关于市场经济形势下干部培训的内容和方法问题的研究.docx

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1、关于市场经济形势下干部培训的内容和方法问题的研究政治路线确定之后，干部就是决定因素。党的X大提出在我国建立市场经济体制的改革目标，这一改革目标能否尽快地实现，从一定意义上说，关键取决于干部队伍的素质。因此在建立市场经济的新形势下，作为提高干部队伍素质的干部培训工作如何从培训内容和方法上与市场经济相适应，这是一个急需从实践上解答的新课题，本文试图作些探讨。一、发展市场经济赋予干部培训内容和方法以新的时代内涵1、市场经济对干部队伍建设提出了新要求从量上来说，它要求建设一支教量庞大、层次多样、门类齐全的干部队伍。市场竞争说到底是人才和智力的竞争，谁拥有人才，谁就能在竞争中立于不败之地。干部是人才中最

2、重要的组成部分，在市场竞争中扮演着十分重要的角色。市场经济需要一大批政治立场坚定、业务知识精通、管理能力全面、具有较强的适应能力和应变能力的干部队伍，这支队伍层次要多样：既要有熟悉市场经济运作、适应国际竞争需要、善于按市场经济规律进行宏观调控和经济管理的高层次的领导人才，又要有直接参与市场运作，具有操作能力的专业技术人才、管理人才和熟练的劳动者。门类要齐全配套：既需要大批从事经营管理的企业家队伍和懂得国际市场经济的外向型经济人才队伍，又需要一批从事党务和政务管理的职业革命家队伍及从事文化、教育、卫生、政法、科研等工作的专业技术干部队伍。人民群众发展市场经济的实践活动要靠广大干部给于科学地指导，

3、从而引导人民群众的实践活动向着方向发展。其二，思想观念要更加开放。要求我们干部要进一步解放思想，纠正市场经济同对立起来的错误观念，从计划经济模式下形成的传统观念中解放出来，自觉地树立起与市场经济相适应的市场观念、竞争观念、风险观念、效益观念、开放观念，实现思想观念的革命化。其三，知识结构要更加优化。现代市场经济涉及多学科、多专业的知识，作为在一定层次上管理着社会、政治、经济、文化等事业的各级党政干部必须具备“双向结构”的素质体系，既要掌握XX和现代科学技术知识的基础理论，又要具备高层次的一般文化素质和多层次的专业知识素质，博里带专，成为参与、领导市场经济的通才和专才。其四，驾驭本领要更加过硬。

4、市场经济的开放性、自主性、竞争性、法制性、效益性等特征，要求各级干部必须具备与之相适应的各种能力，如发展市场、培育市场、开拓创新的能力，总揽经济工作全局的能力，科学迅速的宏观决策能力，运用经济、法律手段进行间接宏观调控管理的能力，驾驭全局的组织协调的能力，适应市场环境变化的应变能力、两手抓的能力等。其五，领导艺术要更加精湛。要对发展市场经济实施有效地组织领导,必须改变在计划经济体制下形成的与市场经济相悖的领导方式和方法，变对经济土作的微观直接管理为宏观间接调控；变封闭保守的工作方法为开放的创新的工作方法；变长官意志为快节奏、抢机遇、担风险的工作作风，从而以精湛的领导艺术，更加娴熟地驾驭市场经济

5、。2、市场经济对干部培训的内容和方法提出了新的要求与市场经济对干部队伍建设提出的新要求相适应，干部培训的内容和方法也面临许多新的课题。解决这些课题，靠在计划经济体制下形成的干部培训内容和方法是根本不行的，必须通过改革，建立一套在新体制下提高干部素质的新内容和新方法：干部培训的内容要更加贴近时代，体现针对性和适用性在计划经济体制下，干部培训的目标主要是培训I执行型”的干部，对培训对象重视横向分职级调训I,忽视纵向分类，不注意不同层次不同类型的干部的不同需要，使得培训内容存在三个一的突出问题，即不分对象的“一锅煮，不分层次的一般粗，不分时期的一贯制。无论是领导干部还是一般干部，党政干部还是企业干部

6、，部门干部还是农村干部等，都在同一个课堂，使用同一套教材，长时期重复接受同一内容的培训I。这种以单一宏观政治理论为主要构件的干部培训内容，使干部只能学到一些宏观层次的理论，实用知识甚少，对现实问题的学习和研究不够，对干部应具备的新知识和技能培训尚未给予足够重视。因此，干部培训要使用发展市场经济对人才提出的新要求，必须根据干部的不同层次，不同类别确定不同的培训内容，坚持三个面向（面向现代化、面向世界、面向未来），实现政治教育与知识、技能教育并重，培训目标与人才需求相贯通，增强吸引力，在内容上努力实现新、高、实。新一一知识新，能体现时代特色，做到：即传道（以特色理论为主要内容的政治理论教育），又授

