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1、大型商业综合体建筑的消防策略研究孙东乐Summary:改革开放以来,我国社会形式逐渐向现代型城市转变,新时期城市化进程呈现跨越式发展,包含公共服务、公共娱乐、公共交通等功能的大型商业综合体建筑明显增多,其整体建筑规模、体量还在不断增大。大型商业综合体经营业态和结构功能复杂,各类风险隐患互相威胁、交织叠加,火灾风险远超单一使用功能建筑。一旦发生火灾事故,烟气难以有效排出,不易清晰判断起火点,火势将在建筑内部快速蔓延,灭火救援行动难度较大,极易造成严重的经济损失和人员伤亡。文章简要分析了以大型商业综合体消防安全管理工作的重要作用,在梳理代表性凰险隐患的基础上,提出了几点针对性消防安全管理措施。Ke
2、y:综合体建筑;火灾防控;安全隐患;防火管理;对策:TU247: A: 2096-1227 (2022) 01-0082-03大型商业综合体发生火灾影响大,事关公共安全、社会稳定,一直是消防监督管理工作的重点。北京市大型商业综合体在建筑规模体量、功能业态方面极具代表性,有建筑面积50万m2以上的6栋,30万至50万m2之间的12栋,10万至30万m2之间的72栋,4万至10万m2之间的100栋,2万至4万m2之间的79栋。从功能业态看,普遍包含商业办公、宾馆饭店、餐饮娱乐、教育培训、交通枢纽等功能;从场所特点看,建筑体量大、内部功能多、产权多元分散、客流高度密集;从管理现状看,燃气泄漏、用火不
3、慎、电气过负荷、电气设备老化、遗留火种等消防安全风险客观存在。对此,本文基于北京市大型综合体建筑火灾防控代表性问题,就防范化解消防安全风险,如何做好大型商业综合体建筑的消防安全管理工作,作为研究内容,旨在提升大型商业综合体建筑消防安全管理水平,营造安全的大型商业综合体运营环境。1 大型商业综合体建筑消防安全管理工作的重要性大型商业综合体已经成为城市的标志,为市民日常生活提供方便,提高了生活品质,同时也成为城市火灾防控中的重点,灭火救援中的难题。一是大型商业综合体结构功能复杂。大型商业综合体集商业、办公、娱乐、酒店、餐饮、教育培训、临时仓储、停车场等多个功能于一体;从经营角度看,功能越齐全,越能
4、让消费者感受“一站式”消费场景;从消防安全角度看,商业、办公、酒店与餐饮、娱乐业态互相威胁、交织叠加,多种功能交织在相互贯通的公共空间里,火灾风险远超单一使用功能建筑。二是大型商业综合体火灾诱发因素多。大部分大型商业综合体日均客流在3万人以上,节假日客流规模可达20万人以上,人流密集,且均为流动人群,群众对场所布局不熟悉,用火不慎、遗留火种、电气线路短路、过载、电气设备老化、燃气泄漏、电池自燃等都会给消防安全带来诸多不确定性。三是大型商业综合体产权多元分散,很难实现一体化统一管理。大型商业综合体普遍存在投入使用后“化整为零”销售、出租、外包等经营现象,但是防火分区、安全疏散、自动报警、供水管网
5、、防排烟等消防设施都是一体化设计的,整个建筑的火灾风险无法人为割裂。同时,管理水平“参差不齐、各管一摊”,只要多个产权中有一个区域出现问题,火灾防控工作将前功尽弃。四是大型商业综合体火灾扑救难。大型商业综合体建筑体量大、结构复杂,涉及高层建筑、地下空间、火灾荷载大、人员疏散难、电气线路交织纵横。从大型商业综合体近年来发生的火灾事故看,一旦初期火灾得不到有效控制,灭火救援难度大,在火灾扑救和人员疏散上,都是其他场所无法比拟的。2 大型商业综合体消防安全突出问题2.1 装饰装修消防安全隐患多大型商业综合体功能业态复杂,商户更新换代频繁,往往在建筑消防审核、验收后,反复进行二次装修改造,导致衍生消防
