在全县固定资产投资暨项目建设推进工作会议上的讲话.docx

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1、在全县图定瓷户攫瓷登工森建衩箫色工行金叔刚刚，xx传达了全市固定资产投资暨工程建设推进工作会议上的讲话精神，XX通报了上半年全县固定资产投资完成情况、向上力争工程资金情况和领导包抓工程情况，XX通报了上半年全县招商引资任务完成情况。一会儿，XX还要作重要讲话，请大家认真强抓贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、认清形势，统一认识，全面提振工作信心面对上半年固定资产投资一直不间断下滑的严峻态势，上周以来，省市密集召开常委会议、固定资产投资及工程建设推进会等各类会议，对做好工程建设和固定资产投资工作做了提出了一系列新要求、新措施，这些都向我们释放出了一个强烈信号，那就是抓投资、保增长、促发展将成为以

2、后一段时期各级党委、政府工作的重中之重。我们务必要在思想上引起高度重视，深刻认识到在当前下行压力继续加强的严峻形势下，强抓固定资产投资的极端重要性，自觉转变观念，提振工作信心，切实强抓固定资产投资和工程建设，力保全面完成市政府下达的年度目标任务。1、抓投资保增长是弥补任务欠账的现实需要。从前面通报情况来看，X-X月份，全县完成固定资产投资XX. XX亿元，仅占全年任务目标的xx%。市政府目标责任书要求，二季度全县固定资产投资净增xx. x亿元，增长xx%,三季度全县固定资产投资净增XX. X亿元，增长XX%,四季度净增XX. X亿元，净增XX%,目前，固定资产任务欠账额度非常大。第一个是开工工

3、程少。至目前，全县开工XXX万元以上的各类工程XXX个，同比减少XX个，完成固定资产投资XX. XX亿元，同比下降XX. X%。预计上半年完成固定资产投资XXX亿元，同比增长X%,投资额低于市定目标XX亿元，增速低XX个百分点。第二个是工业领域投资锐减。全县开工工业工程同比减少XX个，完成固定资产投资XX. XX亿元，同比减少XX. X亿元，下降XX. x%o其中：工业园区完成固定资产投资同比减少X. XX亿元，下降XX. x % ； XX光电园区同比减少x. XX亿元，下降XX.X%。三是大工程投资乏力。全县开工投资规模过亿元的重大工程XX个，同比减少XX个，完成投资XX. X亿元,下降XX

4、.X%,占全县工程投资的比重比上年同期下降XX. X个百分点。四是招商引资资金到位缺乏。止目前，全县开工招商引资工程XXX个，实际到位资金XX. XX亿元，同比增长XX. X%,到位资金额低于市定目标XX. XX亿元，增速低XX. X个百分点。造成这些矛盾和问题的原因是多方面的，在客观上，也确实存在受疫情影响，国内经济增长整体放缓、产能过剩、工业产品价格一直不间断下跌、前置审批限制等因素制约，企业投资信心缺乏，签约工程难以落地，开工工程进度缓慢、投资缺乏等问题；但更主要的还是主观上我们一些干部面对困难和问题时主动作为不够，习惯于按部就班，出力不尽力、用心不尽心，在谋划工程上缺乏前瞻性、在落实工

5、程上缺乏战斗力、在推开工作中缺乏创造力，工作求稳怕乱、不思进取、不敢担当，贻误了工作时机，影响了工程落地实施和预期目标的实现。上半年还剩二月时间，弥补固定资产投资欠账、完成全年目标任务，可以说时间紧、困难多、压力大。我们只有强化担当意识，提振发展信心，以破釜沉舟的气概攻坚克难，坚决不移地抓工程、补欠账、扩投资、促增长，才能力保完成XXX亿元的固定资产投资任务。2、抓投资保增长是落实责任担当的具体表达。为了积极应对固定资产投资下滑的严峻形势，XX月XX日，市上专项组织召开了固定资产投资和工程建设推进会议，对下半年固定资产投资和工程建设进行了全面安排安排。我简单归纳了一下，本次会议主要有三大方面的

