重庆市黔江区人民XXX关于全面深入开展XX年国务院大督查自查工作的通知.docx

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1、重庆市黔江区人民政府关于全面深入开展2021年国务院大督查自查工作的通知黔江府发202135号区政府各部门，有关单位：为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实，按照李克强总理在国务院第一次廉政工作会议和全面深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上关于继续开展国务院大督查、坚持奖惩并举的重要讲话精神，国务院决定对各省（区、市）和国务院各部门工作开展大督查。2021年7月5日，国务院印发关于开展2021年国务院大督查的通知（国发明电（2021） 3号）。7月9日，重庆市人民政府印发全面深入开展2021年国务院大督查自查工作的通知（渝府发（2021） 30号），要求全力做好自查迎

2、检工作，区委、区政府高度重视，立即安排部署相关工作，现将有关事项通知如下：一、自查内容在全面自查中央经济工作会议部署和国务院政府工作报告提出目标任务落实的基础上，重点自查打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等七个方面70项内容。我区自查工作具体分工如下：（一）打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略。（总牵头单位：区委政法委、区扶贫办、区环保局、区农委）1 .严厉打击非法集资、金融诈骗等违法犯罪活动。牵头单位：区金融办；责任单位：区综治办、区公安局、人行黔江中心支行、银监分局、工商分局。2 .强化金融监管统筹协调，健全对影

3、子银行、互联网金融、金融控股公司等监管。牵头单位：区金融办；责任单位：人行黔江支行、银监分局。3 .防范化解地方政府债务风险。牵头单位：区财政局；责任单位：区发展改革委、区审计局、区国资委、区金融办、人行黔江支行、银监分局。4 .落实2021年再减少农村贫困人口 1000万以上、易地扶贫搬迁280万人建设任务。加大东西部扶贫协作和对口支援力度，加强扶贫资金整合和绩效管理。牵头单位：区扶贫办；责任单位：区发展改革委、区财政局、区农委。5 .大力推进散煤治理和煤炭消费减量替代。牵头单位：区发展改革委、区经济信息委。6 .开展柴油货车、船舶超标排放专项治理。牵头单位：区交委；责任单位：区公安局、地方

4、海事处。7 .实施重点流域综合治理，全面整治城市黑臭水体。牵头单位：区水务局、区城市管理局。8 .强化土壤污染管控和修复，强化固体废物污染防治。牵头单位：区环保局、区农委。9 .加快推进垃圾分类处理。牵头单位：区城市管理局。10 .深入推进农业供给侧结构性改革，加快消化粮食库存，改善农村供水、供电、信息等基础设施，深入推进“互联网+农业”等。牵头单位：区农委；责任单位：区经济信息委、区商务局、区水务局、区发展改革委。（二）推进创新驱动发展。（总牵头单位：区科委）11 .推动新旧动能转换，做大做强新兴产业集群，改造提升传统产业。实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台。牵头单位：区经济信息委

5、；责任单位：区发展改革委、区科委。12 .落实完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见。牵头单位：区科委、区财政局。13 .对承担重大科技攻关任务的科研人员，采取灵活的薪酬制度和奖励措施。牵头单位：区人力社保局；责任单位：区科委、区财政局、区教委、区农委、区卫生计生委等。14 .清理废止有悖于激励创新的陈规旧章、有碍于释放创新活力的繁文缗节。牵头单位：区科委、区政府法制办。15 .推进双创示范基地建设，发展平台经济、共享经济等。牵头单位：区科委；配合单位：区发展改革委、区经济信息委。16 .对新产业新业态新模式实施包容审慎监管。牵头单位：区经济信息委；配合单位：区商务局、区卫生计生委、工商

6、分局、区质监局、食药监分局、银监分局等部门按职责分工负责。17 .扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围。牵头单位：区税务局；责任单位：区财政局、区科委、工商分局。18 .加强技能人才队伍培养，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发展体制改革。牵头单位：区人力社保局；责任单位：区科委、区教委、区公安局等。19 .各地推进双创的经验做法和打造双创升级版的探索。牵头单位：区科委；责任单位：区发展改革委、区经济信息委、区人力社保局。（三）深化“放管服”改革。（总牵头单位：区编办）20 .全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实。

7、牵头单位：区编办。21 .落实“五个为”和“六个一”要求（为促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，为激发有效投资拓空间,为公平营商创条件，为群众办事生活增便利；企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网通办，企业和群众办事力争只进一扇门，最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消）。牵头单位：区编办；责任单位：区发展改革委、区财政局、区经济信息委、区城乡建委、区政府法制办、工商分局、区税务局、区行管办、区政府电子政务办。22 .五年来国务院取消、下放或调整的简政放权事项落实。牵头单位：区编办；责任单位：区政府法制办、区人力社保局等。23 .全面实施全国统一的市场准入负面清

