者太乡年环境综合整治实施方案（简约版）.docx

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1、方案设计者太乡年环境综合整治实施方案（简约版）者太乡一年环境综合整治实施方案一、指导思想认真贯彻县城乡环境综合整治办公室会议精神，结合我乡实际，明确阶段性任务，抓好当前主要工作，切实治理好“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全乡人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力打造一个整洁优美、安全文明、秩序井然的优美乡乡。二、主要措施和目标切实加强对场乡环境的监督和管理，确保无占路经营、无私搭乱建、无卫生死角、无乱停乱放、无乱涂乱画等现象的发生。对重点地段的标志性建筑进行修复、完善，全面实现场乡干道周围的美化、亮化和净化。三、宣传发动到位这次环境综合整治行动牵涉了本

2、乡的所有村小组，任务繁重。各村都要行动起来，要在全乡党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。宣传有关环境整治的法规、政策及县、乡的重大决策和重要决定，以及环境综合整治的目的、意义、目标和要求，动员广大群众积极参与。在环境综合整治过程中，通过各种有效渠道，宣传报导全乡环境整治的进展情况，做到宣传报道数量、质量“双到位” O综合治理为深入学习实践，切实改善人居环境、容貌秩序和发展环境，加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地，促进我省加快发展、科学发展、又好又快发展，现就全面开展城乡环境综合治理作如下决定。一、深

3、刻认识开展城乡环境综合治理的重要意义（一）良好的城乡环境，是 群众的共同愿望，是经济社会发展的重要依托，是地区综合竞争力的重要体现。改革开放以来，我省在治理城乡人居环境和容貌秩序方面做了大量工作，全省城乡规划、建设、管理和环境保护事业有了较快发展。特别是去年开展城乡环境综合治理试点以来，试点地区城乡环境明显改观，人居环境较大改善，群众满意度不断提高。但我省作为经济欠发达省份，地区发展很不平衡，各地在城乡人居环境和容貌秩序方面还存在不少亟待解决的问题，“脏乱差冶现象仍不同程度存在。特别是“5 12冶汶川特大地震又对我省城乡人居环境和容貌秩序造成了严重破坏。随着灾后恢复重建加快进行，城乡环境亟待治

4、理的问题日趋突出。全面开展城乡环境综合#治理，是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城乡功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程。城乡环境综合治理是关系我省长远发展的战略任务，也是当前我省一页重大而紧迫的工作，各地、各部门要站在深入落实 的高度，充分认识全面开展城乡环境综合治理的重大意义，把加快营造清洁、整齐、优美的城乡环境作为促进发展的一件大事、执政为民的一件实事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好、抓出成效。二、指导思想、主要目标和基本原则（二）指导思想。以 理论、“冶重要思想为指导，深入,围绕解决 群众最关心、最直接、

5、最现实的利益问题，以灾后恢复重建和扩大内需为契机，以治理涉及民生的环境卫生、容貌秩序为切入点，以加快环境基础设施建设为突破口，按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化冶标准（以下简称“四化冶标准），灾区先行，试点示范，制定规划，明确目标，落实责任，广泛宣传，完善机制，健全队伍，强力推进城乡环境综合治理工作，积极创造舒适优美的发展环境和人居环境，促进经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。（三）主要目标。通过持续开展城乡环境综合治理，到20 年底，全省所有县级以上城市、80%的乡乡、60%的村庄达到“四化冶标准，县级及以上城市生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率等主要环境指标力争达到全国平均水平和

6、西部地区领先水平，全省人居环境和容貌秩序明显改观，与经济社会发展和 生产生活相适应的环境、市政等基础设施体系更加完善，城乡环境综合治理的工作机制和长效管理机制基本健全，形成城乡容貌改观、环境管理有序、城乡品位提升、发展环境优化、居民素质提高的局面，为推进“两个加快冶创造良好的发展环境，为群众创造清洁优美的工作生活环境。20 年下半年工作目标：在地震灾区和试点城市先期启动的基础上，组织开展市场环境治理、城乡交通秩序治理、城乡绿化及容貌治理等专项行动“攻坚月冶活动，集中治理城乡环境“脏乱差冶，2在城乡切实解决“垃圾乱扔、乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象冶问题，在村庄切实做到“垃圾不乱扔、污水不乱

