关于以旅游带动促全域发展情况的调研报告.docx

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1、关于以旅游带动促全域发展情况的调研报告全域旅游是全新的区域协调发展理念和模式，是在一定区域内，以位游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全批、系统化的优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享,以旅游业带动和促进经济社会协调发展。全域旅游示范区的建设是将特定区域作为完整的旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化宣传营销，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现全域共建、全域共融、全域共享。*年，*市启动了全国第三批“国家全域旅游示范区”创建工作，年初成立*市创建“国家全域旅游示范区”指

2、挥部，出台了市委办公室市政府办公至印发V*市创建“国家全域旅游示范区”三年行动计划(*-*)的通知，保障全域旅游顺利推进。为此，市旅游局组织专家调研组深人有关乡镇、涉旅单位及企业进行走访并召开调研座谈会，广泛听取意见和建议，并由市领导带队赴海南、深圳、广州、义乌、山东、浙江等多地进行考察推介，了解旅游发展先进县市全域旅游融合发展的做法和经验，现将调研情况汇报如下：一旅游资源基本情况(-)旅游资源种类繁多*历史悠久，山明水秀。拥有丰富旅游资源，旅游资源类型可分8个主类，24个亚类，77个基本类型。其中优势资源及特色资源有：马山水旅游资源，山有国家4A级旅游景区小雷山风景区，生态休闲胜大梨沟风景区

3、、“小井冈山”之称的大王山风景区，湖北省自然保护区黄坪山风景区等青山环抱；水有天然鱼场*湖、乡野旅游湖泊保安湖、物产富饶景色秀丽的黄金湖等碧波相映。工业修学旅游资源，古有规模最大、采掘时间最长、冶炼工艺最好的采矿与冶炼相结合的铜绿山古铜矿遗址；今有以精湛工艺和现代理念酿造出中国劲酒的劲牌公司。历史文化旅游资源，鄂王城遗址、*南山头、*红三军团建军旧址、果城里士主会等吸引着众多游人来冶追寻文化遗踪，探求文化源流。青铜文化和劲牌养生文化已成为*的名片，在国际国内具有较高的影响力。乡村休闲旅游资源，金湖彳斯办九古奇村上冯村、保安镇湖北小婺源沼山村、*镇龙凤山生态园度假村、东风农场龙遥休闲度假村、还地

4、桥镇古塘湖生态度假村等百年村落与现代文明交融，现代山庄与原始风光映衬。此外，现有旅游商品有劲酒、黄金湖螃蟹、楚仙鱼面、风干鱼、真有味休闲食品、灵溪豆豉、龙风山黑五类系列、石开青铜器、孔雀石、刘小红汉绣、王分忠布雕、玫瑰花精油系列等饮品食品、保健品、工艺品、纪念品。目前，*旅游业的快速发展已得到省、市各级领导和部门的高度关注和大力支持,为我们发展壮大旅游产业提供了强有力的支撑。（二）区位地理优势显著*襟江怀湖，通达四海，位于长江中游南岸，地处武汉1+8城市地，距武汉天河国际机场100公里，距年吐量5000万吨的国家一类开放口岸黄石长江棋盘洲码头20公里车程，可常年通航5000吨级远洋货轮。目前，

5、京九铁路、武九城际铁路、106国道、314和315省道贯穿市境，大广、黄咸高速公路在境内交汇，与沪蓉、京珠、杭瑞等高速公路互联互通，锦冶大道（*对接武汉光谷大道的快速通道）、黄鄂一级公路正在抓紧建设，形成了*市对外交通物流铁路、水运、空港综合配套的运输体系。半小时交通圈可辐射省内武汉、黄石。鄂州、咸宁等地市；2小时交通圈可辐射全国16个省市区。优越的交通区位便*市优美的旅游资源更方便呈现在游客面前，为*市全城旅游发展带来了新的机遇，拓展了新的空间。可辐射“中三角”城市;4小时交通圈可辐射中部6省；8小时交通圈（三）旅游发展势头良好日前全市拥有国家4A级景区1个、国家3A级景区8个、星级酒店5家

