港口城市典型案例研究.docx

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1、港口城市典型案例研究产城会绘蓝图荟产业(三)港口城市典型案例讨论先进港口城市的胜利阅历对防城港市的进展有着重要的借鉴意义。我们在选取典型案例时主要遵循可比性、代表性、参考性三条主要原则，选取新加坡和宁波作为典型案例进行分析解读。图表1港口城市案例的选取原则可比性： 具有相像的基础条件 经受相像的进展阶段 存在时间差，处在不同进展时期代表性： 具有鲜亮特色 代表进展的胜利阅历或失败教训参考性： 能够反映港口城市进展的主要路径 能够供应港口城市进展的重要阅历1、新加坡(1)城市概况新加坡扼守马六甲海峡一一连同印度洋和太平洋的关键水道，由于繁忙以及独特的地理位置，被称为“海上十字路口:新加坡处于亚、

2、非、澳、欧我国来往重要的海上通道上，关系到各国石油、矿石、粮食等战略物质的运输，是战略物质的主要运输通道，也是中国服装、纺织等加工产品的出口通道。资料来源：百度图片新加坡从1959年自治到现在仅有50多年历史，但它已从从前的一个小渔村、贸易站和海军基地进展成为一个富强的城市我国，现已成为世界第一大货运码头、其次大电子中心、第三大炼油中心和第三大外汇交易市场。2022年新加坡国内生产总值达2919亿美元，人均国内生产总值达到59936美元，超过日本人均水平。(2)进展历程新加坡最早仅依靠转口贸易维持生计，渐渐进展成为新兴的发达我国，新加坡的经济转型经受了转口贸易一一进口替代一一出口导向一一技术密

3、集型一一学问型服务业的产业转型升级过程，制造业从下游加工生产向上游的设计、创新等提升。与此同时，港口从单一的转口贸易向石化、物流等临港工业进展，港口的功能得到了不断的扩展和提升。图表3 新加坡进展历程第一阶段：以出口贸易转型升级为重点的阶段（19591967年）在长期的殖民统治下，新加坡始终从事东南亚的转口贸易，经济落后、结构单一、比例不协调，1959年新加坡获得自治后，制造业占国内生产总值的8.63%,而转口贸易以及相关的经济部分所占国民经济比重高达80%o 20世纪50年月末到60年月初，由于其他东南亚我国纷纷开展进出口贸易对新加坡产生了很大的竞争，导致其出口贸易额急剧下降，经济萧条，失业

4、率提升。在这种局面下，新加坡政府提出了从转口贸易向进口替代的工业化经济结构，转变依靠转口贸易的畸形产业结构。该时期进展了食品、印刷、纺织、服装、木材加工等劳动密集型产业。从转口贸易到进口替代时期，新加坡的进展依靠港口进展而兴盛，港口的进展带动整个我国的进展，港城关系初步建立。此时城市的进展对于港口的依靠性大。转口贸易向进口替代的转变，不仅转变了新加坡当前的不利局面同时也扭转了经济形势，从1960年到1967年新加坡国内生产总值年均增长7.63%,制造业占国民生产总值的比例从1959年的8. 63%提升到1967年的16. 27%,而贸易业比重则从81.例下降到32.28%。其次阶段：以产业结构

5、多样化为重点的阶段（1967-1979年）在进展进口替代工业的几年中，新加坡失去了马来西亚这块腹地，导致新加坡失业率高达10%。1968-1979年，政府调整了经济战略方案，进展出口导向战略，同时吸引外资投资新加坡的制造业和金融业。为了解决大量的失业问题，增加就业人口，新加坡实行了进展面对出口的劳动密集型制造业方案。为了吸引外资，提升经济实力，新加坡政府颁布了经济扩展法案为企业供应贷款融资服务、实施税收优待、改善基础设施等；同时成立了裕廊管理局等部门负责工业区的规划管理。之后，带来了新加坡经济的快速增长、制造业的快速进展和民众的充分就业，与此同时也形成了通胀压力。基于当时状况，新加坡政府重视进

