全新定位 凝心聚力 奋力开创经济高质量发展新局面.docx

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1、全新定位凝心聚力奋力开创我市经济高质量发展新局面当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，我市为促进经济高质量发展、实现“一优三化”、“三个*”、全面建设“北领跑、中部率先、全国示范”的现代化强市的宏伟蓝图，提出了全面实施质量强市战略。这一战略决策，要求我们全新定位，凝心聚力，奋力开创我市经济高质量发展新局面。一、质量工作发展现状近年来，在*市委、市政府的高度重视和正确领导下，*质监部门聚焦质量谋发展，克难攻坚立新功，质量工作取得了长足发展，质量工作对经济发展的内核驱动作用日益显现。1、全力推进“质量强市”战略，着力构建大质量工作格局。根据市委、市政府的安排部署，*市质监局切实履行市质

2、强办工作职能，贯彻实施质量强市战略，进一步巩固质量发展基础。一是积极推动我市申报创建质量强省示范市工作。质监局紧扣省质强委关于质量强市创建要求，成立了以市长为主任、全市30职能部门、14个街道、乡镇（场）为成员单位的高规格质量强市工作委员会，进一步加密了 “抓发展必须抓质量、管行业必须管质量的责任链条。*年11月13号我市成功获批创建“湖北省质量强省示范市”。由此大治市迈上了质量强市工作跨越发展的新征程。二是紧紧围绕*市“一优三化”、“三个*”发展战略和“412”产业布局规划实际，抓重点、补短板、强弱项，着力构建以“产品质量、工程质量、服务质量、环境质量”为梁，以“开展质量强省示范市创建，坚持

3、质量创新驱动发展，中小企业产品质量提升行动，稳步提高工程质量，积极改进服务质量，着力改善环境质量，大力培育精品名牌。夯实质量女集技术基础”为柱的城市质量发展“四梁八柱”。“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的大质量发展格局已基本形成。2、强化红线意识，筑牢安全防线。“质量安全、特种设备安全、危化品安全”是不可僭越的红线，也是质监工作的生命线。市质监局始终把安全工作置于一切工作的首位。为我市的质量发展奠定了坚实的安全基础。一是做实做牢我市特种设备安全监察工作。对特种设备的经营、使用等环节实行全面把关。*年出动检查人员3552余人次、特种设备专家354人次，现场检查特种设备生产使用

4、单位1136家，督促整改安全隐患133处，确保了全年未发生一起特种设备安全事故，有力保障了我市特种设备安全形势总体稳定。省卫视还就我市特种设备安全监管工作进行了专题宣传，在省局领导的力促下*模式得以在全省推广。二是扎实开展危险化学品和爆炸物品生产企业质量安全监督检查工作。在市政府统一领导下，质监局主动与各部门深度配合，促使全市16家烟花爆竹企业全部成功转型退出，成为省内烟花爆竹企业转型升级的标杆县市。同时持续保持对*辖区内的危险化学品和爆炸物品场所（生产企业）的检查和督促整改力度,确保企业在规定时间内全部整改到位。三是严格行政执法，促进质量安全工作再提升。始终坚持处罚与教育相结合的原则，取得了

5、良好的执法效果。*年，共计出动行政执法人员近500人次，检查生产企业80余家，检查产（尚）品140余批次，办理行政执法案件立案12件，结案15件：共受理举报投诉线索6件，处理6起。开展专项整治6次，督促特种设备企业整改8家，有力的打击了质量安全违法行为。3、突出计量、标准的引领作用，筑牢质量发展基础。充分发挥计量、标准在质量工作的基础性作用，结合经济发股而水。不断夯实地方经济发展基础。一是大力推进陈贵国家综合体制改革建制镇标准化试点项目创建工作。紧紧围绕“建设高质量，管埋局效率、维护可持续、服务右依据、评价更科学”的标准化试点建设总体目标和要求搭建符合陈贵特色的建制镇标准体系框架，开股各层级标