6、安全隐患多。一是个别商户二次装修环节存在违规使用易燃可燃材料装饰装修,设置可燃广告、环境氛围装饰物等现象,一旦发生火灾,此类装饰装修材料会迅速引起火势蔓延,并释放有毒有害烟气,给内部人员带来极大的安全威胁,也增大了火势蔓延控制的难度。二是部分二次装修会改动消防设施,装修期间往往停用、屏蔽部分区域火灾自动报警系统,装修粉尘也会影响烟感探头正常报警功能,导致无法实现全区域、全覆盖的火灾预警监控。三是部分二次装修涉及增设电气线路,个别施工企业存在盲目施工,随意增加用电设备,未结合实际对用电负荷进行扩容升级,使用劣质电气线缆和电器产品,在电气线路隐蔽敷设并长期超负荷运行后,极大地增加了消防安全风险。四
7、是二次装修普遍存在边营业边装修现象,施工现场可能存在电焊、切割、油漆等危险作业环节,为压减施工周期,及早投入使用,施工现场还存在交叉施工、违规作业等现象,一旦消防安全管理责任缺失,极易引发火灾事故。2 . 2 消防设施日常检查维护不到位大型商业综合体建筑设置有火灾自动报警系统、消火栓系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、气体灭火系统等消防设施,所有消防设施均需定期启动测试。虽然国家法律法规和标准规范对建筑消防设施日常维护管理、检查测试周期提出了明确要求,但是个别单位为降低经营成本,存在压减消防安全经费投入,忽视消防设备设施维护保养的现象。部分单位把建筑消防设施的维护保养责任委托给中介机构,个别中
8、介机构不负责任,出具虚假报告。部分单位正压送风、排烟风机、气体灭火等系统设备检查测试频次少,导致设施运行可靠性低。部分单位消防控制室值班人员流动性大,对建筑消防设施操作不熟悉,也造成报警、喷淋等自动消防设施难以有效发挥应有的监测预警、自动灭火作用。2.3 消防车道、疏散通道不畅通大型商业综合体火灾扑救难度大,灭火救援需要调集的力量多,云梯、高喷等大型消防车对登高、举高操作面积要求大。按照消防标准规范要求,大型商业综合体必须设置环形车道,并设置消防救援扑救面,现实中,单位普遍存在消防车道、消防救援扑救面违规停放车辆,消防车通道转弯部位设置栅栏、石墩,灭火救援窗外立面设置巨幅商业广告等情况,影响灭
9、火救援战斗展开。此外,不同楼层、不同使用功能的场所营业时间不一致,电影院、KTV等娱乐场所营业时间普遍较晚,在商业部分停止营业后,部分安全出口关闭,导致其他功能场所没有独立的疏散通道,有些只能向地下一层进行疏散,有的甚至只能通过电梯出入。2.4 各部门监管力度仍需加强大型商业综合体安全监管工作涉及商务部门行业管理、城市管理部门燃气安全监管、市场监管部门特种设备安全监管、应急管理部门生产安全监管等多部门的监管责任,特别是电气、燃气、设备风险隐患多以起火冒烟形式体现。这就需要各职能部门持续加强大型商业综合体行业管理、安全监管工作力度,定期组织开展针对性执法检查,督促指导单位规范用电、用气和设备安全
10、管理,及时发现消除本领域安全风险。同时,随着社会发展,大型商业综合体数量仍将不断增加,建筑规模和体量也将有新的突破,火灾防控面临新的挑战;从客观角度看,消防救援部门刚刚完成改革转隶,中高级专业技术干部流失率高,消防监督检查人员短期不足,也给火灾防控工作带来了一定的压力1。3 大型商业综合体消防安全应对措施3.3 完善消防安全管理体系为保障公众消防安全,消防法消防安全责任制实施办法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规对单位的消防安全职责、法律责任作出了明确的规定,做好消防安全工作是社会单位的法定责任和义务,大型商业综合体单位应当全面提升消防安全规范化、标准化和精细化管理水平。一是