6、特点和信号：第一个是会议规格之高前所未有。四大班子主要领导、市委常委和副市长全部出席，市委XX书记和市政府XX市长分别做了重要讲话，各分管副市长和各县市县主要领导分别做了表态发言。如此高规格的召开一个单项工作推进会议，在XX历史上实属罕见，也充分彰显了市委、市政府抓投资、保增长的态度和下定决心。第二个是推进措施之实前所未有。会上XX市长分别和各副市长、各县市县主要领导签订了固定资产投资单工程标责任书，将固定资产投资和招商引资到位资金任务目标进一步细化分解到季度，对投资亿元以上的重大工程逐个靠实明确了责任领导和部门。决定从X月份开始，市委、市政府对固定资产投资和工程建设情况实行一月一督查，一月一

7、汇报，市委常委会每月专项研究一次，并将完成情况在媒体上公开晒单，以前所未有的务实措施强力推进每一项任务落实。三是考核问责之严前所未有。市委研究制定了固定资产投资和招商引资专工程标责任考核方法，加强了固定资产投资和招商引资目标任务在年度六位一体综合考核体系中的权重，将平时督查、通报考评情况得分计入领导班子平时考核，并将平时考核得分权重由xx%提高到了终考核县（市县）党政领导班子赋分由X分提高到了XXXX%;年分，对于超额完成固定资产投资和招商引资任务的领导班子，提高年度科学发展业绩奖发放标准，在年度六位一体综合考核优先评定为优秀等次；对落实固定资产投资和招商引资任务中表现突出、成效显著的领导干部

8、，在岗位调整、选人用人时优先予以考虑。对月督查、月通报排名末位的，班子主要领导在相关会议上作表态发言；季度排名末位的，由市委、市政府主要领导对班子主要领导进行约谈；年度考核评定为一般等次的，对班子主要领导进行批评或诫勉谈话；较差等次的，对班子和相关责任领导进行组织处理，其他领导干部一年内不得提拔使用或平职交流到重要岗位任职。对此，希望能够引起我们在座的每一位同志的重视，切实从讲政治、讲大局高度出发，进一步坚决信心和下定决心、强化责任和担当、凝聚聪明才智和力量，切实强抓固定资产投资和招商引资等重点任务落实。3、抓投资保增长是抢抓发展机遇的有效抓手。尽管经济下行的压力仍在一直不间断，但最近国家和省

9、市密集出台了一系列扩投资稳增长的政策措施，为我们抓投资保增长提供了难得的利好机遇。第一个是加快 一带一路建设带来的机遇。中央刊载印发的 一带一路战略规划和推进共建 一带一路的愿景和行动，将XX和XX等地一起定位为面向中亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地，我县作为国家中小城市综合改革试点城市、全国县域级流通节点城市、国家现代效劳业综合改革试点城市和国家电子商务示范基地，有利于形成互联网+、电子商务等新的投资领域和投资需求。第二个是加强根底设施投入带来的机遇。国家正在积极谋划推出新兴产业等结构升级新的投资工程包，发行专项债券，推广政府和社会资本合作模式，支持根底设施建设，这些

10、都有利于我县进一步力争国家投资支持。四是一直不间断强化政策优惠带来的机遇。XX明确指出，在工程建设中将继续执行出台的优惠政策，向社会、企业明确传递了稳定政策、稳定投资的信息，这也将改善市场主体的投资意愿。同时，省上下发了进一步加强固定资产投资工作的通知，明确了投资重点、支持政策、工作责任，尤其是XX工程、XX行动、促进房地产一直不间断稳定健康发展意见，导向明确，措施具体，有利于我们寻求投资突破口。市委、市政府出台了强力推进固定资产投资保持经济平稳增长的假设干意见，细化了固定资产投资任务、推进工程建设的措施和加强工程建设的组织保障，这些具体政策对促进投资必将起到非常重要的作用。各级各部门要认真研