6、准研制。二是积极开展农标准化示范区和地理标志保护产品项目创建工作。结合我市特色农业、现代农业、品牌农业发展需求，开展农业标准的制（修）订工作，完善农经准体系。起早制定了 4项省级地方标准草案，为“湖北瑞晟生物有小司省级力田香科种植标准化示范区”建设工作和“金牛千张地理七保护产品参评工作的顺利推进打下了坚实的基础。三是建设*信与标准化服务平台。为*企业参与国内先进标准或行业标准的制修供服务。*年，共帮助企业审在修订企业标准70余项；对42家业共198项标能进行省公示。四是加大对企业商品条码应用的指导。*年，帮助20家企业做好平台产品71条缺失数据实录工作，新增商条码成员单位10家，续展14家。五

7、是优化计量技术服务。通过“服各项目明细化、一站式服务、服务质量跟踪、定期回访、服务奖惩”等制度的实施，保证企业计量器具的全数检定、按时检定和服务质量。全年累计已完成计量服务企业700家，检定各类计量器具14217台件，其中强检计量器具13564台件，非强检计量器具653台件。为我市广大企业的生产经营提供了坚强的计量技术支撑。4、立足民生，全民共享质量发展红利。为了促进社会均衡发展，满足人民群众对美好生活的向往，质监局充分发挥部门职能，从消费维权、计量惠民、执法服务等方面人手，让质量发展红利惠及全市人民。一是畅通12365举报投诉渠道，为广大市民提供优质高效的质量咨询和举报投诉受理服务。*年共受

8、理举报投诉线索6件，办结6件，接受各类咨询服务20余次，未发生一起异议和群体事件，理性维权已成为主流。二是结合“3. 15” “5.20”、食品安全宣传周和安全生产月等组织法制宣传志愿者进社区、进企业、进乡村，大力开展法制宣传活动。全年组织各类宣传教育（讲座）11次，发放各类宣传手册1000余册、各类宣传单2000余份，营造了良好的法治质量氛围。三是扎实开展“关注民生、计量惠民”工作。*年对850余家固定摊点和24家集贸市场的1350台电子计价秤、电子天平等计量器具进行检定，为全市广大人民群众创造个公正诚信的市场计量环境，切实维护了消费者的合法权益。四是大刀开展质量验收工作。应市教育系统请求，

9、质监局组织开展对教育相关产品质量验收工作14次，实地检查项目场所40处，检查各类产品100余批次，涉及项目金额1000余万元，切实维护采购方的合法权益。5、培育品牌，全域打造品质*新高线。高度重视品牌经济发展充分发挥品牌引领作用，推动供给侧结构性改革不断深入。通过政府激励引导,部门联动推进，提前培育指导，构建品牌文化等措施，形成了品牌培育长效机制。*年度，全市新增湖北名牌产品17个，创历史新高。黄石山力兴冶薄板有限公司获评大治市市长质量奖。全市湖北名牌产品的销售额达到227. 17亿元，对全市的贡献率达40%,品牌引领作用日益显现。当前，在经济下行压力仍然较大的背景下，这些企业以质量立企、品牌

10、强企，焕发出勃勃生机，标杆引领作用逐步显现，以质挂帅、品牌发展的理念已深人我市企业。6、抢抓机遇，扎实开展质量提升行动。*市质监局紧抓我市铝型材产业集群被省质监局定为*年度十大质量提升项目之一的机遇，组织铝型材产品质量提升诊断暨培训工作会议，通过北京专家现场质量诊断，解决了相关企业30余项生产技术、工艺方面的问题，使我市铝型材质量提升获得突破性成效。全行业普通建筑铝型材的产量份额由原来的70%下降到现在的50%,涌现出一批如宏泰铝业、实美科技、中鑫铝业等具有自主创新能力、发展后劲足的领军企业代表。目前，铝型材行业已有中国驰名商标2件，湖北省著名商标9件，湖北名牌产品2个，品牌覆盖率达到企业总数

