区2022年村镇建设和环境整治实施方案.docx

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1、区2022年村镇建设和环境整治实施方案为深入贯彻落实XXX关于改善农村人居环境的重要讲话重要指示批示精神，按照省委、省政府关于农村人居环境整治工作要求，进一步推动改善农村人居环境，加强历史文化保护，助力乡村振兴，根据年初省住建厅、XX市住建局有关村镇建设工作安排，明确XX区2022年村镇建设和环境整治具体任务，特制定本方案。一、总体目标全面落实省委省政府、市委市政府农村工作会议精神，积极推进农村基础设施建设，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，巩固拓展农村人居环境整治成果，改善人居环境，努力打造环境优美、生态良好、风貌协调、村貌整洁、民风文明的乡村环境。二、重点任务（一）农村

2、裸房整治。年度完成全区既有裸房整治XXXX栋。各乡（镇、场）要建立裸房整治清单，对照台账，统筹整治，合理确定整治项目、优先顺序和整治标准，分类推进，每年完成2个以上无裸房示范村整治，最终实现全镇域无裸房目标。裸房整治工作是今年“七比一看”的重要内容，各乡（镇、场）整治任务要按照第一季度完成X,前二季度完成X,前三季度完成整治任务的目标，合理安排推进该项工作，每月汇总上报完成整治对象名单。（二）农房建筑风貌和质量安全管控。规范农房建设审批流程，保障农村村民合理居住需求，落实带图（施工图）进行建房审批，加强建房过程督促指导，持续抓好在建农房安全管理有关工作，每个月统计上报辖区内在建农房管理情况。启

3、动示范房建设，今年各乡（镇、场）各设计建成1幢以上示范房，从建筑风格、室内功能布局、建筑材料应用、雨污处理、造价可控、施工质量、环境最小干预等7个方面进行示范，引导“什么是好农房”理念，并在建筑基座上标识建筑师和工匠名字。（三）完善农村生活垃圾治理和公厕管护常态机制。以提档、升级为重点，各乡（镇、场）要组织拆除传统旱厕，建设无害化卫生公厕。健全公厕日常管理长效机制，将农村公厕纳入村庄日常保洁范围，落实“一长两员”（公厕长、保洁员、管理员）及联系方式和管理制度上墙。完善农村生活垃圾治理常态化机制,落实生活垃圾分类，推动xx乡全域落实垃圾分类，其他乡镇选择12个村推行分类试点，强化推动和宣传发动，

4、做到垃圾分类“六个有”，即有工作机制、有宣传发动、有分类处理设备、有资金保障、有减量、有总结推广。加强日常巡查监管，不定期明察暗访、督导通报。（四）镇区生活污水治理。结合农村污水PPP项目建设，完善镇区生活污水处理设施和管网，完成镇区污水管网XX公里（其中主干管X公里，接户管X公里），各乡（镇、场）要配合农村污水ppp项目建设，统计上报镇区污水管网数据。全面推行以区为单位，将乡镇生活污水处理运行管护整体打捆打包进行市场化运营，由城投集团统一运营管理。（五）传统村落保护利用。一是对于XX镇XX村、XX镇城外村城内社、XX乡XX村等3个列入国家、省级传统村落名录的村庄，相关乡镇要按照国家、省、市的

5、要求，从加强组织领导、加大资金投入、科学组织修缮、推动项目落实、强化监督管理、创新体制机制、凝聚保护合力等方面，切实加大力度做好保护利用工作。同时，要结合XX市房屋结构安全专项治理三年行动、行业火灾防控等，做好濒危传统建筑等保护修缮以及消防安全工作。二是要持续开展补充调查，进一步摸清我区传统村落的底数和状况，努力做到应保尽保、应纳尽纳，各乡镇有条件的村落要积极申报传统村落。三是要积极开展对掌握传统建筑工艺技能的工匠的发现、保护和引导，并做好传统建筑工匠推荐、培训、管理等有关工作。（六）低收入群体等重点对象住房安全保障。推动以乡（镇、场）为单位开展农村低收入群体等重点对象住房安全动态跟踪监测，通

6、过组织筛查鉴定，及时解决重点对象住房问题。各乡（镇、场）要全面把控动态调整的各类重点对象，对于发现安全问题的住房要及时组织鉴定，经鉴定属C级或D级的住房要建立工作台账，实行销号制度，解决一户，销号一户，确保所有重点对象住房安全，并于每月20日前报送重点对象住房安全保障台账。（七）集镇环境综合整治样板。开展XX乡、隆教乡集镇环境整治项目，突出建筑立面整治、公共空间打造、地域文化融入，提升既有农房建筑风貌和社区宜居性。（八）“崇尚集约建房”示范建设，打造新时代农村社区样板。按照“无裸房、有风貌、有机制、有示范、有现场会”的“一无四有”目标，谋划上报“崇尚集约建房”项目；每个乡（镇、场）今年至少要谋

7、划上报1个建筑特色彰显、公共空间完善、传统文化传承、社区治理有效的新时代农村社区建设样板。三、保障措施（一）加强组织领导。各乡（镇、场）要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实，责任到岗到人，按照区委区政府的工作部署，把握时间节点，安排工作计划，形成方案加以落实，确保工作任务按时完成。（二）发挥村民主体作用。积极组织引导村民投工投劳，维护村庄公共环境卫生。将农民建房、房前屋后整治、公共环境卫生、历史建筑保护等内容纳入村规民约。鼓励村集体多渠道筹措资金用于农村人居环境整治，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。（三）强化信息报送。区住建局将不定期对各乡（镇、场）项目进展情况

