XX区创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）实施方案.docx

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1、XX区创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）实施方案为贯彻落实国务院教育督导委员会及省、市教育行政部门关于全面推进中小学校责任督学挂牌督导工作的要求，努力提升XX区中小学校教育督导水平，助推区域教育优质均衡和教育现代化，根据国务院教育督导委员会办公室印发的中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作方案的要求，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想贯彻落实国务院教育督导条例中小学校责任督学挂牌督导办法中小学校责任督学挂牌督导规程和中小学校责任督学工作守则，全面推进中小学校责任督学挂牌督导工作，完善责任督学挂牌督导制度，提高挂牌督导的科学性和有效性，全面提升学校督导工作水平，促进全区中

2、小学校全面实施素质教育，进一步规范办学行为，提高办学水平和教育质量，推动我区教育事业健康、科学发展，加快推进教育治理能力和治理体系现代化进程。二、工作目标XX区的创建总体目标一一到2019年底，通过“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）市级复核、省级评估和国家级验收。三、创建基础XX区的创建工作于2017年启动，自评差距较大，尚未提出正式申报。从目前全国、省、市创建大形势及XX区实际情况来看，XX区具有一定的创建条件和基础。1.创建有要求。2018年，省政府教育督导室将“第三批全国中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）”列为全省教育督导“四项综合评估”之一。5月，省政府教育督导室出台了

3、XX省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作实施方案，全省各地创建工作进一步加快。6月，市教育局将此创建工作列入了 2018年度市对区教育工作目标管理考核任务，并在年初市局工作调研中，对XX区提出了明确的创建要求。2 .创建有考核。根据XX市教育局2018年度对区县（市）教育工作目标管理考核办法，全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）的创建工作被列为考核指标，要求各县（市、区）积极申报创建，且成效显著，否则将予以适当扣分。2018年，区教育局从机构设置、人员配备、设施条件、经费保障、学习培训及考核奖励等方面，加强工作规范，加大工作力度，促使XX教育督导水平进一步提高。3 .创建有助

4、力。省政府教育督导室组织开展了专题培训，对全省的创建工作作了部署安排。省、市已有部分县市区创建成功。2018年5月，中国教科院对各实验区的创建工作也十分重视，专门组织开展了全国性工作研讨会，XX区教育局分管副局长及督导室相关人员参加了研讨。11月，林世华副局长带领全区挂牌责任督学赴杭州、南京、苏州等已经创建成功地区，专程学习考察兄弟县（市、区）的成功做法和先进经验。4 .创建有基础。XX区的基础教育整体水平已处于省市前列，2016年成立了区人民政府教育督导委员会，全区中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作已正式实施，责任督学管理和督导工作制度逐步完善，初步建立起一支专兼职督学队伍。对照XX省中小

5、学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作实施方案，XX区的指标达成率已处于中偏上水平。2018年8月，区教育督导室又聘任了 6名专职督学，在区教育三中心设置了专门的区督学办公室，并分别配备了办公电脑、打印机、电话机、档案橱等设备设施。9月起，建立专职督学月工作例会制度，专职督学每月督导情况形成一期学校教育督导专报。此外，区教育督导室还对全区中小学、幼儿园责任片区作了适当调整，全区中小学、幼儿园督导责任片区从原来的12个调整为7个，共配置了 6名专职督学、20名兼职督学，保证每所学校（幼儿园）配备专兼职督学各1名。四、指标达成情况根据XX省中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）工作实施方案，创

6、建指标共有A级指标9项、一票否决事项1项，B级指标49项。在B级指标中，XX区自评达标37项，基本达标10项，不达标2项，自评总得分81分。由于方式不科学、制度不健全、工作不规范等原因，XX区与省定的“自评达到85分以上的，由县（市、区）政府教育督导部门向市政府教育督导部门申请复核”要求尚有一定差距，与省定的“省级评估达到90分以上的县（市、区），遴选推荐申报全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”标准，还有许多工作要做。1 .自评基本达标主要是制度健全、强化管理、工作规范等方面。XX区虽已出台了关于进一步完善XX区中小学责任督学挂牌督导办法（X政督（2016） 5号）和XX区中小学（幼