8、单制度。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区商务局、区政府各行政审批职能部门。24 .加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。牵头单位：区政府电子政务办。25 .全面推进政务公开。牵头单位：区政府电子政务办。26 .全面推开“多证合一” “证照分离”改革。牵头单位：区编办；责任单位：工商分局、区政府法制办、区民政局、区质监局、区行管办等。27 .全面推行“双随机、一公开”监管。牵头单位：区政府法制办；责任单位：工商分局、区质监局、食药监分局。28 .整合各类市场监管平台。牵头单位：工商分局；责任单位：区发展改革委、食药监分局、区质监局。29 .大幅压减工业生产许可证。牵头单位：区质监局。30

9、.强化政府部门诚信建设、依法依规处理“新官不理旧账”问题。牵头单位：区发展改革委。31 .十省百家办事大厅暗访督查发现典型问题整改。牵头单位：区行管办。32 .国务院部署的2021年再减税8000多亿元、为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实。牵头单位：区财政局；责任单位：区税务局、区发展改革委、区人力社保局等。33 .清理规范行政事业性收费。清理整顿中介服务收费。牵头单位：区财政局；责任单位：区民政局、区发展改革委。34 .降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%o牵头单位：区发展改革委、区供电公司。35 .推进网络提速降费，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费

10、。牵头单位：区经济信息委。36 .降低港口、高速公路、天然气输配等收费，推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区交委、区经济信息委、区公安局、区商务局、区环保局、区质监局。37 .完善银行普惠金融服务保障体系，实现小微企业融资成本有较明显降低。牵头单位：银监分局；责任单位：人行黔江支行、区金融办、区财政局、工商分局。（四）持续扩大内需。（总牵头单位：区发展改革委）38 .全面取消二手车限迁政策。牵头单位：区商务局、区公安局。39 .支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。牵头单位：区卫生计生委；责任单位：区民政局、区教委、

11、区文化委。40 .推动网购、快递健康发展。牵头单位：区商务局、邮政二分局。41 .实施“十三五”规划纲要确定的重大工程建设项目。牵头单位：区发展改革委。42 .中央预算内投资项目开工建设、资金使用。牵头单位：区发展改革委。43 .中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等的开工建设、资金使用、固定资产形成。牵头单位：区城乡建委；责任单位：区交委、区水务局、区财政局、区国土房管局。44 .实施新一轮重大技术改造升级工程。牵头单位：区经济信息委。45 .鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实，尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推

12、出对民间资本有吸引力项目。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区交委、区经济信息委、区商务局、工商分局、区工商联。（五）推进高水平开放。（总牵头单位：区商务局）46 .推进“一带一路”建设，深化沿线大通关合作。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区商务局、区政府外事侨务办、黔江海关。47 .扩大国际产能合作，带动中国制造和中国服务走出去。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区商务局、区国资委、区经济信息委。48 .全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。牵头单位：区发展改革委；责任单位：区商务局、工商分局等。49 .全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。牵头单位：区

13、发展改革委；责任单位：区卫生计生委、区教委、区民政局、区经济信息委、区商务局。50 .有序开放银行卡清算等市场，放开外资保险经纪公司经营范围限制，放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制，统一中外资银行市场准入标准。牵头单位：人行黔江支行；责任单位：区发展改革委、区商务局、银监分局。51 .简化外资企业设立程序，商务备案与工商登记“一口办理牵头单位：区商务局、工商分局。52 .全面深化自贸试验区改革，全面复制推广自贸试验区经验。牵头单位：黔江海关。53 .扩大出口信用保险覆盖面。牵头单位：银监分局。54 .整体通关时间再压缩三分之一。牵头单位：黔江海关。55 .强化

14、知识产权保护。牵头单位：区科委；责任单位：工商分局、区文化委。（六）保障和改善民生。（总牵头单位：区发展改革委）56 .促进高校毕业生多渠道就业。牵头单位：区人力社保局、区教委。57 .扎实做好退役军人安置工作。牵头单位：区民政局。58 .扩大农民工就业。牵头单位：区人力社保局。59 .去产能企业职工安置。牵头单位：区人力社保局；责任单位：区国资委、区经济信息委等。60 .治理拖欠农民工工资问题。牵头单位：区人力社保局；责任单位：区公安局、区城乡建委、区交委、区水务局等。61 .抓紧消除城镇“大班额”，解决中小学生课外负担重问题等。牵头单位：区教委。62 .支持和规范社会力量举办职业教育。牵头

15、单位：区教委、区人力社保局。63 .提高基本医保和大病保险保障水平，扩大跨省异地就医直接结算范围。牵头单位：区人力社保局。64 .推进分级诊疗和家庭医生签约服务。牵头单位：区卫生计生委。65 .启动新的三年棚改攻坚计划，落实2021年开工580万套任务。牵头单位：区城乡建委；责任单位：区国土房管局、区国资委。66 .落实安全生产责任。牵头单位：区安监局；责任单位：区政府有关部门。67 .提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准，强化民生兜底保障。牵头单位：区民政局。（七）市政府要求自查的其他事项。68 . 2017年国务院大督查发现问题整改。整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义。牵头单位：区政府督查室