应急准备与救援制度.docx

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1、应急准备与救援管理目 录第一章总则第二章适用范围第三章相关文件及引用标准第四章应急准备组织机构与职责第五章应急事件的控制与反应第六章重大危险源应急措施第七章伤害事故急救要点第八章三防应急措施第九章火灾应急措施第十章触电应急措施第十一章坍塌应急措施第十二章燃气管道破裂应急措施第十三章电力电缆损坏应急措施第十四章通讯电缆损坏应急措施第十五章给水管道爆裂应急措施第十六章防高温酷暑应急措施第十七章食物中毒应急措施第十八章高致病性禽流感应急措施第一章 总则第一条为了对本集团公司产品、活动或服务中潜在的事故、事件或紧急情况做出应急准备和响应,当突发事件（事故）发生时，将财产损失、环境影响及职业健康安全方面

2、的损失降低到最低限度，为下一步的环境整治、全面医疗救治作必要的处理和准备，特制定本规定。第二章 适用范围第二条适用于集团公司产品、活动或服务中潜在的事故、事件等紧急情况。第三章相关文件及引用标准第三条本规定主要引用国家、广东省、集团公司相关文件及标准。第四章应急准备组织机构与职责第四条集团公司成立应急准备领导小组、工程中心应急准备领导小组、各下属公司、项目部应相应成立本单位、项目部应急准备领导小组。集团应急准备领导小组组织机构如下：组长：总裁副组长：主管生产副总裁、主管行政副总裁、主管采购、成本副总裁。组 员：工程总监、总裁办主任、行政部经理、采购部经理、成本部经理、法务主管。集团应急准备领导

3、小组办公室设在总裁办工程中心应急准备领导小组组织机构如下：组长：工程总监（兼）副组长：工程管理部经理组 员：工程管理部技术工程师、各专业工程师、集团公司所属各单位应急准备领导小组组长、各项目部应急准备领导小组组长；工程中心应急准备领导小组办公室设在工程中心。集团应急准备领导小组值班电话：*工程中心应急准备领导小组值班电话：*集团应急准备领导小组的职责：负责对集团公司生产工作中潜在重大事故、事件等紧急情况的预防工作进行总体控制和采取应急措施；对各单位应急准备工作进行监督、检查；负责在重大事故、事件等紧急情况发生后，迅速了解集团公司灾情及损失情况，立即组织实施本规定相应应急措施并组织实施评审；定期

4、组织应急演练，进行事故抢险、救援和应急处理，并及时报告上级有关部门。第五条工程中心应急准备领导小组办公室的职责：负责收集自然灾害、突发性公共灾害、安全生产事故信息，及时了解和上报应急情况，为应急小组提供决策依据。协调各单位、项目部之间应急抢险、救援、安全生产事故应急处理的具体工作，监督各项目部制订各类应急预案。第六条24小时值班电话接线人员职责：严格遵守值班制度，负责接听公司值班电话，如有报告发生事故、事件等紧急情况的，应立即向应急准备领导小组办公室汇报。第七条 公司所属各单位（项目公司）职责：结合公司应急准备与响应规定建立健全本单位及项目部应急预案，明确应急工作职责，切实做好应急准备和响应的

5、宣传、组织等工作；审批应急预案；保证应急预案所需物资。第八条 各项目部职责：责令施工单位项目部制定应急预案，帮助施工单位项目部控制事故蔓延,协助施工单项目部位抢救受伤人员；正确指导施工单位项目部组织抢险人员落实排险、抢险措施；帮助施工单位项目部落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资；及时向本单位（项目公司）应急领导小组报告事故及处理情况，出现死亡事故必须在30分钟内报告至应急领导小组副组长处。第九条 专业抢险组职责：查明事故现场基本情况，制定现场抢险方案，明确分工，迅速抢险及人员和各类危险品转移等行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。第十条对外联系组职责：负责及时与当地公安、消

6、防、卫生防疫、安全监督等政府部门的沟通。第十一条 现场协调组职责：负责及时协调抢救现场等各方面工作，积极组织救护和现场保护。第十二条 物资供应组职责：负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备。第十三条 信息传递组职责：负责及时向企业相关人员传达事故发展动态。第十四条善后处理组职责：负责及时安排好事故伤亡者及亲属的善后事宜。第十五条 紧急疏散组职责：负责人员疏散、逃生工作，有困难及时与应急小组组长、副组长联系。第十六条主要联络及应急电话一览表应张挂在公司电话机旁或专门的地方，联系方式应保持固定，并保持24小时畅通，个人更改联系电话应及时上报更新，主要联络及应急电话一览表详见附件。集团

7、应急准备组织机构图专业抢险组负责对伤病人员的抢救工作，负责伤病人员救治和送治负责及时与当地公安、消防、卫生防疫、安全监督等政府部门的沟诵负责及时协调抢救现场等各方面工作，积极组织救护和现场保护负责及时提供所需交通工具、器材、通讯、药品等急救设备负责及时向企业相关人员传达事故发展动态负责及时安排好事故伤亡者及亲属的善后事宜负责人员疏散、逃生工作第五章应急事件的控制和反应第十七条报告程序一、报告原则。有关单位、项目部应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急险情；二、事故、事件等紧急情况发生后，发现者在采取相应措施防止事态扩大的同时应第一时间向本单位主要管理人员报告，由主要管理人员及时向公司应

