【经验总结】推行党建引领”六步同化“发展模式.docx

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1、推行党建引领“六化同步”发展模式近年来，在村党支部的带领下，*村强化党建引领，探索走出了一条支部建设示范化、一二三产业一体化、盘活“三资”市场化、乡村宜居生态化、乡村治理现代化、人文关怀和谐化的“六化同步”发展新路子，全村产业发展越来越旺、乡村环境越来越美、乡村民风越来越淳、农民生活越来越好，一举成为全省转型发展、乡村振兴的样板。一、筑牢堡垒，支部建设示范化农村富不富,关键看支部。*村党支部紧紧围绕“党建强、乡村兴、群众富”的目标，选准带头人、全心建班子、为民办实事，以支部建设示范化引领村级高质量发展。选准一个带头人。支部强不强，关键看头羊。1999年，*村负债50多万，各项事业在全镇摆尾。为

2、了让*村摆脱困境，牌楼镇党委、*村党支部决定从在外成功人士中物色一名能干的“当家人”。经多方酝酿，事业有成的*成为不少村民心中的最佳人选。在全村党员群众的殷切期望下，*放弃蒸蒸日上的事业，怀着反哺桑梓的雄心壮志回村高票当选为村主任，2008年当选为村书记。多年来，*紧紧团结支部一班人，坚持从党建抓起，从民事做起，立足村情、找准路子，一步一个脚印，落后贫穷的*村也实现了从“三无”“三难”“三不通”到生态宜居、村强民富的转变。目前，*村集体总资产过亿元，*本人也在2018年当选全国人大代表，2020年被评为全国劳动模范。建强一个好班子。村党支部以“争第一、创一流”班子为目标，始终把抓班子带队伍作为

3、建强堡垒的关键来抓，目前，*村“两委”干部连同后备干部8人，平均年龄41岁，大专以上文化学历4人。在*的带领下，村“两委”一班人正视困难不退缩、主动作为显担当，连续多年被评为全市红旗党支部，项目建设、脱贫攻坚等多项工作中排名全区前列，在全镇年度考核中连续多年排名第一。树立一个硬标准。心中有人民，干事为人民。村党支部始终坚持把为民办实事作为发挥党支部战斗堡垒作用的硬标准，支部班子成员带头领办实事、无职党员跟办实事，为乡亲们解难纾困，以自己辛苦指数换群众幸福指数。2021年，*村党支部领办实事22件，解决了200多户村民的出行难问题、178户农业灌溉用水难问题，为村民提供家门口就业岗位200个、户

4、均增收3万元。二、全域流转，一二三产业一体化*村地处荆门城区东郊，是荆门城区的“菜蓝子”。一直以来，村民们以传统蔬菜种植为主，分散种植不仅投入成本高且收益不大。为实现土地利益最大化，村党支部创新实行“村集体统一流转、企业一体化打造、农户参与经营”的土地流转模式，以土地租赁、土地入股及村集体合资+地入股等方式，打造了村集体与村民收入“稳赚模式”和一二三产业融合发展的*模式。全域流转土地。改变过去农户流转土地给村委会，村委会再租赁给企业的做法，村党支部牵头成立土地股份合作社，让村民把土地存入合作社,实施土地产权制度改革，化零为整，通过合理划分片区后，再由合作社向市场主体集中流转土地，实现了流转土地

5、规范化、集约化、标准化经营。目前，*村已实现全域流转土地5800亩。把准发展方向。坚持以一二三产业融合和果蔬种植为主导产业，以现代农业企业、专业合作社、种养大户为主要流转对象，精准把控土地流转方向，大力开展招商引资，先后培育了培育彭墩物流园、现代农业科技园等5个园区，成立辰龙农业发展有限公司、美集冷链物流等7所公司，建立*蔬菜专业合作社、绿兴苗木专业合作社、龙虾养殖合作社3个专业合作社，发展嘉泽园林、鑫农品果蔬种植等种植基地4个，形成了“以旅游服务业和商贸物流为重点，以苗木种植、都市农业为支撑”的一二三产业融合发展体系。农户共享收益。通过建立农户、业主、企业、园区间“利益共享、风险共担”联结机

6、制，实现一二三产业融合，引导农民以土地入股园区企业，就地变农民为农业产业工人，获得土地租金、工资及土地入股利润分红等多重收入。如*村将1000亩土地作为10%股份入股湖北永耕公司，通过“保底十分红”让农民共享利益，不仅农户有每年每亩700元的土地流转费，而且有村集体也有每年每亩300元的固定收益，农户和集体还有根据企业经营效益所得的入股分红。三、共创共享，盘活“三资”市场化村党支部探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，创新利用农村宅基地发展共享民宿这一乡村新产业、新业态，盘活农村存量宅基地、加强乡村振兴用地保障。“三权分置”激发活力。将吴家院子52户村民闲置宅基地和土地统一流转到村

7、土地股份合作社，由村委会集中安置到双龙苑万人社区居住，并重新办理了房屋不动产证；村级保留宅基地“所有权”和“资格权”，对“使用权”进行流转，宅基地由村集体通过招商引资发展共享民宿，土地则由村党支部引进市场主体，从事现代都市农业开发，吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡，迸发乡村经济活力。共享民宿筑巢引凤。共享民宿建成后由村党支部进行统一规划、统一建设，累计投入1.2亿元，以“和谐、自然、舒适”为主题，打造“与田园共融，与乡水互动”的原生态精品民宿52户。民宿一经推出迅速吸引30余名能人回乡，14家企业入驻经营发展民宿、餐饮、汽车之家、家庭商会和居家养老等，现己形成治理共享、环境共享、效益共享的“民