6、、农家乐28家，有级旅游名镇1个，省级旅游名村2个，全国休闲农名村旅游术泡点1家、全国休闲农业和乡村旅游四星级企业2家、业省休闲农业示范点6个、湖北省四星级工业旅游景区1家、旅行社6家，游行业从业人员力余人。继2014年被评为“湖北省旅游发展先进县市“ 2015年获评“全省乡村旅游及旅游扶贫突出贡献单位”，2016年我术又获评“首届湖北园林博览会优秀组织单位”，*市陈贵镇被评为“全省旅游产业发展突出贡献乡镇”，并纳入“省级全域旅游示范区”创建单位名单。2015-2016年，*市连续获评湖北省旅游发展优秀县市；2017年被国家农业部、国家旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县市称号；*年，*市启

7、动了全国第三批“国家全域旅游示范区”创建工作。7月16日，湖北省旅游产业发展委员会正式发文授予*市“湖北旅游强市（县）”称号。旅游业已经成为*市域经济发展和带动乡村振兴最具活力的动力产业。二 *市全域旅游工作开展情况（一）坚持政府主导，明确旅游产业发展格局2012年*市第五届人民代表大会常务委员会第三次会议决定，市财政从2012年起设立旅游发展资金1000万元，并以每年20%速度递增，采取“以奖代补”方式用于旅游业奖补。*年，经市委、市政府研究决定,旅游发展资金不再逐年递增，直接设立3000万文化旅游产业融合发展奖补资金。截止目前，大治市累计投入旅游发展基金近亿元，撬动民间资本近30亿元，进一

8、步激发了全市上下发展旅游业特别是乡村旅游的积极性，先后培育了雷山景区、龙凤山庄、楚天香谷、上冯九古奇村、郭狂城生态文化园等9家A级景区，规划和在建景区更是遍地开花，初步形成了 “一区两园N朵金花”的全城旅游格局。（二）重视科学规划，打造旅游精品示范项目截至*年11月底，大治市旅游局先后编制完成了*市旅游义展规划、*市十三五”旅游发展规划、*市全域旅游么腰规划，指导*镇、金山店镇、金牛镇、金湖街办、龙凤山景区、上冯村、沼山村、茗山乡园博园等10多个重点乡镇和重点区域进行了旅游规划编制，大箕铺镇等重点乡镇区域旅游规划正在编制中，这些规划为全市乡村旅游的协调发展提供了科学的规划指导。（二）加强基础设

9、施建设，提升旅游服务质量从旅游业发展之初，*市就将基础设施及配套建设作为工作的重中之重，为旅游业大发展奠定了良好的基础。在交通方面，大广高速、黄黄高速已建成通车，武阳高速即将通车；新建了锦冶大道、光谷大道、316国道*段等联通武汉、阳新等周边城市的一级公路；拓宽改造了大金线、刘金线、茗保线等干线公路；开通了楚天香谷景区连接城区的旅游专线公路、黄黄高速至鄂王城生态文化园景区旅游专线公路、大广高速至龙凤山景区旅游专线公路。即将建设贯通南部山区5个乡镇近100个村庄的金（湖）-殷（祖）-刘（仁八）-灵（乡）-金（牛）公路休闲旅游道路工程，在全省率先实现了旅游交通标识系统和“村村通”和户户通全覆盖。*

10、市在今年7月获评湖北省“四好农村路”示范县后，9月*市被命名为“四好农村路”全国示范县。在通讯电力方面，大力实施农网改造工程，新建和改造3座220KV变电站、5座110KV变电站和11座35KV变电站。开展移动网络扫盲行动，实现了移动网络信号全覆盖。改善广播电视网络，覆盖率达到100虬在电于商务方面，商务、市政府积极导支持各乡村旅游企业建线上、线下结合的旅游产品和旅游商品营销平台，以网店+旅行社门店+田头超市+现场DIY或采摘等形式，提升营销效果和经济收益。在新农村建设方面，实现了村庄规划全覆盖。同时整合发改，交通、农业、住建、环保等部门的专项资金捆绑使用，按照“渠道不乱、用途不变、集中使用、