8、进行督促检查，并建立月报告、年考评机制。请各乡（镇、场）明确一名分管领导和信息联络员，将人员名单和联系电话报送区住建局村建股（站），同时按要求于每月XX日前将工作进展情况报送到区住建局村建股（站）。区政府将根据各乡（镇、场）工作进展情况进行跟踪、督促，作为年底绩效考核的重要依据。X县农村人居环境整治工作情况汇报近几年来，X县深入贯彻落实中央和省市关于农村人居环境整治工作部署，坚持将改善农村人居环境作为推进全面实施乡村振兴战略第一场硬仗。本着实事求是、抓实见效、善作善成的精神，通过科学规划、汇聚资源、完善政策、强化措施、精心组织、重点示范、分类实施等措施，统筹推进农村人居环境整治工作,加快补齐农

9、村人居环境突出短板，全县农村人居环境得到了明显改善，人民群众生活幸福感不断提升。X先后获得国家卫生县城、国家园林县城、国家森林城、省级文明县城、省级生态文明建设示范县等多项殊荣。2021年，全省农村人居环境整治三年行动成效评估获x类地区“优秀等次”，x乡被评为全省村庄清洁行动先进单位。现将我县农村人居环境整治工作情况汇报如下。一、工作开展情况1 .紧扣整治目标导向，着力加强组织领导。为持续巩固农村人居环境整治三年行动成果，x县建立“五级书记抓”工作制度，成立了县委、县政府分管领导任组长，县农业农村、财政、住建、生态环境、自然资源和规划等部门主要负责人为成员的美丽乡村建设协调小组，将农村人居环境

10、整治工作进行责任分工，领导小组不定期召开调度会，为农村人居环境整治”问诊、把脉”，保障了全县农村人居环境整治工作顺利推进。2021年，将农村人居环境整治纳入到统筹整合财政涉农资金支持乡村振兴项目库,统筹资金x亿元，用于推进全县农村人居环境整治基础设施及美丽乡村建设。2 .紧扣美丽乡村建设，着力提升村容村貌。围绕“x”战略布局，按照“修一条路、造一片景、富一方百姓”建设理念，大力实施农村道路畅通工程，全县农村公路实现自然村100%通达,成功创建省级“四好农村路”示范县。建设x个美丽乡村示范村，成功打造x村、x村等一批美丽乡村旅游“打卡地”，开辟了 “以点带面”美丽乡村建设之路，绘就了 一幅幅美丽

11、的“x山居图”。围绕“五清一改”工作内容，全域常态开展村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题。x村被评为第二批全国乡村治理示范村，x村荷塘月色、x村入围省级休闲农业重点园区。3 .紧扣垃圾治理，着力整治垃圾污染。全面开展“垃圾革命”,让农村存量垃圾清仓见底，使农村人居环境“颜值”得到了根本的改变。全面建立了 “户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾处理体系，推进农村生活垃圾分类试点工作,垃圾中转设施实现全覆盖。全县x个乡镇（场、区）配套垃圾桶、垃圾中转箱、垃圾池、垃圾屋等垃圾收集设施X万余个，垃圾清运车辆X余辆，建成垃圾填埋场X座，现有农村保洁人员X余人，配比达X%。实现

12、了 “五有”目标（有完备的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的监管制度、有长效的资金保障），全县农村生活垃圾治理覆盖率达X%,无害化处理率达X%以上，实现了生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理目标。4 .紧扣污水治理，着力修复农村水生态。农村环境综合整治实现行政村全覆盖，已建设示范村X个。制定印发X县农村生活污水治理专项规划（20212030年）X县农村污水处理设施运维考核办法，行政村生活污水治理覆盖率达x%。每年投入x万元采购第三方专业公司运维服务，对全县已建成农村污水处理设施统一运维。全县乡镇及以上集中式饮用水源地水质达标率为X%,受益人口达到X万人。5 .紧扣厕所革命

13、，着力抓好农村改厕。坚持“政府主导、部门联动、干部帮扶、群众参与”的原则，着力推行“三子筹劳”（运沙子、转料子、平场子的群众参与筹劳模式）、“321”集中处理（厕所污水、洗漱污水、厨房污水三水收集；沉井初级处理、大四格二级处理；尾水富氧化湿地处理）、“四个必改”（改房必改厕、业态必改厕、治理区必改厕、旱厕必改）统筹推进、因户施策等四种模式，公,文思淳文库出.品，严把“质量、技术、验收、管护”四个关口。将“厕所革命”与美丽乡村建设相结合,把“一院一风格，一厕一景观”概念融入全域旅游各个环节，使“厕所革命”成为展示X乡村风貌的一扇独特窗口。省下达X县农村户厕建改任务X户，目前已建改完成，完成X村、

14、X村粪污资源化利用整村推进任务，全面落实管护主体、责任和制度。二、下一步措施1 .提高思想认识。充分认识农村人居环境治理的重大意义和迫切要求，聚焦重点问题和关键环节，精准综合施策，认真抓好农村环境垃圾治理、厕所革命、污水处理“三大革命”，加快补齐短板，积极推动X县农村人居环境治理工作。2 .健全保障机制。充分发挥政府组织优势，统筹考虑同步推进农村人居环境整治工作，发挥好政府投资撬动作用，创新政府支持方式，提高资金使用效率。继续加大资金的多渠道筹措力度,形成财政奖补，上级单位争取，项目投入整合，受益群体自筹,集体经济、社会捐赠赞助的多元化格局。3 .营造良好氛围。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒，广泛宣传推广好典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境整治的良好氛围。激发村民的满足感和幸福感，带动群众珍惜环境整治成果，增强农民保护环境的荣誉感。