7、排、杂物不乱堆冶。同时启动城乡、村庄容貌改造，有序推进城乡环境综合治理“进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭冶活动（以下简称“七进冶活动）和相关基础设施建设。20年工作目标：巩固集中治理成果，以环境、市政等基础设施建设为重点，集中开展城市环境改造、乡乡容貌整治和村庄庭院美化等专项治理工作，持续推进“七进冶活动，着力提高城乡居民文明、卫生意识，加强管理队伍和专业队伍建设，努力营造城乡环境优美、生态良好、风貌协调、村容整洁、民风文明的新气象。20年工作目标：结合治理工作实践，重点抓好完善设施、提高治理水平、健全工作机制和长效管理机制等工作，全面实现城乡环境综合治理工作主要目标。地

8、震灾区、试点城市的工作目标按灾区城乡环境综合整治的实施方案、城乡环境综合整治试点工作方案要求确定。省城乡环境综合治理工作机构根据上述要求，在工作方案中确定具体工作步骤和年度工作具体目标。（四）基本原则以人为本，共享和谐。着力解决 群众关注的热点难点问题，注重培养提高 群众文明、卫生意识，接受群众检验，切实让群众满意，确保群众在良好的环境中生产生活，促进社会主义和谐社会建设。统筹安排，标本兼治。综合治理城市、乡村和灾区人居环境和容貌秩序，把专项治理与长效管理、恢复重建与发展提升、当前工作与长远目标、改善环境与提升素质有机结合起来，推动城乡环境综合治理工作走向规范化、制度化、常态化。因地制宜，分类

9、指导。从各地自然条件和经济发展水平的实际出发，划分平原地区、丘陵地区、盆周山区、少数民族地区等区域，区别城市、乡乡、村庄等层面，确定不同标准，集中力量，突出重点，务求实效，各具特色地推进城乡环境综合治理工作。三、加强管理，切实解决影响城乡环境的突出问题（五）规范城乡垃圾收运处理，重点治理城乡街道、城乡结合部、集贸市场、“城中村冶及辖区公路、河道、堰塘、桥梁、铁路周边、公共厕所等卫生死角。指导乡乡、村采用“户集、村收、乡运、县处理冶和卫生填埋等形式,建立日常保洁、清运机制，配置完善相应设施，集中收集、处理各类生产、生活垃圾。抓好卫生防疫和生活垃圾及灾后建筑废弃物的资源化再利用工作。大力推进城乡道

10、路保洁作业机械化，逐步提高环卫道路清扫机械化水平，力争在20 年底全省设市城市机械化清扫率达到60%o（六）规范城乡户外牌匾、霓虹灯设置,重点治理 乱贴乱画牛皮癣冶顽症。按照中华人民共和国 法、省城市市容和环境卫生管理条例有关规定，完善户外 审批制度和管理办法，综合运用行政、法律等手段，对城市建筑立面装饰、户外、商店招牌及内部陈设进行规范引导。在居民区、办公楼等处建设一批 栏、橱窗,引导 规范发布。（七）规范城乡车辆停放，重点治理车辆乱停乱放、无序占道停车、阻碍交通危及安全等问题。实施“畅通工程冶，建设“平安畅通县冶，创造良好道路交通环境。加强对城乡主要道路机动车、非机动车的交通管理，进一步完