11、判当前投资形势，深入研究投资政策，进一步增强促投资稳增长的信心和下定决心，抢抓政策机遇，扎实强抓扩投资保增长每一项工作，发挥好投资拉动的关键作用，力保全县经济平稳健康运转。二、聚焦重点，攻坚突破，全力强抓工程建设1、全力加快工程建设进度。在当前和以后一个时期，我县发展靠投资、投资靠工程的大格局不会改变，抓投资抓工程仍将是我县经济工作的重中之重。我们一定要抓住重大机遇，用好自身优势，充分挖掘潜能，围绕工程建设而全面发力，千方百计确扩投资、保增长。第一个是要盯紧重大工程强支撑。在年初，县委、县政府就将全县XX个重大工程采用三包一联的形式，全部包挂在了县级领导头上，但从上半年落实情况来看，效果不是很

12、理想。XX月XX日，市政府签订的固定资产投资单工程标责任书中，又将涉及我县的亿元以上的重大工程XXX个（其中：已开工需要重点推进的xx个，未开工XX个）以责任清单的形式进行了下达分解。按照市委、市政府的要求，县委、县政府也按照谁分管谁负责、谁包挂谁负责、谁对口谁负责的原则，逐项分解明确了具体的责任领导、责任单位和进度要求。对于至目前还没有开工的，县委县政府不再追究，但从今天起，在全县开展为期三个月的工程建设百日会战行动，各包挂领导和责任单位，特别是包挂领导务必要高度重视，紧盯关键节点，主攻重要环节，认真落实一个工程、一套班子、一套措施、一抓到底的协调效劳推进机制，通过一个工程一个工程地调度、一

13、个问题一个问题地解决,全面提速审批、核准、开工、建设各个环节，力促包挂责任工程尽快开工建设。对已经开工的重点工程，要指定专人，跟踪落实，催促工程业主制定工程推进方案表和流程图，提出明确的时限要求和投资进度，倒排工期、挂图作战，着力在抓进度、促投产上下功夫，努力形成更多的实物工程量，促进工程早日建成投入使用。总之一句话，就是对于市政府责任书中签订的XXX个重点工程，必须想尽一切方法、动员一切力量，逐个靠实、全部完成，不能有任何的意外和缺口。第二个是要抓牢中小工程夯根底。各级各部门要坚不可破树立工程意识、机遇意识和发展意识，按照抓大不放小的原则，在推进大工程的同时，充分调度一切积极因素，高度重视各

14、类小型工程的建设和补充。特别是要利用好农村土地下放我县管理的政策条件，引导疏通一些小工程入驻已具备根底条件的XX农产品加工物流园和XX工业开发区。在上周召开的XX次常务会上，县政府对xx宗农村工程建设用地进行了集中研究，各相关乡镇和部门要加快工作进度，积极催促已经拿到土地的工程尽快开工建设，尽早形成新的投资增量。三是要谋划新生工程扩规模。针对市上下达固定资产二季度投资增长xx%、三季度增长xx%、四季度增长xx%的目标任务，我们要在强抓现有工程的同时，还要谋划包装生成一批新生工程。发改、工信、农牧、商务等经济口部门要主动担当，创新措施，重点围绕现有企业升级改造、现有资源开发利用、农业产业化生产

15、效劳等方面入手，包装生成一批新工程，最大限度的扩大投资规模。2、切实加强招商引资力度。今年市政府下达我县招商引资目标任务是XXX亿元，占固定资产投资的XX%。能否完成年度投资任务，招商引资是关键。第一个是要跟踪强抓已签约工程的对接落实。按照谁签约、谁负责、谁主抓、谁落实的原则，对近三年来已签约的工程进行全面清理，特别是对签约后未落地实施的工程，要逐个分析原因，对具备履约条件的，要确定专人跟踪对接，加快协调办理立项、土地、环评、资源配置等手续，促成工程早日落地开工建设；对确实无法履约的工程，要快速寻找新的业主，加快开展根底工作，切实提高签约工程履约率、资金到位率和工程竣工投产率。第二个是要切实加强招商引资力度。商务、发改、工信等部门要及早筹划准备，分县域、分产业、有针对性的制定招商方案，组织招商小分队，积极外出进行定点招商、精准招商，力争招商引资实现数量、质量双提升。从现在开始，县上将由分管领导带队，组成X个招商小分队，每月外