7、儿园）责任督学挂牌督导工作考核办法（X政督（20166号），但是关于督学的聘任、培训、考核和定期交流等要求,挂牌督导实施细则、工作规程以及挂牌督导问责机制等方面没有相应规定。学校督导工作方式、方法、挂牌督导问责机制、整改落实以及区校督导信息系统互联互通等方面均存在不足。2 .自评不达标主要是方式不科学、信息化程度不高等方面。XX区教育督导目前只有1个微信公众企业号，没有网站为基础的信息系统。“建立以网络为基础的县域内责任督学挂牌督导信息系统，对责任督学挂牌督导工作实现信息化管理”，不达标。五、工作构想为了保障区域教育“有序、规范、公平”发展，创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”

8、显得尤为必要。根据XX区现有基础，虽与创建标准有一定差距，但经过努力，“更”上一层楼，能实现“省级评估达到90分以上”的目标。1 .领导更重视。建立由分管副区长牵头的创建工作领导小组，拟发关于调整XX区人民政府教育督导委员会机构组成人员的通知，分管副区长直接抓学校责任督学挂牌督导工作，区教育督导委员会定期召开教育督导专题会议，部署工作任务。2 .制度更完善。研究制订XX区中小学责任督学挂牌督导实施细则XX区中小学责任督学挂牌督导工作规程，明确责任督学的基本职责和督导内容，完善会议制度和报告制度，加强责任督学日常工作的过程性管理。3 .队伍更专业。完善教育督导机构职责，进一步充实督导队伍，加强责

9、任督学的聘任、管理、培训、考核和定期交流，努力提高督导专业水平。建立一支专职督学（专门从事督学工作）、兼职督学（校级干部兼任督学）、特邀督学（人大代表、政协委员）以及学校督导员（学校联络员）共同组成的督学队伍。每年开展督学培训，培训模式灵活多样，面授不少于40学时。4 .工作更规范。责任督学进校督导工作规范，责任督学工作计划性强，及时向学校反馈督导意见，有督导报告。责任督学经常性督导每月不少于1次，满意度调查每学期不少于1次。责任督学工作档案管理规范。督导工作经验交流频繁，督导经验有总结、有推广。建立完善的中小学校责任督学挂牌督导问责机制，形成落实督导意见和整改要求的工作机制。5 .保障更有力

10、。教育督导经费列入财政预算，并略有增长，保障督导工作正常开展、督学工作平台开发建设、学习培训以及督学考核奖励落实到位。2019年督导专项经费预算再提高10万元，主要用于督导工作平台的开发建设。计划增添平板电脑等现代化设备用于督导工作。6 .方式更科学。建立以网络为基础的县域内责任督学挂牌督导信息系统，对责任督学挂牌督导工作实现信息化管理，通过网络信息系统开展工作部署、信息报送、意见反馈、工作交流、考核评价及网络培训等工作。2019年计划开发APP工作平台。7 .效益更明显。把中小学校督导结果与学校及其主要负责人奖惩相挂钩，建立责任督学意见和建议的研究、处理机制。区域责任督学挂牌督导工作效益明显

11、，依法治教力度进一步加大，学校办学更加规范，教育质量逐年提升。六、工作步骤1 .组织准备、宣传发动阶段（2017年7月-2018年5月）对照创建标准，客观分析XX区实际情况，摸清底数，总结经验，查找差距和不足，制定完善创建方案，并向区人民政府教育督导委员会提出创建建议，将创建工作任务分解到各责任督学，努力营造良好的创建氛围。2 .全面启动、整体推进阶段（2018年6月-2019年3月）针对XX区教育督导基本情况，从体制机制、管理制度、人员配置、方式方法、条件保障、学习培训、信息技术等方面，努力借鉴兄弟县市区的先进经验，对照标准，补强短板。邀请省内外专家对XX创建工作进行专门指导，查漏补缺，整改落实，确保各项创建准备工作有序推进。3 .自查自评、整理资料阶段（2019年4月-2019年7月）区教育督导室对照创建评估标准，深入开展自查自评，逐条逐项查漏补缺，形成XX区创建工作报告，并将申报资料整理归档、装订成册。4 .迎接检查、评估验收阶段（2019年8月-2019年12月）根据省政府教育督导室的创建评估文件要求，2019年7月30日前，完成创建工作自查自评，认真填报XX省中小学责任督学挂牌督导创新县（市、区）申报表，上报市政府教育督导室，并做好市级复核、省级评定和国家级验收的所有准备。