11、善交通标识、标线等交通管理设施，合理设置车辆停放区域，严格管理车辆停放秩序。禁止在盲道和无障碍设3施上停放车辆，为残疾人、老年人出行提供便利。（八）规范城乡摊位摆设，重点治理乱设乱摆、跨门槛经营、占道经商等问题。坚持疏堵结合、便民利民的原则，立足于既方便群众又促进就业，合理布局、科学规范建设一批农贸市场、小商品批发市场，发展乡村粮油与连锁店，合理设置临时市场，提供规范、低门槛的经营条件，加强综合管理，引摊进场，保持环境整洁。（九）规范建筑工地管理，重点治理施工现场噪音扰民、扬尘污染及建筑垃圾污染城市道路和环境问题。组织开展创建文明工地、标准化工地活动，强化建筑工地文明施工长效管理。采取限时施工

12、和应用散装水泥等措施，解决施工现场噪音扰民和扬尘污染问题。运输建材与建筑垃圾的车辆必须采取加盖密闭等措施，严厉查处随意撤漏和倾倒建筑垃圾污染城市道路和环境的行为。加强城乡规划督查，治理违法违规建设。（十）规范城乡居民集中居住区管理，重点治理“城中村冶、城乡结合部居民的生活环境。继续推广和规范城乡居民集中居住小区物业管理。积极探索“城中村冶、城乡结合部的治理和改造模式，县级及以上城市逐年安排综合治理任务，推进“城中村冶、城乡结合部的改造和社区化管理。四、强化建设，大力改善全省城乡环境面貌（十一）加快规划制定和风貌改造步伐，着力解决城乡建设管理水平不高的问题。抓好城市风貌的规划和建设。明确城市风貌

13、定位，突出地域特色和历史文化，建设宜居、生态、现代城市；注重个性特色，提升单体建筑设计水平,编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突成鲜明的城市色彩基调；注重历史传承，精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑，充分展示各地民族特色、地域风情和文化传统的魅力。按照“路通、灯明、特色、排水畅、环境整洁冶的要求，积极改造小街小巷、公厕、重点街道两侧建筑外观，通过风貌改造形成特色建筑风格。合理配置环卫、健身、宣传等各类公益设施，改善邻里和谐共处的物质条件。抓好村乡建设规划。提高村庄布局水平，做到离开公路一定距离布局新建村庄，严禁在公路两侧夹道建房，实现道路通畅、村容整洁；提高村落规划水平,依

14、山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美；提高民居设计水平，融合地域和民族文化，外观突出特色,内部优化功能，让农民群众享受现代生活。出又整体协调；注重色彩协调,提升建筑立面装饰美感,（十二）加快城乡污水与垃圾处理等基础设施建设，着力解决设施不足、运行不畅的问题。常住人口在1万人以上的县城，原则上都应建立污水处理设施和生活垃圾处理设施；常住人口在1万人以下的，应因地制宜加强污水处理和生活垃圾处理。加强对已建成设施的日常运行管理，严格执行相关规范和标准，提高污水收集处理率，确保达标排放;加快在建设施的建设进度，确保按时建成投入使用;尚未建设的市、县，按污水、垃圾处理专项规划抓紧开展项目前期

15、工作，落实相关建设条件，争取尽快启动实施。提高生活垃圾无害化处理水平，做好资源化综合利用工作。对乡乡和农村的生活污水处理设施建设，坚持区域统筹、因地制宜、分类指导、技术可靠、经济适用的原则有序推进。实施环境保护民生工程，推进治污减排，治理面源污染。加快县区机动车和非机动车停车场建设，确保各繁华地段建筑和住宅区的原有停车场按设计功能使用，积极推进立体停车空间的开发与4利用。（十三）加快园林、绿化基础设施建设，着力解决绿地率和绿化覆盖率低的问题。继续实施退耕还林还草工程,推进生态功能保护区、自然保护区和生物多样性保护等生态工程建设。做好世界遗产和国家遗产、省级遗产的保护、监测和申报工作。开展“中国人居环境奖冶、“环保模范城市冶、“园林城市冶、“森林城市冶等创建活动和生态村、生态家园、各类型生态小区及绿色学