安全生产事故报告调查处理办法.docx

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1、安全生产事故报告调查处理办法.第一章总则第一条：为规范公司事故报告和调查处理程序，及时开展布置事故应急救援应对措施，最大限度的减少事故造成的损失，防范次生灾害，制定本制度。第二条：本制度所称安全事故，包括生产安全事故、道路交通事故、火灾事故、危险品事故及对社会造成影响的其它安全事故。第二章事故等级划分第三条：事故等级划分1、按照生产安全事故报告和调查处理条例规定，根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故的等级划分为：（1）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。（2）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，

2、或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（3）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（4）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2、按事故对受伤害者造成损伤以致劳动能人丧失的程度分类：（1）轻伤，指损失工作日为一个工作日以上（含1个工作日），105个工作日以下的失能伤害；(2)重伤，指损失工作日为105个工作日以上(含105个工作日)的失能伤害，重伤的损失工作日最多不超过6000日；(3)死亡，其损失工作日定为

3、6000日，这是根据我国职工的平均退休年龄和平均死亡年龄计算出来的。此种分类是按伤亡事故造成损失工作日的多少来衡量的，而损失工作日是指受伤害者丧失劳动能力(简称失能)的工作日。3、本办法的事故分类是安全生产事故报告和调查处理条例中一般事故类型以下各类事故等级的划分，本公司内部安全事故等级划分，主要按照造成人员伤害和财产损失所产生的直接经济损失分类,共分为四类：(1) 一类事故：造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者直接经济损失80万元以上；(2)二类事故：造成3人以下重伤，或者直接经济损失40万元以上80万元以下；(3)三类事故：直接经济损失10万元以上，40万元以下；(4)四类事

4、故：直接经济损失10万元以下。本节中所称“以上”包括本数，所称“以下”不包括本数。第三章事故报告与调查第四条：安全生产事故的报告程序事故发生后，现场负责人立即向项目负责人报告，项目部立即启动事故应急救援预案，并采取有效措施进行抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。如果发生三类及以上安全事故，项目负责人接到报告后立即向公司安委会办公室报告。公司主要负责人接到报告后，应当于事故发生后1个小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职能的部门报告。同时向建设单位、监理单位及地方交管部门报告。第五条：安全生产事故的报告的主要内容1、事故发生的时间、地点、工程项目名

5、称和事故单位名称。2、事故的简单经过、紧急救援情况、人员伤亡、预估的直接经济损失。3、事故原因的初步判定。4、事故发生后所采取的应对措施和控制情况。5、事故报告单位，报告时间。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报事故。生产事故自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的人数发生变化，应当及时补报。第六条：事故发生后，项目部应立即启动事故应急救援预案，防止事故扩大并保护事故现场。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或

6、录相。1、项目部应积极组织配合有关部门调查事故，并及时、合情、合理的妥善处理事故，做好善后处理工作，落实安全防护措施，积极组织恢复生产。2、项目部应当及时将事故报告和处理情况报公司，公司根据事故的性质、造成的经济损失及影响等按照“四不放过”（即事故的原因和责任调查分析不清不放过；对事故的直接责任者和有关责任者没有严格审查、处理不放过；群众没有受到教育不放过；没有制定有效防范措施和措施不落实不放过）原则处理。对相关责任人进行行政处置和经济处罚，并结合各级签订的年度安全生产目标责任书处罚。亡人事故实行“一票否决”制。项目部应从事故调查处理的过程中，汲取教训，开展隐患排查治理，组织安全警示教育，落实

7、安全措施，预防事故的发生。3、发生事故后应编写事故调查报告，事故处置结束后，必须将处理结果和调查报告在半月内上报公司。对拖延、隐瞒不报或谎报的,要严肃追究安全生产第一责任人的责任。第七条：对一般及一般以上安全生产事故，调查处理由事故发生地的县级以上安全生产监督管理部门及建设行政主管部门、公安、检察、劳动保障、工会等部门成立调查组负责进行。在弄清事故发生过程和原因，确定事故性质和责任者后，提出处理意见和善后事宜；从事故中吸取教训，修订完善管理中的薄弱环节和安全措施，杜绝安全事故再次发生。第八条：发生三类（公司内部确定的等级，下同）及以上安全生产事故，要及时上报，由公司组织调查处理。发生四类施工事

8、故、机械设备安全责任事故、触电事故、火灾事故等，由事业部、项目部等有关人员组成调查组，查明事故发生的原因、过程和人员伤害、经济损失情况，确定事故相关责任人，写出事故调查报告和处理意见及防范措施的建议，在15天内行文上报公司审批。第九条：发生各类交通事故，在交管部门责任认定、赔偿调解处理完毕之日起，事故单位应在15天内按公司规定对事故责任人做出处理，并行文报公司审批（附责任认定书、赔偿调解书复印件）。轻微交通事故，由各单位按相关规定、制度处理。第十条：工伤与职业病的处理，应严格执行国家有关规定。第四章安全生产事故责任划分第十一条：事故责任分析1、根据安全生产事故调查所确定的事实，通过对直接原因和