11、各负其责、各记其功、形成合力的原则，开展以清洁能源为重点的“四清一美”新农村建设，进行“五项整治”（垃圾污水整治、建筑立面整治、乱堆乱放整治、河道沟渠整治、农业废弃物整治）。全市乡村旅游示范村户户实现了 “四通”（通路、通水、通电、通网络通讯）、“四达标”（住宿、餐饮、娱乐、卫生均达标），生产和生活垃圾、污水实行无害化处理和综合利用。尤所建设方面，旅游测所已有67座，其中25座已获批旅游星级、级厕所。*年，大滑市大力推进“厕所革命”，计划建设旅游星到A级厕所38座、城巾公侧17座、交通厕所11座、乡镇公共厕所56座、八出厕所234座、农尸无害化厕所2. 36万个，基本实现“数量充足、标合理、管

12、理有效、服务到位、卫生环保、如厕文明”的目标。截止目前，19年共新建改建了 44座旅游厕所，超额完成全年目标任务。在旅游厕所革命推进过程中，*各企业、乡镇、乡村旅游点高标准新建、改造游则所，形成了目己的特色一第三卫生间数量多、功能全、颜值高、标准高，这是*强力推进景区建设提档升级，致力于发展全域旅游的重要志。（三）大力宣传推厂，全面开展旅游营销活动精心策划旅游节庆活动，坚持“创新、创优、创品牌”的发展思路,围绕“乡村旅游、精品示范”做文章，按照“一年一主题，一镇一品牌”的特色策划各类旅游节会活动。如在*镇、保安镇等重点旅游乡镇，开展了以“桃花季、玫现季、何花季、果蔬李、枫彩季为亮点。形成了 “

13、春赏百花、夏沐凉风、秋庆丰收、冬赶年集”全季供给的发展局面。线上线下相结合，开启旅游宣传营销新模式。精心制作*城市旅游形象宣传片和旅游画册，携手村游网于2017年628日正式推出了*市全域旅游电商平台，这是湖北省首个全域旅游电商平台，以“*旅游”微信公众号为依托,整合全市A级景区、星级酒店、星级农家乐、特色庄园、特色美食、乡土特产等资源，根据商务、亲子、情侣等不同市场需求包装成针对性产品，通过网上图文形式进行推广。梆*年对尹家胡沿线进行了全域旅游灯箱广告全覆盖，在*北站设立了 “青铜耀十年绿色新*”“全域旅游齐发力景城一体共发展”为主题的大型全域旅游宣传广告牌。利用武汉“后花园”的区位优势，瞄

14、准武汉市场，吸引旅游客流。*干以来，*市旅游局的工作锂点就从景区的提档升级转为全而对接武汉市物，积极与武汉的主流媒体接洽商谈合作，已与湖北商旅时代传媒广告有限司达成了合作协议,将在武汉高铁站投放大型户外LED视频广告。三 *市全域旅游发展中存在的问题（一）旅游景点相对孤立，旅游产业规模小从总体来看，目前大治市旅游业缺乏具备较强竞争力的知名旅游景区和龙头旅游企业，呈现行业集中度低、景区综合实力弱等问题；同时各景区和旅游企业之间相对独立，竞争多于合作，尚未连点成线、合纵成横；旅游企业间资源共享、信息交流、客源输送、利益共享、风险共担的合作尚处于起步阶段，配套服务体系不完善，旅游产业集群的效应不高。

15、（二）经营水平不高，市场对接不到位目前几乎所有旅游项目投资主体都是跨行业投资，缺乏旅游行业上下游资源和专业团队；大多数从业人员文化水平不高，整体素质偏低，经营管理营销水平和旅游服务质量不高；从全市层面来看，具有现代经营管理素质的旅游企业管理人才和优秀旅游服务人员十分缺乏，旅游产品开发、营销推广人才严重不足，造成市场对接不畅，客流量少。（三）旅游要素不全面，旅游形象不突出尽管大治市已经初步形成了以“一区两园七朵金花”为载体的旅游发展格局。但是作为一个新型的旅游热点地区，旅游项目存在整体档次不够、规模小、分布散，缺乏精品项目与周边地区产品同质化严重等问题，使得*市的旅游形象不突出，市场辨识度较低。此外旅游商品的开发和深加工做得不够，旅游购物商店特色不明显。从总体来看，我市旅游吃、住、行、游、购、娱六大要素尚未得到全面发展，旅游接待档次跟不上，基础设施和旅游配套功能还比较薄弱，“吃、住、行、游、购、娱”等旅游六