7、业（技能教育）、解惑（文化知识教育），时学时新。实一一联系实际，切合实际，指导实际工作，既讲大理论（特色理论），又讲小理论（实践知识），使学习的知识尽可能转化为技能。高一一传授的知识起点高,符合干部掌握和运用现代高科技成果、先进管理方法的要求，在精和管用”上做文章。干部培训的方法要更加灵活多样，体现开放性和竞争性长久以来，干部培训基本上沿用的是多年没变的以集中统一、单一灌输为基本特征的培训模式，这种培训模式存在着诸多弊端；在办学管理上，存在着明显的行政化倾向，各级各类行政管理部门按照上级部门下达的硬性培训计划和培训指标，调训干部到指定的党校、干干学习，办学单位、受训对象处在被动地位，没有自主性

8、和积极性，训需脱节，是干部培训缺乏活力，与市场经济的自主性、易变性和社会对人才需要的多样性不相适应；在培训渠道上较多地偏重于单一的学校教育型培训（小课堂），忽视了非学校教育型培训（社会大课堂），培训对象仅限于党政干部，培训渠道不畅，量小面窄，与市场经济对人才数量的需求不相适应；在教学方式上呆板、枯燥，重灌输，过于强调系统化、正规化，轻考察，轻研讨。客观上教材陈旧过时，主观上教师知识结构老化，缺乏实践经验，新瓶子装旧酒，干部对培训缺乏追求感。这就要求在培训渠道上，除继续依托党校、干校等主渠道培训外，引入竞争机制，拓展培训渠道，充分调动社会各方面培训干部的积极性，建立党校、干校为主阵地，全社会参与

9、，开放式，大课堂的培训模式；在培训管理上，建立一种宏观指导、微观放活、综合运用，行政手段、法律手段和市场经济手段交互作用的新型干部培训管理体制，依靠行政手段、法律手段和市场手段，分别对不同对象干部的培训发挥管理作用；在教学方法上，确立以研究解决发展市场经济的现实问题为目的，以专题教学为主要形式，综合运用一切适合干部特点的、使学员积极参与的教学方法。要通过改革，真正建立起多渠道、多类型、多形式、快节奏的充满活力的干训新格局。二、建立新型的干部培训内容体系干部培训内容是由干部素质的多种需要和多种可变因素组合而成的一个复合体，具有明显的多层次、多水准、多序列的特点。在市场经济条件下，要使培训内容贴近

10、现实，富有强烈的岗位特色和时代特征，必须在改革干部培训体制的基础上，按照干部所从事的工作性质、专业内容、管理范围和岗位职责，建立科学地、分层次、多类别的培训内容体系，这对干部培训服务于市场经济，不仅是当务之急，而且是治本之举。建立新型的干部培训内容体系，其指导思想是：以建设有中国特色的理论作指导；以解放思想，更新观念，增强干部改革创新意识，提高干部驾驭市场经济的能力为重点；以增强干部培训的针对性、实用性为目标，坚持面向现代化、面向世界、面向未来，打破单一的培训内容模式，确立不同层次、不同类别、符合干部岗位要求的培训内容，为市场经济体制建立和发展培养更多的合格人才。建立新型的干部培训内容体系，应

11、遵循五个方面的原则：1、指导性原则。干部培训内容的确定，要以特色理论为指导，把一个中心，两个基本点的基本路线贯穿干部培训工作的始终。使培训内容对每个干部都有普遍的指导意义。2、针对性原则。由于培训对象的社会分工各有不同，干部个体素质上的千差万别，要求干部培训必须根据干部不同的个性特点和不同层次的需要，实行分层分类培训，因需施教，使培训的内容符合干部的实际需求。3、实效性原则。干部培训的目的是为了提高干部各方面的素质,变精神食粮为物质财富。因此，无论哪方面的培训内容，都必须对干部有所启迪，进而发挥其社会效益，使干部培训转化为现实的生产力。4、实践性原则。培训内容的确定，要着力于干部实际工作能力的

12、提高，把实践锻炼放在突出位置上，加大实践课、应用课的份量，促使干部培训由封闭式向开放式改变，确保培训效果得到全面优化。5、动态性原则。随着社会、政治、经济形势的发展，干部培训的内容也随之更新，这种变化性要求干部培训内容必须时刻与党和国家的中心任务相吻合，并紧紧围绕党的中心任务服务。有鉴于此，干部培训内容体系的基本框架可按照干部岗位要求，从横向上把干部培训分为学历培训、基础培训、岗位培训、动态培训四大类，从纵向上按类确定若干培训内容（见干部培训内容结构图）：干部培训在干部现有学历的基础上，培训内容均随干部的职务和学历的上升而递进1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能

13、满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性

14、特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经

15、济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。特别是各类后备干部，要根据他们的培养目标，分期分批选送到与将来岗位相适应的相关专业院校进行储备性的学历培训。1、学历培训。市场经济的易变性和发展的快速性特点，要求每个干部都不能满足在现有的学历水平上，要整体滚动式的推进学历教育。高中文化程度的干部要进行大专学历的培训，大专文化程度的干部要进行双学历和研究生培训。