xx镇关于做好20xx年“三夏”安全生产工作的实施意见.docx

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1、XX镇关于做好20xx年“三夏”安全生产工作的实施意见为切实做好“三夏”安全生产工作，根据我镇实际，特制订以下意见：一、任务目标防止火灾、交通事故、农机事故发生，防止因焚烧小麦秸秆、麦茬而造成大气污染、安全事故，确保不发生重大火灾事故、不出现危及麦收安全生产的其它治安问题。二、责任单位及责任人派出所、农业综合服务中心、应急办、环保办、交管所、消防站、环保所、各村党支部、村民委员会及各工作区是辖区安全生产责任单位。包村机关干部、村党支部书记、村主任为“三夏”安全生产责任人。按照属地管理的原则，实行村两委是责任主体，村党支部书记、村主任是第一责任人的工作责任制。三、具体措施（一）加强领导，建立“三

2、夏”安全生产责任体系。“三夏”期间，镇级成立由镇长任指挥，政工书记、分管领导任副指挥，班子成员、相关职能部门负责人为成员的“三夏”安全生产指挥部，负责全镇的“三夏”安全生产宣传发动、组织领导、抢险救灾等工作。以工作片为单位，下设10个“三夏”安全生产工作小组，负责本片防火工作的宣传、发动、组织、落实、扑救、材料上报、火情统计安全生产等工作；下设由副指挥任组长，纪委、督查考核办等相关部门负责人为成员的防火督导组，负责对防火各责任单位、责任人履职情况考核及责任查究，督查考核办主要负责各责任单位、责任人履职到岗考勤、火情统计等工作；纪委主要负责各责任单位、责任人履职监督、问责等工作。指挥部办公室设在

3、政府办，孙卫忠同志任办公室主任，丁德积同志负责材料印发、日常协调、联络等工作；督导组办公室设在考核办,孙英娣同志任办公室主任，负责考勤、火情统计、考核，资料归档、督办单、督查通报下发等工作。各村要迅速成立由支部书记任组长、村级班子成员、党小组长、村民小组组长为成员的“三夏”安全生产领导小组，负责本村夏收、夏种、夏管的组织领导、防火、抢险救灾等工作；成立“三夏”安全生产工作组，负责本村禁烧作物秸秆、治安巡逻等“三夏”安全保卫工作。实行镇级领导包片，机关干部包村，村干部、党员、村民代表包户的责任体系，确保禁烧作物秸秆的工作落到实处，不发生重大农业生产安全事故。（二）广泛宣传。镇级通过召开村干部会议

4、、宣传车等形式进行禁烧作物秸秆、麦茬动员宣传，各村要迅速召开村两委会、党员和村民代表大会，把上级“严禁焚烧秸秆、麦茬”精神传达到家喻户晓；“三夏”期间，每天至少广播禁烧作物秸秆、麦茬的通知二次；各村要在主要路口、人员集中地、田间地头，悬挂、张贴禁烧作物秸秆宣传条幅和标语，每个村不少于30条（镇街发放20条，村里自制至少10条）。同时，中小学通过一封信“小手拉大手，秸秆、麦茬要禁烧“告家长书，引导学生向家长宣传焚烧秸秆的危害性，在全镇营造禁焚烧秸秆的氛围。（三）坚决杜绝焚烧秸杆麦茬行为。各村要根据上报的网格化包保小麦种植户地块名单，明确划出防火责任区位图，要组织专人组成防火巡查队伍，人员不少于本

5、村人口的2%,昼夜24小时值班，值班人员要佩戴防火执勤红袖标，随身携带铁锹、扫帚等防火工具。工作片要在田间搭建防火指挥所，各村要在田间搭建防火值班棚，田间地头要配备必要防火设备。XX派出所要安排警车分组进行昼夜巡逻，尤其是第五、六、七、八、十等五个工作区是重点，要加大巡逻密度。镇农业综合服务中心要督导好镇级护林员对辖区山林、绿化带、公益林的护林防火工作，时刻检修、备好风力灭火机（联系人：XXX,电话：） O村镇建设服务中心要加强环卫队伍的管理，禁止焚烧垃圾，同时做好环卫责任区的防火宣传工作。各村委要强化村民防火宣传教育，严禁野外用火，禁烧作物秸秆，倡树作物秸秆综合利用。镇消防车要24小时待命（