8、急领导小组报告；三、报告内容应包括：1、发生事故的具体地点2、事故类型（如火灾、爆炸、中毒、坍塌等）3、有无人员伤亡4、事故严重程度四、公司应急小组人员接到报告后，立即通知应急准备领导小组副组长或组长，由组长确定是否启动相应的应急救援预案，并同时上报上级主管部门。应急准备领导小组决定全面启动应急救援预案后，通知应急小组组员全部到位；根据事故的情况,指挥各应急人员加强对事故现场救援和控制；并对危险区域进行封闭、隔离，对危险区域的人员迅速疏散。第十八条警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急准备领导小组批准，向周边企业、公众发出紧急公告：方式：采用广播、电话、走向街头

9、等方式向公众发出紧急公告；内容：告知事故的性质，以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。第十九条事态监测与评估在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。监测采用相应的监测仪器和监测方法，设置合适的监测点进行监测。根据监测结果与事故发展态势，应急领导小组对事态作出评估；根据评估结果，应急准备领导小组组长决定是否请求第三方救援。第二十条抢险救援抢险救援是应急工作的核心内容之一，承担着救人、设备更换、设备维修等重要职责。应急人员在到达现场进行救援时，应执行“员工和应急救援人员的安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先”的应急救援行动原则。应急人员赶到现场后，根据以上原

10、则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。第二十一条应保证一定的救援器材，并保证处于正常状态。救援器材有：一、医疗器材：担架、氧气袋、塑料袋、小药箱；二、抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；三、照明器材：手电筒、应急灯36v以下安全灯具；四、通讯器材：电话、手机、对讲机；五、救援机械：面包车、吊车、挖掘机、铲车；六、灭火器材：灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。第二十二条首先疏散无关人员，接着是剩余工作人员的撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施，疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行，将疏散人员引导到安全区域，并尽快将受伤人员转送医院救治。第二十三条集团总部、下属公

11、司及项目部（组织施工单位项目部）定期进行演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的协调、有效、迅速地开展，找出应急救援工作中存在的不足和问题。第二十四条恢复现场在恢复现场的过程中往往仍存在着潜在的危险，比如坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此在恢复现场应注意可能发生的危险，防止事故再次发生。第二十五条应急结束在充分评估危险和应急救援情况的基础上，由应急准备领导小组组长决定应急结束，并做好抢险人员、装备的现场撤离工作。应急状态终止后，各有关单位应及时做出书面报告。书面报告的基本内容是:事故发生及应急抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况

12、及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。第二十六条在进行演习和启动应急后，应对相关措施进行评审。将其发现的问题分为不足项、整改项和改进项进行评价分析。并采取相应措施完善应急方案。第二十七条专项应急救援预案集团下属物业公司、酒店、各项目部应针对三防、火灾、触电、坍塌、燃气管道破裂、给水管道爆裂、电力通信电缆损坏、高温酷暑、食物中毒等紧急事件制定详细的应急预案，并报送集团、项目公司（直属项目部）审批。通过对各种专项应急措施的补充、完善，从而构成一个完整的应急救援预案体系。第六章重大危险源应急措施第二十八条重大危险源是指在施工

13、现场存在的，一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的分部分项工程或者其他施工活动，每个工程项目在工程开工前，应针对本工程实际情况,预测可能有的重大危险源，辨识重大危险源的危险因素，制定相应的应急救援预案。第二十九条当重大危险源发生事故时，现场发现人员按照应急响应程序，层层上报至应急救援小组，应急救援小组组长应判断事故的发生发展情况，确定启动本规定第八章至十八章中的一项或者几项应急措施。第七章伤害事故急救要点第三十条基本急救中常用的止血方法1、加压包扎止血法：是最常用的止血方法，在外伤出血时应首先采用。适用范围：小静脉出血、毛细血管出血，动脉出血应与止血带配合使用；头部、躯干、四肢

14、以及身体各处的伤口均可使用；用干净、消毒的较厚纱布，覆盖在伤口表面，如无纱布，可用干净的毛巾、手帕等替代；在纱布上方用绷带、三角巾紧紧缠绕住，加压包扎，即可达止血目的；尽量初步地清洁伤口，选用干净的替代品,减少伤口感染的机会；2、止血带止血法：用加压包扎止血法不能奏效的四肢大血管出血，应及时采用止血带止血；适用范围：受伤的四肢有大而深的伤口，血流速度快；多处受伤，出血量大；受伤同时伴有开放性骨折；肢体已完全离断或部分离断；受伤部位可见到喷泉样出血；不能用于头部和躯干部出血的止血;止血用品：最合适的止血带是有弹性的空心皮管或橡皮条；紧急情况下，可就地取材用宽布条、三角巾、毛巾、衣襟、领带、腰带等用做止血带的替代品；不合适的替代品：电线、铁丝、绳索；上止血带的位置：扎止血带的位置应在伤口的上方，医学上叫做“近心端”，应距离伤口越近越好,以减少缺血的区域；上肢出血：上臂的上部和下部；上肢出血：大腿的上部；在准备上止血带的位置垫一层毛巾和几层纱布或直接扎在衣服上，避免皮肤被止血带勒压而坏死;将有弹性的止血带绕肢体2周，然后在外侧打结（注意：别在伤口上打结）；第三十一条基本急救中人工呼吸方法人工呼吸就是用人工的方法帮助病