龙岗区环保局环境监测管理现状及问题对策分析毕业论文.docx

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1、龙岗区环保局环境监测管理现状及问题对策分析毕业论文目录一、龙岗区环保局及环境监测部门简介1二、龙岗区环保局环境监测管理现状分析1三、龙岗区环保局环境监测管理存在的问题分析2（-）实验室质量控制脱离实际2（二）采样质量难以保证3（三）监测网络不够完善3（四）监测数据的开发利用不足4四、以上问题的对策与建议4（一）建立质量保证体系4（二）加强现场采样的质量监督5（三）建立健全质量保证制度5（四）推动实验室认可制度5（五）加强队伍素质自身建设6（六）强化监测数据的开发利用6五、结论7致谢8参考文献8广东外语外贸大学毕业代表作用纸一、龙岗区环保局及环境监测部门简介龙岗区环境保护局成立于一九九三年，已有

2、壹拾陆年历史,主要经营环境管理环境监测。环保局内设机构有：人秘科、环保规划科、项目审批科、监督管理科、机关事务室、环境保护管理所。环保局环境监测部门包括环境保护监测站、环境监察大队、环境科学技术服务中心。环境保护监测站的主要职能有：1.对全区大气、水体、土壤、噪声、振动、电磁波辐射等各种环境要素的质量状况，按国家统一规定的要求，进行经常性监测，分析、收集、储存和整理环境监测资料，定期向本局和上级监测站报送本区环境质量状况和污染动态的技术分析报告；2.对辖区内企业和有关单位排放污染物的状况进行定期或不定期的监视性监测，建立和健全污染源监测档案，为加强污染源管理和排污收费提供监测数据；3.负责本区

3、环境质量评价，编写我区环境质量报告书和每年的环境质量状况公报；4.负责提出我区环境监测规划和计划，完成主管部门为进行环境管理所要的各项监测任务。环境监察大队的主要职能有：1.负责对全区排污单位在生产建设和其他活动中产生的废水、废气、废渣、粉尘、恶臭气体、噪声、振动、电磁波辐射等污染物排放情况进行现场检查、监督；2.负责全区排污单位的超标排污费和排污费的计核和部分征收工作；3.负责对环境污染事故和环境违法行为进行现场调查和取证工作，并提出行政处罚建议；4.负责提出全区排污费收支预、决算工作；5.负责全区污染源档案的建立、健全和管理工作。环境科学技术服务中心的主要职能有：.承担环境科学技术问题和我

4、区环境基本规律的研究，提供环境科学咨询服务；2.承担辖区内建设项目及工业区土地开发、海洋开发项目环境影响评价工作；3.受本局职能部门或建设单位委托，从事环境保护工程建设和对环境保护工程建设实施技术监理业务。二、龙岗区环保局环境监测管理现状分析环境监测质量保证是一种保证监测数据准确可靠的方法，也是科学管理实验室的一种有效措施。环境监测质量保证是整个环境监测过程的全面质量管理，包含了保证环境监测数据正确可靠的全部活动和措施，它包含了保证数据正确可靠的全部活动和措施。其主要内容是制订良好的监测计划；根据需要和可能，确定监测数据的质量要求；规定相应的分析测量系统等。环境监测工作质量是监测工作的生命线，

5、环境监测是科学性很强的工作，它的直接产品是监测数据，监测质量的好坏集中反映在数据上。监测数据的质量常以代表性、精密性、准确性、可比性和完整性来评价。关于数据的准确性、精密性，在我国目前只是在实验室的分析方法研究和质量控制过程中进行测定，也就是说，它只反映了实验室进行分析测定时样品数据的准确性与精密性，而对于采样过程的误差过大，超出分析误差数倍时，则降低分析误差的意义就不大了。完整性是指实际监测得到的有效数据的量与在正常条件下所期望得到的数据的比较。对于损失的数据，必须分析原因，为采样计划的改进提供依据。代表性是指在采样点、生产过程、或环境条件中某些参数变化时，所采集样品能准确地精密地反映实际情

