关于镇村两级纪检监察组织履行监督职责情况的调研报告.docx

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1、如，*镇组织村级纪检委员开展业务培训，推动监督高落实，并制定村（社区）党风廉政建设工作考核评分细则，督倪级党组织把党风廉政建设工作抓实；*镇制定践行*镇强化干部职工日常过程管理的实施办法，强化过程管理，督促“两个责任落实。3、实施系列专项整治。按要求开展违规使用公务加油卡专项治却自查整改、村级扶贫项目招投标领域专项整治、运用“扶贫领域政筵效实监察系统”开展监督检查以及“六项坚决整治” “廉政账户”清理村“两委”换届选举监督检查等工作。如，*镇就违规使用公务加油卡问题问责3人,追缴违纪资金16783. 63元；*镇对招投标手续不规范的24个村进行约谈。督促落实市委巡察反馈问题整改，如，*镇针对市

2、委巡察组反馈的30个问题进行督促整改，工作约谈10人、诚勉谈话人、给予党纪处分3人。4、注重开展廉政宣教。结合党风廉政建设“宣教月”和“十进十建”活动，以支部主题党日为载体，加强新党章、新条例等党纪法规和宪法监察法的学习。组织党员干部观看廉政警示教育片，开展警示教育。各乡镇结合本镇特点，开展廉政宣传，如*镇以万国荷田公园康政建设基地为基础建设L5公里廉政文化长廊：般祖镇拍摄南山村红色顺政文化宣传片，举办镇首届红色文化旅游节。5、扎实推进查信办案。深化运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势。如，*镇*年共受理群众信访举报29件，完成调食回复27件，立案7起，党内警告3人，党内严重警告1人

3、、开除党籍3人。坚持抓早抓小，发现一般性、苗头性问题及时进行谈话提醒，如，*镇2019年约谈35人,责令作书面检查1人。（二）村级层面村级党组织履行监督职责情况整体不太理想，村级纪检委员、选信息员主要开展了如下监督工作。一是监督村“两委”工作履职情况；二是协助加强党员教育管理，开展党风廉政官传教育；三是依托支部主题颐党日活动组织党员学习党规党纪、典型案例通报和监察法；四是监督村级党务、政务、财务公开，确保公开栏更新及时、内容真实；五是监督专项资金补助、退耕还林资金等惠农政策落实：六是监督村级项目工程建设严格实行“四议两公开”情况。二、存在的问题（一）思想认识偏差。镇村两级党组织对村级纪检委员、

4、监察信息员的职能职责认识不清，不理解监察职能向基层延伸的重大意义。部分乡镇纪委对如何发挥村级纪检委员、监察信息员的作用认识不清，在管理上不够重视。绝大部分村级党组织纪检委员、监察信息员履行监督职责形式大于内容。（二）纪法业务不熟。乡镇纪检监察干部流动较快，现任干部相当一部分纪检监察业务不熟，查信办案能力有待提高。村级纪检委员自身素质有限，且分管多项工作，对纪检监察业务学习不深，履行监督责任能力不足。此外，基层工作条件有限，与办公办案相关的装备、经费没有出处，不便开展工作。（三）职责定位模糊。此次调研的24个村中，仅有个别村的纪检委员了解纪检委员、监察信息员的职责。大部分村纪检委员、监察信息员不

5、知该监督什么、如何开展监督，个别村级党组织书记甚至不知道本村纪检委员、监察信息员在做什么，对纪检委员与监察信息员“二合一”制度不清楚。（四）管理机制不全。各乡镇对村级纪检委员、监察信息员缺乏有效的管理和考核办法，无法调动基层监督积极性。现有的部分监督机制不够完善，如，村级工程项目建设要求严格履行招投标手续，但工程项目金额较小，有资质单位由于造价低利润薄、工农关系难协调等原因不参与投标，本地施工队想承包工程往往没有资质，只能花钱借资质施工，加大项目成本，或者“跳过”招投标环节直接施工，出现违规违纪违法现象。三 对策建议（-）提高思想认识。镇村两级党组织和纪检监察组织均要提高思想站位，要站在全面从

6、严治党的高度充分认识强化基层监督的重义。镇村两级纪检监察组织要切实明确职责定位，大胆履行监督职积极担当作为。纪检监察干部，特别是村级纪检委员、监察信息员甄强党纪党规和监察法学习，积累纪法知识，增强监督能力。镇村两级组织书记要大力支持纪检监察组织开展日常监督，增强纪检监察干部纪检委员、监察信息员的监督自信。（二）加强队伍管理。实施分级培训，市纪委监委加强对乡镇检监察干部，各乡镇纪委加强对村级纪检委员、监察信息员开展业务训，统一培训内容，编印学习资料，规范监督要求，不断提高监督能力和实效。市镇两级纪检监察组织加强以案代训、跟案学习，提高纪检秀员、监察信息员的实战能力。强化监督管理，以更严要求和更高

7、标准加强对村级纪检委员、监察信息员的监督管理，树立勤廉形象，对不担当、不负责、不适合的坚决调整岗位。（三）健全工作机制。完善监督机制，明确监督职责，制定监督清单，细化监督内容，规范监督方式，探索建立村（社区）纪检委员、监察信息员交叉监督、联合行动工作机制，确保监督常态化、精准化。完善考评机制，市纪委监委对乡镇纪委、派出监察室，乡镇纪委、派出监察室对村级纪检委员、监察信息员应制定考核评价机制，明确考核指标，注重量化考核，强化结果运用，激发工作积极性。对小金额工程坝目招投标等基层监督机制不完善问题进行深入研究，形成问题类信息间上报告，争取上级政策支持。（四）强化纪法宣教。扎实推进“宣教月”和“十进

8、十建”估列，推动廉政教育进社区、进村庄。村级党组织要做好“书记讲党课作；纪检委员要扎实开展“村村讲”活动，面向村级监察对象和）人员群众宣传党规党纪和国家监察知识，不断畅通监督渠道，发动）人众参与监督。（五）加强工作保障。设立村（社区）纪检春员、监察信息员专项工作补贴，并纳入市级财政预算，根据工作考核结果发放。加强办案场所使用、信息化建设、装备购胃、车倬用等方而的经费支持，有钱办事。加强阵地建设，派出乡镇监察室做到“八有”，即有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备，有举报电话、有网络。村级纪检委员、监察信息员做到“六有”，即有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为。