11、的60%,对地方经济贡献率不断提升；目前建成1个院士专家工作站和一批产学研平台，有力加速了科技创新和成果转化，推动产品结构进一步优化。实现了 “政府支持、企业拥护、质监发展”的三赢局面。二、我市质量工作发展中存在的问题1、小微企业质量发展基础薄弱*市作为资源枯竭型城市，经济转型发股尚未最后完成。尽管随着我市质量强市、质量强企工作的深入推进，全市企业质量管理意识和措施不断加强，质量水平不断提升，但大量的小微企业还是存在硬件设施落后,质量管理基础薄弱，计量保证能力不够，缺乏有效质量管理体系等问题。2、精品名牌培育工作有待加强随着我市“精品名牌”战略不断推进，*品牌方阵得到不断壮大。但与我市实现”湖

12、北领跑、中部率先、全国示范”的社会主义现代化理比略定位的发展要求相比，还存在不小的差距，主要表现在区域品所达偏少,企业两极分化趋势显著，重点行业、大企业品牌影响力强（如铝材行业、劲牌公可发展迅速），但大多数行业尚未形成优势产业集群，小企业品牌意识不弓金，明星企业缺乏，品牌标杆作用不明显。3、检验检测机构能力不足我市检验检测机构受限于体制、资金、设备和人才因素的影响，检测力和条件均无法适应地方经济发展的需要，一定程度上增加了企业发品成本，制约了地方经济的健康持续发展。4、重视质量的氛围尚不浓厚质量宣传内容单调、形式单一，造成工作开展有声有色而社会反响波澜不惊，社会关注度不高，尚未形成“人人重视质

13、量、人人创造质量、从享受质量”的良好氛围。三、下一步工作措施质量是发展之要、强国之基。质量强则国家强，质量兴则民族兴。新的发展阶段，质量已经成为推动可持续发展的决定性因素。党的十九大作出了我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程。习总书记在党的十九大报告中26处强调质量和标准，要求“坚持质量第一、效益优先”，作出“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，增强质量优势，建设质量强国”等重大决策。国务院印发关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见，强调要按照实施质量强国战略和质量提升行动总体部署，推动广大

14、企业和全社会加强全面质量管理,全面提高产品、工程和服务质量，显著增强我国经济质量优势，推动经济发展进人质量时代。为全面贯彻落实十九大精神，开启*质量新时代，*市委六届五优全会作出全面建设社会主义现代化强市的决定。市委书记李修武同志更是明确提出了 “聚焦高质量发展，冲刺千亿级强市”的新目标，为新时代*质量发展创造了新条件，提出了新要求。这就需要我们全新定位，凝心聚力，以“着力打造五个质量高地，全面建成全省质量强市示范城市”为抓手全面开创质量工作新局面。（一）打造质量强市高地。创建全省质量强市示范城市是契合质量强国、质量时代的新要求，紧贴“质量第一、效益优先”的新部署，顺应质量变革、效率变革、动力

15、变革的新趋势，以实施创新驱动战略、品牌带动战略、标准提升工程为抓手，不断提升“四大质量”发展水平。力争到2019年，使我市在产品质量、工程质量、服务质量、环境质量等城市质量方面整体水平达到全省前列，并率先荣获“湖北省质量强省示范市”称号，让全民共享质量发展红利。（二）打造质量提升高地。我们要按照习总书记“一个一个行业抓，直到抓出成效”的要求，全面启动“质量提升年”活动，推动全市质量发展总体水平迈上新台阶，围绕我市支柱产业、品牌产品抓提升，围绕与消费者需求密切相关的消费品行业抓提升，在继续抓好铝型材质量提升的同时,重点对模具钢、不锈钢等产业集群开展质量提升行动。全力做好“狠抓标准引领、狠抓质量管理、狠抓质量攻关、狠抓质量创新、狠抓品牌建设”五大工作任务。通过综合运用监督检查、行政监管、安全监察、行政执法等监管执法手段，严厉打击假冒伪劣违法行为，全面优化质量提升环境。力争在年内建成铝型材省级质量提升示范区。积极探索区域经济质量提升新路径，引领产业转型升级，全面提升我市产品质