创建国家森林城市三年攻坚行动方案.docx

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1、大治市创建国家森林城市三年攻坚行动方案(2018-2020年)为贯彻落实国家林业局关于着力开展森林城市建设的指导意见,根据市委六届五次全体(扩大)会议提出的2020年成功创建国家森林城市的目标，经市委、市政府研究同意，结合我市实际，特制定本行动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大关于生态文明建设的各项战略方针，以改善生态环境、提升市民生态福利为目的，坚持“生态优先、产业富民、整体推进”的原则，严格对照国家森林城市评价指标体系，大力实施创建国家森林城市重点工程，努力形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，促进全市经济、社会

2、、生态协调持续发展。二、总体目标力争到2020年，全市森林覆盖率达到40%以上，城区绿化覆盖率达到40.42%以上，树冠覆盖率达到25%以上，人均公园绿地面积达到15平方米以上，林荫道路率达到60%以上；乡镇建成区林木绿化率达到30%以上，街道绿化率达到80%以上，建设2000平方米以上休闲公园1处;村庄林木绿化率达到30%以上；适宜绿化的道路和水岸绿化率达到85%以上；古树名木保护率达到100%；受损弃置地生态修复率达到80%以上，公众对森林城市建设的知晓率、支持率和满意率达到95%以上，全面达到创建国家森林城市各项指标要求，建成国家森林城市。三、重点任务创建国家森林城市工作按照林业生态体系

3、、林业产业体系、生态文化体系和城市森林资源安全能力建设4个方面进行统筹规划，结合我市实际，综合考虑各项建设内容的特点及空间位置分布等因素，重点打造城区增绿、通道绿化、水岸绿化等“十大重点工程”，构建林水相依、林城相依、林路相依、林居相依的城市森林生态系统空间格局。（一）城区增绿工程。通过加强各类公园、绿地、绿道建设进一步增加建成区绿化覆盖面积和公园绿地面积，提升我市主城区总体绿量。三年内全市建成区新增绿化覆盖面积4500亩，新增公园绿地面积1670亩，使建成区绿化覆盖率达到40.42%以上，人均公园绿地面积达到15平方米以上。新建三里七湖、大冶湖湿地公园和城南精品小区绿化工程，扩建东港公园、青

4、龙山公园等增绿工程。（二）通道绿化工程。重点围绕大广、黄咸、鄂咸高速和国道、省道的通道绿化，打造生态廊道建设，提升道路绿化质量和美化效果，建成绿色样板示范带，新增道路绿化里程60公里。建设经锦冶大道、铜都大道北段、铁金港等重要生态区域连接“两湖”（大冶湖，保安湖）的生态廊道25. 8公里，对光谷大道、刘金线、106国道绿化进行改造升级。高标准完成316国道新建段、栖螺线等新（改）建道路绿化任务。（三）水岸绿化工程。结合河、湖长制建设，每年完成公里以上的水岸绿化任务，以栽植水（池）杉、柳树等景观效果好的树种为主，突出景观和防护双重效用。重点建设好大冶湖大港47公里水岸绿化示范工程。（四）美丽乡村

5、建设工程。以创建“最美乡村” “绿色示范村”“森林城镇”等活动为载体，进一步推进美丽乡村建设。全市新建绿色示范村80个，森林城镇2个。各乡镇建成区林木绿化率达30%以上，街道绿化率达80%以上，建设2000平方米以上休闲公园1处。大力开展农田林网建设工程，重点建设金牛南城大皈45公里农田林网精品工程,保安、还地桥、灵乡、金山店、开发区、茗山、金湖、大箕铺每年各选定一个农田大皈，建设不少于5公里的农田林网。（五）工矿废弃地生态修复工程。对我市境内“五边”（江边、湖边、城区边、干道边、集镇边）可视范围内所有已关闭露天采石场进行综合整治，通过挂网客土喷播、人工削坡、飘台种植、燕巢种植、下爬上挂等方法