6、联系人：XXX,电话：）, 一旦发生火情，能迅速及时扑灭，各交通干道两侧及大田要作为防火的重中之重，确保不着一把火。对重大火情要立即上报派出所（或110）、镇政府办（）、镇消防站（）、火警（119）,并及时组织扑救。（四）严禁在公路上打场晒粮及秸秆乱堆乱放。按照属地管理的原则，各村负责本辖区内所有路段的安全畅通工作，严禁在公路上打场晒粮。派出所、安监站、交管所、城管办等有关部门齐抓共管，确保全镇道路畅通。对于不能及时有效利用的秸秆，实行在指定位置集中有序堆放，禁止在田间、地头、林缘、河边、沟渠及道路等处堆放。搞好秸秆清理，清理达到“五净”标准，即田间净、地头净、沟渠净、路边净、树下净，从源头上

7、解决村民随意堆放秸秆的问题。（五）切实做好“三夏”农机安全生产管理。镇村两级在抓好对农机驾驶操作人员的安全监督管理的同时，重点加强对小麦收获机械、播种机械的安全检查，严禁无牌、无证的拖拉机、联合收割机进行作业，严禁机手疲劳驾驶、违章作业。及时有效地消除各种突发事件，确保“三夏”安全生产无事故。（六）全力做好“三夏”期间的治安防范工作。派出所要加大巡查密度，加强打击力度，做到点火必抓，见烟必查，有灰必究，严厉打击“场霸”、“机霸”、“电霸”、焚烧秸秆、麦茬的行为，确保“三夏”期间社会秩序持续稳定。（七）认真值守、强化追责。派出所、农业办、应急办等部门要严格值班制度，保证24小时在班在岗，随时做好

8、处置安全突发事件的准备工作，最大限度地减少事故损失。各村和有关部门要加强值守,发现问题及时上报，并率先处置。联系电话：O“三夏”生产期间，各村党支部书记和职能部门要明确责任、强化措施，狠抓落实“作物秸秆禁烧”及“三夏”农业生产安全工作。对在“三夏”生产工作中失职、渎职引发安全生产事故，被上级有关部门追责并形成严重负面影响的，将严格追究其相关责任，构成犯罪的移交司法机关依法处理。四、强化督导、严格奖惩镇“三夏”安全生产指挥部下设由副指挥长任组长、指挥部成员、相关部门负责人为成员的督导组，负责对“三夏”安全生产各责任人履职情况考核及责任查究。1 .凡没有按要求成立“三夏”安全生产领导小组、工作小组

9、，没有建立指挥所、值班点，防火网格责任体系，巡逻队员、值班人员配档表没有会议记录，领导组织、值班人员名单没有上墙、宣传标语没有张贴的村，该片包片领导由党委书记对其约谈，该片长年终评先一票否决。2 .焚烧秸秆1起的村，对组织不力，扑救不及时的，该包片领导、包村干部在全镇给予通报批评，对支部书记进行诫勉谈话。3 .焚烧秸秆达到2起以上（含2起）的村，且过火面积大，组织不力，扑救不及时的，除写出书面检查外，扣除村支部书记、主任年终批复工资的5%,包村干部年终评先一票否决。4 .凡被市级通报1起或被国家卫星监控火点通报1个或出现火情较为严重等情况且造成较大影响的，严格按照市里的处罚措施，除写出书面检查

10、外，扣除村支部书记、主任年终批复工资的10%,年终评先一票否决，并给予责任人的党纪、政纪处分。5 .“三夏”防火期间，包村干部、村两委干部要到岗到位，无极特殊情况不准请假。各工作片包片领导、片长要做好辖区包村干部、村两委干部的昼夜值班考勤，签字后于第二天八点半报组织办，由组织办归档。凡迟到、离岗、脱岗人员，一经查实，按机关规定处理，并在全镇通报批评。6 .实行一票否决制度。凡受到通报批评的村，当年内不得评为先进单位；凡受到诫勉谈话以上处罚者，在当年内不得评先树优。7 .“三夏”防火期间，对措施得力、责任到位，没有发生一起焚烧秸秆、麦茬的村，镇政府给予村级参与防火值班、巡逻队员奖励10002000元，并在全镇给予表彰。8 凡是村级发生火情的，除给予上述处罚外，所过火地块要由包村干部督导该村立即进行复耕处理。五、验收及兑现1 .由督导组负责日常的督导和管理，火情统计；组织办负责每天考勤、建立台帐，以便落实奖惩。2“三夏”结束后，根据验收情况，兑现奖惩。附件：1. XX镇”三夏”安全生产指挥部成员名单2 . 镇防火工作督导组成员名单