6、展资本密集型的出口加工业来应对通货膨胀等经济挑战。该时期重点进展了炼油业，到20世纪70年月末，新加坡已经有了四座炼油厂，此时，炼油业产值占制造业产值超过了 30%,新加坡成为全球三大炼油中心之一。同时也形成了以船舶制造业、电器制造业和精密制造业等面对出口的制造业为核心，以金融、旅游、贸易等服务业为支柱的多元化产业结构。该阶段，新加坡的经济战略是出口导向型，势必要依托港口进展。尤其是炼油、石化等临港产业的进展，港口陆域成为了临港产业的进展基地，临港产业的进展为新加坡城市供应了经济动力，与港口有关的产业部门成为了新加坡主要的经济生产部门之一。新加坡依靠临港产业获得进展，国外企业的引进促进了基础设

7、施的完善，该阶段新加坡城市进展处于港城相互联系阶段。该阶段新加坡经济年均增长10. 1%,产业结构多元化，制造业在国内生产总值的比重不断提升，由1967年的16. 27%提升到70年月末的23.59%,金融与商业等服务业的占比从13. 08%提升到15.47%。由此，新加坡迈向了新兴工业化我国的进展道路。第三阶段：以进展技术密集型产业为重点的阶段（1980T985年）经过多年的进展，20世纪80年月初新加坡消失了劳动力紧缺、劳动力成本提升、经济结构不协调等问题。新加坡从出口导向型经济进展战略向高附加值和技术密集型的出口工业进展，为促进产业结构的升级，新加坡政府从三方面实行措施。第一，深化技术训

8、练，通过各类培训和训练的开发，扩大高等训练和职业训练，提出了 “自动化、机械化、电脑化”的方针政策；其次，实行优待的财税政策，吸引国际闻名的电脑企业和石化企业以及技术密集型企业投资落户新加坡；第三，进展高附加值的商业和金融等服务业，打造“金融超市”。该时期新加坡还重点进展了会计、房地产、法律、广告等与区域金融中心有关的产业和基础设施。该时期，新加坡依靠自身优越的投资环境形成了向心力，吸引外国的人力、资本向该国流淌。该阶段的新加坡形成的集聚效应是港城集聚效应。虽然该时期年均增长由上一时期的10. 1%下降到7. 3%,但是19791985年制造业工人的名义附加值从18300美元提升到了 2690

9、0美元。第四阶段：以服务业和学问密集型产业快速进展为重点的阶段（1986年至今）1985-1986年新加坡进入了严峻的经济衰退期，因此政府提出了优先进展有增长潜力的服务业，将产业进展重心放在了服务业和本地企业上。为应对中国和印度等我国的崛起,新加坡提出了 “学问型产业枢纽”，制造业向上游产业提升，重点进展上游的产品设计和研发。同时提倡以学问为主的制造业和服务业，进展科技和创意产业，不断扩大经济腹地。在进展学问型服务业时，新加坡提出了 “学问型产业枢纽”，形成以新加坡为一个节点,具有肯定服务范围，特殊是国际服务业的进展，加强了新加坡的集聚效应，同时港口成为新加坡对外沟通平台。这个时期也可认为是港

10、城集聚效应阶段。该阶段，新加坡以8. 6%速度增长，金融和商业服务业产值占国内生产总值从1986年的21%提升到1997年的27%。资料来源：产城会图表4 新加坡产业进展路径产业结构转口贸易占绝对优势，制造业占比很小制渣业比重上升，贸易业比重迅速下降以出口导向理的制造业为主，服务业比重开始上升技术密集型出口工业和现代服务业成为支柱产业知识密集型服务业比重上升食品、印刷、营少量制造业禁觊譬、产业劳动密集型产业炼油业、脂脂制造、电器制造、靖密装运、金融、旅游、贸易石油化工、海洋工程、电子信息、商业、金融、会计、房地产、法律、广告信息产业、生命科学、工业工程、教育、医疗保健、金融、逋讯传媒、文化创意