6、复绿，两年完成全市39家已关闭露天采石场生态修复，其中2018年完成大广、黄咸高速沿线可视范围内的20家露天采石场生态修复治理工程；2019年完成其他区域的19家露天采石场生态修复治理工程。（六）金湖片区生态建设工程。在金湖街办与城区周边地区实施生态治理工程，以青铜小镇和金湖生态园生态建设工程为重点，努力改善城乡结合部生态环境。青铜小镇生态建设工程以铜绿山国家古矿冶遗址为核心，建设基础设施项目4个，生态修复项目2个，按总体设计方案进行实施，突出生态环境修复，增加绿地总量；金湖生态园建设工程以金湖街办石头咀片区为重点， 进行生态整治和生态修复，项目规划总而积2.4万亩，绿地面积0.6万亩，其中公

7、园绿地0.4万亩。近期完成2025亩建设整治任务，建设大地景观工程、吴公旦水系景观工程、美丽乡村建设工程，新增绿地面积705亩。（七）地质灾害生态治理工程。对全市山体滑坡等地质灾害区域开展生态综合治理，通过加固、充填、复绿等措施恢复生态环境。对黄坪山景区、刘仁八镇金柯村等南部山区重点区域的山体滑坡地段进行生态综合治理。（A）乡村生态旅游工程。充分发挥森林的生态功能，建设森林旅游特色乡镇和特色村，加快森林旅游业发展。新建枫彩四季生态旅游区、茗山乡瑞晟芳香小镇等乡村旅游景点，擦亮我市乡村园博品牌。对已初步建成的乡村旅游“七朵金花”进一步提档升级，打造景区品牌。（九）生物多样性保护工程。继续推进森林

8、抚育经营，全面加强自然保护小区、森林公园、湿地公园和生态公园建设，大力开展湿地保护和修复。全市完成中幼林抚育15万亩，打造上冯国家生态公园，提升城区公园片林建设质量，城市绿化增加落叶、阔叶和彩叶树种种植比例，城市绿化乡土树种使用率达80%以上，为动物提供合适的栖息环境，保护生物多样性。（十）精准灭荒工程。加快国土绿化步伐，着力推进全市总体绿量的增加，大力开展宜林地造林，突出精准灭荒、科学规划、精准施策。三年内完成人工造林任务10万亩，其中精准灭荒S.2万亩，按适地适树原则，科学栽植、精心管理，确保造林保存率达到85%以上。四、保障措施（一）加强领导，明确责任。按照市委办公室、市政府办公室关于增

9、设和调整全市重点工作“领导小组+指挥部”的通知（冶办文（20186号）要求，市国家森林城市创建指挥部统筹协调国家森林城市创建各项工作。指挥部办公室负责国家森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。各乡镇各相关部门要成立相应领导机构和工作专班，细化工作方案、明确工作要求、落实工作措施、完成工作任分。（二）加强宣传，提高认识。充分利用各种宣传媒体、公益广告、网络平台等载体，广泛宣传创建国家森林城市的重要意义。通过举办创建国家森林城市知识竞赛、生态文化创意大赛以及开展苗木花卉文化节、拍摄专题片、大型图片展等多种形式，促使广大群众形成同创国家森林城市的共识，不断提高社会

10、各界对创建国家森林城市重要性的认识，提高群众知晓率、支持率和满意度。（三）创新机制，加大投入。采取政府主导、部门负责、全民参与的运行机制，与全市其他创建活动密切结合，形成齐抓共管的工作格局。市财政每年统筹安排不低于5000万元奖补资金引导和撬动民间资金大力投入造林绿化。各乡镇要建立相应的激励机制，突出落实管护机制，切实做到造管并重，不断巩固造林成效。各相关部门单位要创新造林绿化工作机制和运作模式，在确保完成各项建设指标和重点工程的同时，积极组织和参与全民义务植树活动，确保相关工作有序推进。（四）强化考核，务求实效。市委、市政府将创建国家森林城市工作纳入年度目标管理考核范围，做到严格考核，严格奖惩。市创建办要会同市委督查室、市政府政务督查室加强对各乡镇各部门单位创建机构和专班组建、方案制订、工作落实、任务完成和经费投入等方面情况进行督办检查，及时通报有关情况，确保各项创建任务按时保质保量完成。