保密工作制度汇编（2020年）.docx

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1、通化市人大常委会机关保密工作制度为加强市人大常委会机关国家秘密管理，确保国家秘密安全，根据中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法实施办法，结合人大常委会机关工作实际，制定本制度。一、保密工作机构及其职责市人大常委会机关设保密工作领导小组，组长由常委会秘书长兼任，副组长由办公室主任兼任，成员由各委（办）室主要负责人兼任，办公室作为领导小组的牵头部门，具体负责领导小组日常保密工作。机关保密工作领导小组工作职责：（一）负责起草机关保密工作年度计划和总结，起草和修订各项保密规章制度，以及保密工作的其他文件和材料。（二）负责开展保密宣传教育，实施保密普法教育规划，组织保密干部和涉密人员

2、进行保密业务学习和培训。（三）负责机关保密技术防范设备的配备、管理和使用情况监测，以及涉密信息系统的技术防护。（四）会同有关部门查处机关的失泄密事件，提出处理意见。二、保密工作的管理（一）涉密要害部门、部位及涉密人员管理。1 .保密要害部门是指机关日常工作中传递、使用和管理绝密级、机密级或较多秘密级国家秘密的内设机构。保密要害部位是指机关内部集中制作、使用、存储、保管国家秘密载体的专门场所。2 .保密要害部门、要害部位的保密管理坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立人防、物防、技防综合防护体系，做到严格管理、责任到人、严密防范、确保安全。3 .重大节假日前要对保密要害部门、要害部位进行保密检查。重

3、点检查涉密文件、设备、存储介质管理情况，消除涉密载体泄密隐患。4 .保密要害部门、要害部位工作人员脱离岗位的，须签订保密承诺书。5.涉密人员必须自觉接受保密监督，模范遵守保密法律、法规和下列保密守则：不泄露党和国家秘密。不在无保密保障的场所阅办、存放秘密文件、资料等涉密载体。不在非保密笔记本或未采取保密措施的电子信息设备中记录、传输和储存党和国家秘密。不携带秘密文件、资料和涉密存储介质进入公共场所或进行社交活动；特殊情况确需携带时，须经本单位保密主管领导批准，并由本人或指定专人严格保管。不准用无保密措施的通信设施和普通邮政传递党和国家秘密。不准与亲友和无关人员谈论党和国家秘密及工作秘密，不在公

4、共场所谈论任何涉密事项。涉密人员自己发生泄密事故时，必须采取补救措施并及时报告，不得隐瞒。发现他人违反保密规定泄露国家秘密时，必须立即予以制止，并及时报告。6.涉密人员使用普通手机，应当遵守下列保密要求：不得在通信中涉及国家秘密；不得在手机存储、处理、传输涉及国家秘密的信息；不得连接涉密信息系统、涉密信息设备或者涉密载体；不得在手机上存储核心涉密人员的工作单位、职务、红机电话号码等敏感信息；不得在涉密公务活动中开启和使用位置服务功能；(6)在申请手机号码、注册手机邮箱或者开通其他功能时，不得填写禁止公开的涉密单位和地址等信息；不得使用未经国家电信管理部门进网许可的手机；不得使用境外机构、境外人

5、员赠送的手机。(二)重点保密部位的管理。1 .凡存放文件的场所，均应按规定采取安全保险措施，秘密文件和资料要随时锁入文件柜。2 .秘书科、打印室、文件交换站、档案室等重点保密部位,无关人员不得随意进入。3 .秘书科、打印室、文件交换站对送印文稿和印出的文件要妥善存放，凡能入柜的，一律入柜加锁。秘书科及公文审核人员要及时将文件底稿和存档文件送交档案室存档。严禁个人留存、抄录和外传。4 .任何单位和个人，未经批准不得查阅档案，不得私自摘录和引用档案资料。5 .因公外出人员，不准随身携带机密文件；如果因特殊需要必须携带时，须经保密领导小组组长批准；外出期间，要采取严格的保密措施，确保密件安全。6 .