11、等资料来源：产城会(3)胜利阅历总结新加坡的胜利阅历主要体现在对区位优势的采用、对港口功能转变、对政府职能加强三个方面。图表5 新加坡胜利阅历胜利阅历说明充分发挥区位优势 紧跟国际形势：新加坡政府在进口替代和出口导向时期，看到了港口的集散功能和国际产业转移的趋势，先进展劳动力密集性产业，后进展资本、技术密集型产业 采用港口优势：充分采用港口进展临港工业的自然 优势，通过劳动力密集型产业快速进展注意港口功能转变 港口功能升级：新加坡的港口经受过长时间进展后，不仅满意制造业进展需要，还满意海运、金融等服务业需要 双引擎驱动：港口经济进展到肯定高度，制造业功能下降，服务业比重提升，港口向制造业和服务

12、业双引擎驱动进展加强政府支持引导 主导招商引资：新加坡成立的经济进展局，政府主动到国外招商 主导工业园区建立：首创工业园区进展，引导制造业企业实现集群进展 主导产业升级：政府通过工资政策，金融支持、人力资源培训引导产业升级将劳动力密集型产业迁移出国内资料来源：产城会2、宁波(1)城市概况宁波地处东南沿海，位于中国大陆海岸线中段，处于我们我国东部沿海地区与长江流域地区的结合部，具有沟通长江流域腹地与宽阔国际市场的空间优势。宁波港是一个集内河港、河口港和海港于一体,大、中、小泊位配套的多功能、综合性的现代化大港，是中国大陆主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地，华东地区主要的煤炭、粮食等散

13、杂货中转和储存基地。图表6宁波区位图资料来源：百度图片宁波是长江三角洲南翼经济中心和化学工基地，是中国华东地区的工商业城市，也是浙江省经济中心之一。宁波开埠以来，工商业始终是宁波的一大名片。宁波工业的主要门类为石油化工、纺织、机械、冶金、电子、建材。其中，化工、纺织服装、机械为宁波工业的三大支柱。2022年宁波市实现地区生产总值7129亿元，实现工业增加值3378亿元。(2)进展历程宁波建设现代化国际港口城市目标的确立始于改革开放之后,是伴随我国改革开放政策的实施和深化，逐步进展起来的。其进展历程大致可分为三个阶段。图表7 宁波进展历程第一阶段：港口开发建设，港城初始联系（1974T994年）

14、1974年，粟裕受周恩来总理托付，为解决上海港外轮严峻压港问题，到宁波视察，确定开发镇海港区，并采用镇海港建设镇海石化、镇海电厂等我国重点项目。1979年为宝钢配套建设北仑港10万吨级矿石中转码头，拉开了大规模开发北仑港的序幕。1983年，宁波地市合并，市域范围扩大至目前水平。1984年以来，宁波相继被我国列为沿海开放城市、方案单列市，市委市政府抓住对外开放的有利时机，适时提出“以港兴市”的进展战略，发挥北仑深水良港的优势，乐观引进外资和先进技术，重点建设港口、机场、电力、通讯、道路等基础设施。这一时期，1984年成立的宁波经开区完成了初始的开发建设。其次阶段：临港工业快速进展，港城相互联系（

15、19952005年）随着重大项目相继落户，招商引资和开发建设取得重要突破，临港大工业、高新技术产业快速集聚，形成了石化、现代纸业、汽配、塑机等优势产业协调进展的格局，一批关系到省、市产业结构调整和升级的石化、能源、造纸、修造船等临港型工业项目相继开工建设。1999年，宁波高新区成立，以电子信息、光机电一体化、新材料为代表的高新技术产业形成初步集聚，但整体规模还较小，临港工业仍是这一阶段的主导产业。这一阶段港口国际化程度不断提高，港口吞吐量大幅度跃升，产业结构开头优化升级，进入港城相互联系阶段。第三阶段：临港工业和高新技术产业双轮驱动，向港城集聚效应阶段过渡（2006年至今）这一时期，宁波的产业体系渐渐成熟，形成临港工业和高新技术产业双轮驱动，现代服务