8、宿+生态旅游”综合体。农村产业链提档升级。坚持以特色乡村休闲体验游提升旅游人气，以旅游产业拉动一、二产的发展，最终形成一二三产融合发展的全产业链，让*村完成了从田园变花园、农房变客房的巨大变化，年可接待游客40万人次，项H每年营一业收入2000万元，可为农民提供就业岗位300余个，为村集体增收200万元。四、绿色发展，乡村宜居生态化村党支部坚持把美丽乡村建设和人居环境整治工作摆在优先位置，统筹人财物，建设生态宜居乡村，不断增强村民的获得感、幸福感。居住环境优。投入资金7000万元，建设总建筑面积67200平方米的双龙苑社区，积极打造路边有绿植、出门有绿景、生活有绿色的“生态式”居住环境，全村8

9、0%居民实现集中居住。争取资金2400万元，在双龙苑小区内建成占地1258平方米的集便民服务、养老服务为一体的党员群众服务中心，打造占地4000平方米的运动、休闲广场，村民不出小区即可享受医务、养老等服务、开展形式多样的文娱活动。生态环境美。围绕“一心、两轴两带、三元”建设美丽生态*,投资200万元修建滨水生态休闲景观及生态垂钓场所打造双王大堰景观核心，投资120万元完成绿化带改造打造439省道、襄荆高速景观两轴，投资4000万元建设水系联通工程打造竹皮河、土桥沟滨水景观两带，培育引进嘉泽园林、鑫农品果蔬、绿兴合作社等经营主体12家打造果园、花园、采摘园景观三节点，形成了点线面结合的生态景观布

10、局。基础设施强。聚焦建强基层设，坚持久久为功，持续加大投入，累计投入1000余万元，全村“四通”“四有”率（通自来水、通晴雨路、通数字电视、通宽带，种田有先进机械、居住有安全住房、出行有交通工具、生产有稳定供电）达到100机 投资138万元修建微动力和无动力2个社区污水处理厂。2021年2月，在区镇村和燃气公司的共同努力下，双龙苑小区成为全区首个集中居民用气点，双龙苑居民成为首批开通管道燃气的乡村用户。五、三治融合，乡村治理现代化村党支部积极创新乡村治理方式，建立“德治+自治+法治”的乡村治理体系，推动道德风尚不断强化、自治活力得到释放、法治思维深入人心，乡村治理体系和治理能力现代化格局初见雏

11、形。积分管理树新风。制定*村村民积分制管理细则，明确积分项FI、积分办法和奖励措施，每年投入约6万元，进行积分先进表彰奖励。年底举行积分表彰大会，评选出积分优胜楼栋、积分优胜商户、积分五好家庭、积分绿色环保家庭、交通安全劝导积分先进个人、退伍军人积分先进个人、治安巡防积分先进个人、垃圾分类积分先进个人等，引领全体村民积极参与环境卫生整治、矛盾纠纷调解、见义勇为帮困、治安联防联控等公共事务，涌现出一批“好媳妇”“好邻居”“好青年”“好村民”，乡风民风展现新气象。五员议事化矛盾。通过党员群众大会，在全村党员、村民代表、退休干部、退休教师、退伍军人等五类人员中选出素质高、能力强、公认度高“五员议事队

12、伍”，通过设定岗位职责、明确考核标准，建立周一例会、群众接待日等制度，“五员”积极参与社情民意收集、矛盾纠纷化解、民主监督、政策宣传等工作，推动村级矛盾纠纷有效化解、村级事务效率更高、“五员”余热有效发挥。综治平台强支撑。高标准建设村级综治中心，通过46个监控探头，对全村集中居住区和公共区域实现了视频监控全覆盖，并通过区大数据中心跟市区两级公安系统联网，拓展智慧平安乡村综治监控平台、道路交通安全管理站等功能，成功打造东宝区首个标准化的村级“4+N”综治中心，村级治理法治化专业化信息水平全市领先。六、以人为本，人文关怀和谐化村党支部坚持将保障改善民生、维护群众利益放在首位，主动关注村民物质和精神

13、方面需求，全力做好各项小事实事，提升村民生活幸福指数。志愿服务暖人心。成立村级新时代文明实践志愿服务队，吸纳村内外志愿者180余名，按照“季季有主题，月月有活动”的要求，先后开展“好媳妇”“好婆婆”“好村民”志愿服务活动，形成了践行道德规范的家风、村风，打通了宣传、教育、服务村民的“最后一米”。文化活动强精神。坚持以节日活动为载体，每年重阳节，开展老年人集中团拜慰问活动，让每一位老人感受到关爱和温暖；在国庆、元旦等重大节日，举办演讲、歌咏、文体等活动，讲好*故事，展现“艰苦创业、克难奋进、开拓创新、和谐发展”的“*精神”。同时，高标准建设农家书屋、红色文化展示厅，让村民时时处处能够品尝“精神食粮”，缅怀昔日艰苦创业历程。保瘁服务惠民生。随着村集体经济的发展壮大，积极加大民生投入保障力度，修建养老服务驿站，对全村所有80岁以上老人按照自愿原则实行集中供养；通过集体支出，对60岁以上失地农民每人每月发放补贴300元,对村民参与新型合作医疗和城乡居民养老保险实行补贴，全村参合率、参保率均为100%o