6、严格通信保密规定，不得在未设保密装置的有线电话、移动电话、传真机和明电中传递秘密事项。7 .节假日前要对凡有密件存放的地点进行检查，如有不安全隐患，要及时排除。（三）涉密文件、资料管理。1 .秘密文件的传阅，应严格登记手续，随时掌握密件去向，防止密件丢失。不得擅自扩大传阅范围。2 .阅办秘密文件、资料需在办公室进行，阅后及时交回办公室放入文件柜加锁。办公桌面上不得乱放秘密以上文件、资料，严防失窃、泄密。3 .阅读秘密文件、资料不得私自摘录和引用，因工作需要非记不可的，要妥善保管，但不能全文摘录。摘抄绝密级文件、资料须经原确定密级的机关单位或者其上级机关批准。4 .未注密级的中央和省委文件按内部

7、文件管理，严格控制文件的知悉范围，依照文件标注的发布层次和传达要求进行阅读传达。5 .领导传阅的电报，要随送阅随收回，不准在秘书科外存放。密码电报一般不得改用文件转发或在报刊上登载；如确需改印文件或登载报刊时，应按规定权限报经批准。用文件转发或在报刊上刊登密码电报时，不得出现“密码电报”字样。严禁密电明复,明密混用。6 .发送秘密以上文件、资料，需交文件交换站办理或派专人送达。任何人不得在传真机上传送密件。7 .绝密文件，传阅完毕立即清退。8 .办文时，凡文件内容涉密的，承办人应标明密级、保密期限。（四）会议保密管理。1 .召开涉及秘密事项的会议，必须有保密措施，对音响设备、录音、会议文件的印

8、发、保管、记录、传达，均应严格遵守保密规定；对会议工作人员，必须进行保密教育；会场选择要有利于保密。2 .凡规定不准记录的内容，与会人员不得记录和录音；未经审核批准，不得报道。3 .会议期间所发的秘密文件、资料须统一编号，登记分发，妥善保管，需收回的文件、资料，按规定及时收回。-6 -4 .参加涉密会议的人员，不准以任何形式对外泄露会议内容。5 .不得将密件带离办公室，如工作需要，应办理登记和审批手续，且不能将密件带到公共场所。6 .秘密级会议和活动场所，禁止使用普通手机，应当设置显著的禁止使用标志。必要时，安装和使用手机信号干扰设备。（五）计算机信息系统安全。1 .办公室秘书科在机关保密工作

9、领导小组的领导下，负责涉密计算机的安装、调试和维修、维护工作，并对机关涉密计算机保密工作进行监督、检查。2 .涉密计算机的日常管理遵循“谁使用、谁负责”的原则，使用者本人负责所使用涉密计算机管理。3 .涉密计算机的管理严禁涉密计算机与非涉密计算机共享使用同一台打印机；严禁涉密计算机使用无线设备（包括无线网卡、短信猫、无线键盘、无线鼠标等）涉密计算机或联网终端应设置开机或入网口令，口令的使用必须注意保密，防止有意或无意的泄露。口令必须定期更换，使用时间最长不得超过1年；知悉口令者调离后，应及时更换口令。处理涉密信息的计算机不得上互联网，上互联网的计算机不得用于处理涉密信息。废旧电脑的处理，应在确

10、保秘密信息无法还原的情况下,对硬盘、磁介质、光盘等秘密载体，采用物理或化学法彻底销毁。4 .非涉密计算机管理未经同意，不得复制、外传任何系统软件及应用软件，不得擅自与外单位或个人的电脑进行联网。输入电脑的文件、资料，应当按秘密件与非秘密件分存于不同的电脑软盘。不得在电子函件（电子邮件）、聊天室等传递、传播、转发或抄送秘密信息。凡存储有涉及国家秘密信息的笔记本电脑，须携带外出前必须对涉密信息采取安全保密措施。5 .涉密存储介质管理严格规范管理U盘和移动硬盘,U盘和移动硬盘使用者不得将存有秘密文件和资料的U盘或移动硬盘带出办公室，确实需要存储的，要按照秘密文件管理，及时放入文件柜保存。严禁用非密介