6、况的程度。可比性是指在一定置信度的情况下，一组数据与另一组数据可比较的特性.主要是比较数据的等效性。对数据出现的重复性趋势或明显的问题，应加以分析确认，并且要评价它们对整个监测数据的影响。准确性、精密性主要体现在实验室内分析测试方面，代表性、完整性突出在现场调查、优化布点和样品采集、保存、运输和处理等过程，可比性则是监测全过程的综合反映。三、龙岗区环保局环境监测管理存在的问题分析环境监测的质量保证始终贯穿于污染物的采样、相关参数测定、分析方法的选择与测试、数据处理及测试报告的整个监测过程之中。但是，许多监测部门质量保证仍存在不少问题，尤其是县级环境监测质量保证工作开展得不尽人意，导致了数据的代

7、表性、准确性和可靠性下降，难以反映污染物真实情况。（一）实验室质量控制脱离实际实验室质量控制就是要把监测分析误差控制在容许的限度内，保证测量结果的精密度和准确度，使分析数据在给定的置信水平内，有把握达到所要求的质量。现行的环境监测实验室质量控制已经开展了近20年，取得了不少成绩，作用十分明显，但在肯定成绩的同时，也存在不少的问题。现行的质量控制主要包括实验室内部质量控制和实验室外部质量控制。不少实验室的领导和工作人员对实验室内部质量控制没有任何积极性，从而不重视此项工作。不少实验室采用各种手段应付实验室内部质量控制，将实验室内部控制做成表面文章，使其流于形式。现行的环境监测实验室外部质量控制一

8、般都是上级监测站对下级监测站进行实验室性能评价和质量控制的考核，或参加相关的能力验证活动。由于各实验室对此类活动都比较重视，一般都由经验丰富的工作人员和性能较好的仪器完成，这是平时环境监测工作时较难达到的。这样的考核结果必然是监测站最高质量水平。由于以上原因，使得实验室外部质量控制不能有效监控实验室能力。（二）采样质量难以保证有关研究表明，由于环境监测的特殊性，测定结果不确定度主要来自现场的随机因素，说明环境监测、采样过程等对样品的最终测定结果是至关重要的。但目前环境监测工作中普遍存在“重内业分析、轻外业采样”的现象，采样过程中的质控尚未得到重视，造成采样设备陈旧，采样人员缺少专业知识、质量意

9、识淡薄等现象，污染源监测的质量控制存在着很大难度。目前现场人员采样过程中不查询有关资料，也不核查企业的生产情况时随意地采样，这样采集的样品就很难以保证样品的代表性。在采样频次上，一般采取瞬时采样，这对周期性排放的不稳定废水，其代表性就难以保证。在采集工业废气时，一般随机采样仅几分钟、十几分钟，结果只能是一个瞬间值。对于地面水、大气等环境质量常规监测也存在采样频率不足，采样断面设置不合理等问题。在采样点布设方面，有时不考虑监测内容和污染物类别及生活污水对工业废水的影响，一律把采样点设在企业的总排污口，而且未设明显标志，使采样点难以保持稳定性。监测结果的代表性差，直接影响到监测数据的应用。（三）监

10、测网络不够完善目前尚未形成统一的环境监测网络，如主要流域的水质监测，环保、水利、渔业、交通等部门均有各自的监测站（网），常常形成重叠监测。各部门监测站获取的大量监测数据，由于监测网络不成体系，缺乏统一管理和协调，无法实现数据共享，造成数据的闲置和浪费。但环境监测网络非常重要，国家相关部门对该项工作高度重视。水污染防治法第二十三条规定，重点排污单位应当安装水污染物排放自动监测设备，与环境保护主管部门的监控设备联网，并保证监测设备正常运行。第二十五条规定：“国务院环境保护主管部门负责制定水环境监测规范，统一发布国家水环境状况信息，会同国务院水行政等部门组织监测网络。”经验证明，水环境监测是严格执法

