙头企业不少于5家；培育和引进在本市具有影响力的跨境电商龙头企业不少于1家，与第三方平台对接企业不少于1家。（七）就业吸纳就业300人以上。四、预期效果依据我县优势资源，合理规划并培育乡村e镇，科学设定乡村e镇规模，高标准编制乡村e镇发展规划，推动乡村e镇和我县区域经济协同发展，主要实现以下预期效果：（一）产业定位愈清晰全面构建“产业+电商+配套”可持续发展电商生态体系。一是建成“中国北方优质农产品供应基地”。主导产业以旱地西红柿为主，带动周边辣椒、豆角、羊汤、菌菇、农家乐、旅游等产业发展，实现标准化、规模化、产业化，重点提升区域品牌1个，除现有旱她西红柿产

10、业之外，开发衍生系列产品，项目建成后，我县继续与运营公司续约，建立长期合作关可持续运营乡村e镇发展工作,不断扩大业务范包括电商入驻、平台服务、品牌建设、金融投资、网络销售、网红直播等，以赚取“租金+服务费+投资收益”的方式，强化产业链的整合能力、投资能力，实现乡村e镇自给自足以及长期可持续盈利。（三）调查满意率高覆盖通过向区域内不同主体（培训学员、入驻企业、农户等）发放调查问卷，对培育乡村e镇工作进行满意度调查，调查满意率达95%以上。五、重点任务（一）培育乡村e镇主导产业成立专业调研小组，深入乡村e镇区域开展全面调研，包括企业、合作社、农户以及其他主体，明确产业规模、产量、销售、利润、技术、

11、品牌、电子商务情况以及遇到的难题，形成基本情况档案，制定符合自身发展情况的具有区域特色的培育方案。开展农产品认证体系，完善农产品质量认证标准，提高认证技术规程，严格把控产品质量，充分发挥监管机制作用，引导主导产业实现标准化。完善农产品追溯体系，对接电子商务进农村综合示范县项目的质量追溯信息管理平台，借助相关追溯设备，对产出的农产品进行“一物一码”，建立个体身份标识，准确记录从种植管理、生产、加工、流通、仓储到销售的全过程信息，通过短信、电话、扫描二维码、条形码等查询方式，提供透明公开的产品信息，提升农产品安全度，提高回购几率，同时便于相应职能部门监管。引入社会资本，促进产业结构升级。开展校企合

12、作，成立或引入电商研发机构，借助网络达人，打造直播平台，深挖产业内涵，拓宽衍生产品，打造网销爆款，制定网络产品标准和网络流通标准，促进产业结构优化升级、企业提质增效、农民群众增产增收。加大品牌化，构建品牌体系。举办农民丰收节、西红柿丰收节等活动，参加农产品展销会，通过安装西红柿雕塑和景观灯、设计西红柿主题墙体彩绘等多种形式大力宣传推介品牌，提升主导产业知名度。下沉供应链，对接省内外优势电商产业和优质资源，建立和完善电商产业链供应链；发展龙头企业，加强乡村e镇平台管理，发挥乡村e镇自身在人才、运作、技术上的优势，通过互联网收集B端订单形成采购规模，担当批发商或准生产商的角色，提升供应链规模和效率

13、，向超市、餐饮店、农贸市场等终端提供农产品。（二）培育引进电子商务企业坚持把发展电子商务作为推动产业结构优化升级的重要工作来抓，支持培育一批技术先进、规模大、商业模式新、资源整合力强、辐射范围广的电子商务标杆企业。吸引国内外大型电子商务企业总部、区域总部、技术创新中心、服务中心和营运中心落户我县，发展壮大市场主体，引进培育一批电商龙头企业，打造电子商务示范基地。对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇内电商业绩突出的企业给予奖励。政府出台相关优惠政策，给予适当财政资金奖补，如申报企业认定、房租减免、税收优惠等政策，减少企业负担，提高企业积极性。建立稳定销售渠道，设立农产品实体展销厅，开

14、展“线下体验，线上交易”模式，用更优质的体验建立长期合作关系；依托淘宝、天猫、微店、微博、论坛、抖音、快手等网络平台拓宽销售渠道，建立XX特产（XX）馆，开展网红田间地头、直播间直播，参加全国各地举办的农产品展销会，宣传推介特色产品，提J产品知名度o推动金融机构接入乡村e镇系统平台，获取特色产业链信息，并嵌入其信用评价体系，授信审批关口前移，实现特色产业信息与金融服务信息的互联互通和数据共享。金融机构针对特色产业链属企业和创业农户经营主体推出专项支持金融产品,出台专项支持政策，简化授信流程，有效提高产业链上、中、下游融资可得性。设立金融支持专项模块，构建包括政策咨询、信用评价、融资支持、财务管

15、理等综合性金融服务体系，延伸服务特色产业链属企业和创业农户经营主体。（三）发展跨境电商培育跨境电商企业，引进跨境电商龙头企业、平台企业、应用企业和跨境电商人才。制定跨境电商引入优惠政策和高层次人才引进与激励政策，积极引进培育乡村e镇工作发展急需的国际职业人才和优秀团队，鼓励符合条件的人才落户。建设跨境电子商务创业培训（孵化）基地，完善跨境产业体验，线上交易”模式，用更优质的体验建立长期合作关系；依托淘宝、天猫、微店、微博、论坛、抖音、快手等网络平台拓宽销售渠道，建立XX特产（XX）馆，开展网红田间地头、直播间直播，参加全国各地举办的农产品展销会，宣传推介特色产品，提J产品知名度o推动金融机构接入乡村e镇系统平台，获取特色产业链信息，并嵌入其信用评价体系，授信审批关口前移，实现特色产业信息与金融服务信息的互联互通和数据共享。金融机构针对特色产业链属企业