9、间接原因的分析，确定安全生产事故中的直接责任者和领导责任者；2、在直接责任者和领导责任者中，根据其在安全事故发生过程中的作用，确定主要责任者。第十二条：责任划分1、直接责任者：是指造成安全事故的直接工作者。指其行为与事故的发生有直接关系的人。2、主要责任者：是指在直接责任者和领导责任者中，对安全事故的发生负有主要责任的人。对事故的发生起主要作用的人。3、领导责任者：是指对于事故的发生虽非直接工作造成，但负有管理职责的领导责任人。领导责任者的划分如下：(1)主要领导责任者：在规定职责范围内，对其直接行使决定权的各级领导。(2)直接领导责任者：在规定职责范围内，对其直接行使决定权和管理，并在事故发

10、生过程中起主要作用的各级领导。(3) 一般领导责任：对下属的工作措施和管理存在失察，发生安全事故后，负有一定领导责任的各级领导。第五章第十三条：根据安全生产事故报告和调查处理条例中事故分类，发生的各类事故对责任人和事故单位的处罚，除按照政府有关部门的处理决定执行外。属于公司级事故分类处理的按此办法执行。第十四条：发生各类生产安全事故，由项目部和相关方按事故责任划分共同承担直接经济损失。发生三类及以上安全生产事故，对项目部处以该事故直接经济损失50%的罚款。该罚款年终考核时，由公司生产经营部负责直接扣缴（扣缴部分扣除上级罚款）。第十五条：发生各类施工事故，对相关责任人的处罚：参照国家安全生产领域

11、违法违纪行为政纪处分暂行规定分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。每起事故按直接经济损失的百分比计罚（见表一），罚款上交公司财务部。且相关责任者在一年内不得参与各类先进评选，相关单位也不得参与评优评先活动。发生生产安全事故，主要领导责任者的处罚按照公司与相关单位当年签订的安全目标责任书相应条款执行，其他责任人员均参照表一金额经安委会研究决定进行处罚。本办法中的直接经济损失均不扣除保险公司赔偿额。表一生产安全事故处罚标准事故责任者处罚金额直接经济损失的百分率处罚上下限（元）领导责任者主要领导责任者4%16000-32000直接领导责任者3%12000-24000一般领导责任1%3

12、000-8000直接责任者/1500-2000主要责任者/500-1500第十六条：其它违反本办法的处罚1、项目部在年度施工中没有与相关方签订安全生产责任书，检查考评时每发现一次罚项目经理3000元。2、发生各类施工事故、交通行车责任事故隐瞒不报，事后被发现或引起纠纷的，视情节和损失每次事故罚项目经理3000-6000元。3、对公司下达的安全生产隐患整改通知书不按要求时间整改、安全隐患依然存在的，每次罚项目部安全管理领导小组组长2000-3000元。导致事故发生的，视情节对项目部安全管理领导小组组长、项目技术负责人、项目部安全员、工区负责人要加倍处罚。第十七条：对车辆（机械）驾驶人员造成交通安

13、全事故的处罚，依据道路交通安全法规定，事故责任由公安交警部门划定，其责任划分为：全部责任、主要责任、同等责任和次要责任，经济处罚按直接经济损失额为基数（扣除保险公司赔偿额），具体对事故责任者的处罚按照下表（见表二）执行。表二交通安全事故处罚标准责任划分经济损全部责任主要责任同等责任次要责任轻微事故一千元以下7%6%5%4%一般事故一千元以上，三万元以下。6%5%4%3%重大事故三万元以上，六万元以下。5%4%3%2%特大事故六万元以上。4%3%2%1%第十八条：下列行为造成事故发生、经济损失及严重后果的，由责任人承担事故的全部责任和赔偿100%的经济损失，罚款交单位财务。1、驾驶人员酒后驾车，

14、或将车辆交其它人员或无证人员驾驶，发生事故、造成经济损失及严重后果者。2、机械操作人员将机械交其它人员操作，造成人员伤害、机械损坏及造成经济损失者。3、无证人员擅自偷开车辆、机械，造成事故发生、经济损失及严重后果者。4、持有车辆驾驶证的各级人员（非驾驶岗位），未经单位领导指派、同意，因私驾车外出的驾驶人员，发生事故或造成经济损失及严重后果者。第十九条：安全生产事故以外的各项违法、违规、违章等行为的奖惩，参照公司安全生产管理办法执行。第二十条：事故的统计建档事故结案后，项目部安全环保部负责事故资料整理，填写事故报表，建立台账。项目施工结束后及时汇总项目部所有安全事故报告，报公司总工办安全环保部存档。公司总工办安全环保部建立事故档案,并负责事故的统计和分析。备注：三类事故是指直接经济损失10万元以上40万元以下的事故。说明：项目部班子成员、作业队负责人、项目部现场负责人、工班长等人员要依次相互明确自己的联系方式，随时保持电话畅通。确保事故发生后能够按照流程上报和处理。事故报告表单位地点处理时间月 日时分报告（警）时间月日时分到场时间月 日时分扑救时间月日时分事故原因事故经过：损失情况伤亡情况事故责任者姓名职务年龄报告编制人:批准人:日期事故报告表单位地点处理时间月 日时