11、质存储涉密信息。严禁将外来移动存储介质在涉密介质在涉密计算机中使用。严禁在涉密计算机上使用非涉密存储介质（U盘、移动硬盘、存储卡等）。严禁同一移动存储介质在内网和外网之间交叉使用。移动存储介质（磁盘、磁带、U盘、光盘、移动硬盘、数码存储卡等）由使用者负责管理。存储过涉密信息的硬盘、磁盘及其他存储介质的废弃销毁，须移交自动化办公室，并统一按市国家保密局有关规定处理,严禁私自处理。要定期检查涉密介质，严防丢失，发现涉密介质丢失要及时向市保密领导小组组长报告并采取补救措施。（六）领导身边工作人员的管理。1 .各委（办）室要确定专人管理本委（办）室和对口服务领导的文件并做好保密的日常工作，对收管的文电

12、要及时清点、登记，每月进行一次自查。调动或调整工作时，必须把自己保管的文电全部移交清楚。移交时要登记、造册、清点、核对，并办理签字交接手续。2 .机关工作人员在办公场所工作，要做到门开人在，人离门锁，杜绝因疏于防范造成失、泄密事件的发生。3 .领导身边的文秘人员要注意检查领导在外工作过的场所有无密件遗留；随领导外出，要在离车、离会场、离住所时检查文件有无遗失；领导开会回来后，要主动办理密件的登记、收存手续。4 .领导临时离车，车上有涉密载体时，文秘人员或驾驶员不得离车，确保秘密载体的安全；不得泄露领导需要保密的活动日期、路线等内容。5 .在办公场所接待客人，除办理与接访相关的涉密公务外，不要在

13、客人可视范围内摆放秘密文件、资料、手稿，以及开启载有秘密信息的电脑显示器；不要在客人面前谈论或口头办理秘密事项。不得随意将客人带进重点保密部位，不得让客人在办公场所单独逗留休息或留宿过夜。（七）密件的复印管理。1 .不得擅自复印密件，如工作需要复印必须按规定办理审批手续：复印绝密文件和制文机关规定不准复印的密件，须经制文机关批准；复印其他密件，需经办公室保密工作领导小组组长批准。2 .密件复印件需经办公室登记备案后方可使用，使用完毕后，须及时向办公室清退，由办公室负责销毁。3 .复印秘密文件、资料，不得擅自改变原件密级，也不得将原件密级标志隐去后当作普通文件、资料复印。4 .复印秘密文件、资料

14、须严格控制数量和发放范围，并严格按批准的份数和发放范围印制和发放，不得多印私留，也不得擅自扩大发放范围。5 .秘密文件、资料复印件按原件所适用的保密规定保管、使用。6 .复印秘密文件、资料须使用办公室复印机，不得拿到非定点复制单位的经营性复印点或其他难以监控的复印点复印。7 .密码电报的复印（复制），按照省市保密工作规定办理。（八）密件的清退和销毁。1 .各委（办）室收到党内文件和其他机密文件，由办公室负责定期清退收销文件。2 .需要销毁的机密、绝密文件要进行登记，交办公室集中存放，妥善保管，集中后送造纸厂化浆销毁。3 .销毁密件时，应登记造册，并经市保密机构和分管领导审批，销毁时需由两人监销

15、，不得将密件出售。三 保密工作的责任及保密队伍建设1 .领导干部对保密工作负有领导责任，实行领导干部与各委（办）室负责人签订保密责任书制度。主要领导对保密工作负总责，分管保密工作领导对保密工作负有直接领导责任，领导班子其他成员在职责权限范围内对主管的业务、委（办）室、人员保密工作负有领导责任。各委（办）室室负责人负责本委（办）室的保密工作。2 .领导干部履行保密工作责任制的情况纳入领导干部考核内容。对不重视、不支持、不关心保密工作导致发生重大泄密事件的领导干部实行问责，并追究领导责任。3 .涉密要害部门、要害部位的涉密人员为保密教育培训的重点。要加强教育和监督，在岗接受保密教育和培训。4 .保密教育培训内容包废旧电脑的处理，应在确保秘密信息无法还原的情况下，对硬盘