11、的基础，没有完善的水环境监测网络,就不可能贯彻落实好水污染防治法。建立水环境监测制度的前提，就是对单位的排污行为进行连续自动在线监测，并要与当地环保部门的监控设备联网。在这个基础上，完善水环境质量监测网络，规范水环境监测制度，建立统一的水环境状况的信息发布制度。（四）监测数据的开发利用不足当前存在着重监测轻管理，重收费轻服务的问题。监测部门未能将监测数据及时、完整地反馈给企业,促使企业加强管理，以保证治理设施的正常运转。对于企业存在的问题，也不能针对性地给予解决。环保部门未能会同有关部门，对区域环境状况进行调查和评价，制订出的环境保护规划不够全面，削弱了为经济建设服务的力度。一般情况下,监测部

12、门只是将监测结果上报管理部门，而忽视了监测数据的加工整理和开发利用，从而缺少针对性强的监测分析报告，造成环境管理部门真正需要的信息少。在环境质量监测报告中，污染源评价与地面水评价相脱离,没有对环境背景进行说明，对区域环境质量的变化解释不清，找不出存在的主要环境问题。环境监测缺乏服务质量制约机制和服务意识，管理缺乏依靠监测的制约机制和科学管理意识。如果监测部门不能及时有效地为管理部门提供监测数据，管理部门就不能实行科学管理。反之，如果管理部门不能很好地掌握环境质量变化规律，就不能有重点、有针对性地加强监督管理。Ui为了提高实验室质量控制的效果，获得质量可靠的监测结果，保证客户对环境监测结果的质量

13、要求，增强环境监测工作及其质量控制的透明度和可监督性,建立一套技术多样、监督有力的全程序环境监测质量保证体系是很有必要的。（一）建立质量保证体系为了获得所采取样品具有代表性，测量所得有效数据的完整性，分析数据的准确性和精密性，各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性，势必要建立和完善质量保证体系。质量保证体系的建立对加强质保工作具有积极的指导意义和推动作用，各级监测站必须以此作为监测质量保证的工作准则，并制定出一套与之相适应的规章制度和行之有效的质量控制措施，在监测工作的实践中付之实施。为使环境监测工作满足环境监督管理宏观决策的需要，必须使环境质量监测和污染源监测的质量保证工作进一步规范化，充

14、实与完善已形成的环境监测技术路线、技术规范及其体系。对环境影响评价、污染治理设备及环境保护仪器设备的环境保护技术指标进行统一规范和管理。（-）加强现场采样的质量监督在环境监测工作中，由于环境样品有着极强的空间性和时间性，要正确了解和评估环境质量状况，必须采集具有真实性和代表性的样品，当样品不具备真实性和代表性时，任凭实验室分析工作再严密也无法弥补和改变样品失真所致的严重影响，即使测试质量完全符合要求，而对于了解和评估环境质量状况也是毫无意义的，所以采样是极其重要的一环。在综合现场调查的基础上，核实相关资料，针对具体情况，确定合理的采样断面、采样点位，采样周期和采样频次，制定出完备的采样方案，从

15、而保证样品的代表性和完整性。对于工业污染源，可筛选出重点污染源、次重点污染源和一般污染源，对于重点污染源、重点污染地区和重点污染行业，采取较高的采样频次，次重点污染源和一般污染源根据情况可适当减少。除了合理布点以采集具有代表性的样品外，还要选择适当的采样装置、盛放样品的容器及保存条件，容器空白、样品空白及现场加标样品的数目和频率、样品容器的标识及其它记录保存等都必须严格控制。对于规模较大的监测任务，各监测单位应同时派出质量监理员（也可由上级监测机构或委托方派出），由质量监理员确定受控站位，并负责监督采集不少于20%的平行样品，进行密码编号或密码加标处理。现场每个环节的质量控制工作应由质量监理员负责和监督。（三）建立健全质量保证制度行之有效的组织管理工作是落实质量保证计划、实现质量保证目标的重要保障和主要手段。目前多数单位采用的是以站长负责制为中心的质量管理体系，质量管理工作在站长的全面领导下进行，站长对全站监测质量负责，分管副站长和质控室负责全站质量保证工作的计划、检查、督促