11、在明确消防安全责任人和消防安全管理人的基础上,要进一步明确消防安全归口管理部门,具体实施和组织落实日常消防安全管理工作。二是大型商业综合体涉及两个以上产权、使用单位的,要进一步明确建筑整体消防安全工作的牵头单位,可组织各产权、使用单位成立“防火安全委员会”,明确各方消防安全管理责任,及时协调解决消防安全隐患问题,形成纵向贯通、横向覆盖的消防安全管理体系。三是总建筑面积大于10万m2的超大型商业综合体,要配备专职消防安全管理人,特别是要聘用具备注册消防工程师专业素质的人员,让专业的人干事业的事,让懂消防管理的人来指导落实消防安全管理措施。3.4 紧盯装修改造重点环节大型商业综合体单位要督促新入驻
12、商户严格履行内部装修审核、备案程序,实行二次装修内部报告备案制度,掌握二次装修项目消防设施改造、内部隔断分隔、施工作业项目等基础情况,对涉及消防设施局部改造和动焊、切割、油漆等危险作业的施工项目,要督促落实消防安全防范措施,并加大检查巡视频次。规划、住建部门要强化大型商业综合体二次装修设计审核、竣工验收源头把关,装修装饰材料、电气线路敷设、消防设施改动等关键环节,应当严格按照标准规范要求进行把关,并适当提高设计审核、现场验收抽查比例,坚决防止源头隐患产生。同时,消防救援机构在公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查中,以及日常消防监督检查工作中,要对二次装修施工项目进行重点关注,可将二次装修验
13、收、备案文件,装修装饰材料检测报告,电气防火检测报告作为重点或必查项目,督促相关单位落实隐患问题整改2。3.5 加强消防设施检查维护大型商业综合体报警、灭火、防排烟设施必须保证完好有效,各项联动控制功能必须灵敏可靠,对消防设施故障问题,要列出清单、明确责任、落实经费,及时整改消除。一是要动态掌握消防设备设施运行情况,定期检测维护建筑消防设施,每年至少一次全面检测,并在醒目位置张贴检测合格标识。二是要落实日常巡查检查,定期开展消防安全自检自查、风险评估,严禁擅自改变防火分区、擅自停用消防设施,占用防火间距,破坏防火卷帘、防火门等防火分隔设施,违规锁闭、堵塞、占用安全出口、疏散通道,以及在中庭等“
14、亚安全区”设置可燃物,疏散缓冲空间设置摊位、展台等违法违规行为。三是要按照国家标准规范要求,合理设置停车点位和消防车通道,腾空消防救援扑救面障碍物,清理灭火救援窗外立面商业广告,确保消防救援登高、举高操作面积满足要求,不影响灭火救援战斗正常展开。3.6 提升自防自救能力水平火灾初期是最佳的扑救时机,是“防大火”的第一道阵地,大型商业综合体要结合实际,科学编制灭火和应急疏散预案,明确先期火情确认、力量调集、人员疏散、设施操作、火灾扑救等职责任务。一是要采取岗前培训、日常演练、实操实训等形式,组织各岗位员工操作使用消火栓、灭火器,引导其主动留意周边消防设施位置,使其发生火灾不慌乱,使人们成为“见火
15、不慌,抬手就灭”的准消防员。二是大型商业综合体必须建立微型消防站,落实人员配置、场地设置和装备配备等建设要求,通过经常性训练和演练,固化处置流程,规范处置程序,确保“救早、救小、救初期”,防止小火酿成大灾。三是消防救援部门要持续加强大型商业综合体微型消防站建设指导,以消防中控室为中心,按照“一个中心、分区设点”要求,建立人员明确、点位分散的微型消防站,特别是要依托工程技术人员建立技术保障队,在火灾发生时,对消防水泵房、配电室、防排烟机房等重点部位进行操作值守,为灭火救援专业队提供技术支持。3.7 加强科技创新手段应用大型商业综合体消防管理要实现全时段监控,充分发挥消防控制室的智能中枢作用,建立“消防控制室+”物防模式,统管消防设施运行、纠错、核实,并推广手机App实时动态查看消防设施运行状况、接收报警信号;主要进出口、人员密集部位要安装客流监控设备,及时落实限流、分流措施;电影院、健身房等营业时间与其他商业部分不一致时,要采取技术手段确保疏散系统完整有效;餐饮场所、食堂等使用燃气的部位,要设置燃气泄漏报警和自动切断装置,并定期清洗厨房油烟道;推广大型商业